新形勢下“一國兩制”理論的發(fā)展與實踐研究

楊晨韜

摘 要：祖國統(tǒng)一是民族復(fù)興的基礎(chǔ)?！耙粐鴥芍啤崩碚撟詣?chuàng)立以來，逐步從理論走向?qū)嵺`。新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，既在理論上不斷豐富“一國兩制”的科學(xué)內(nèi)涵，提出：將中國夢與祖國統(tǒng)一相結(jié)合，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展新路徑；構(gòu)建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架并站在民族整體性高度去解決統(tǒng)一問題，又以“習(xí)馬會”和保持港澳發(fā)展繁榮穩(wěn)定為標(biāo)志，開創(chuàng)“一國兩制”實踐新局面。習(xí)近平總書記關(guān)于祖國統(tǒng)一思想的系列講話，既有理論創(chuàng)新，又有實踐推進(jìn)，為“一國兩制”理論的發(fā)展注入了源源不竭的新動力。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新形勢；“一國兩制”理論

中圖分類號：D0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）10-0052-02

“一國兩制”理論由鄧小平提出以來，隨著香港、澳門的回歸，逐步從理論走向?qū)嵺`，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出了具有歷史意義的一步。新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持從民族整體性的高度解決統(tǒng)一問題，對“一國兩制”既有理論創(chuàng)新，又有實踐推進(jìn)。今年恰逢香港回歸二十周年，回顧黨的十八大以來“一國兩制”理論與實踐的發(fā)展，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于祖國統(tǒng)一思想的系列講話，對下一步兩岸關(guān)系走向，對進(jìn)一步豐富和發(fā)展“一國兩制”理論無疑具有重大的理論意義和實踐意義。

一、理論創(chuàng)新：兩岸攜手共圓中國夢

鄧小平同志曾指出：“我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內(nèi)容就是對香港、澳門、臺灣問題的處理，就是‘一國兩制?！盵1]1178黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持“一國兩制”方針政策不動搖，強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)推進(jìn)‘一國兩制事業(yè)，必須牢牢把握‘一國兩制的根本宗旨?！薄爸挥羞@樣，才能把路走對了走穩(wěn)了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來?！盵2]在堅持這一理論的同時，習(xí)近平總書記結(jié)合新形勢下的具體實際，賦予“一國兩制”理論新的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“一國兩制”理論。

（一）將中國夢與祖國統(tǒng)一相結(jié)合，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展新路徑

馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成物質(zhì)力量”[3]11，要想實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須樹立全體國民認(rèn)可的理念，這種理想信念一經(jīng)被廣大人民群眾所接受，就會迸發(fā)出巨大的凝聚力和向心力，從而產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。國家統(tǒng)一是中華民族興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)，會在中國夢的實現(xiàn)中為我們提供源源不竭的動力，將中國夢與祖國統(tǒng)一相結(jié)合，使祖國統(tǒng)一成為實現(xiàn)中國夢的一個重要組成部分，這不僅開辟了兩岸關(guān)系發(fā)展的新路徑，而且為中華民族的偉大復(fù)興注入了更加新鮮的“血液”。國家統(tǒng)一思想作為一個民族進(jìn)步的指引，其勢必會為實現(xiàn)中國夢提供堅實的基礎(chǔ)和不竭的動力，從而成為中華民族偉大復(fù)興的基石。另一方面，兩岸同胞源出一處，根在同族，實現(xiàn)中國夢是兩岸共同的使命，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一是兩岸的必然。對兩岸關(guān)系的發(fā)展，正如習(xí)近平總書記所言“四個堅定不移”，即“堅定不移走和平發(fā)展的道路、堅定不移堅持共同政治基礎(chǔ)、堅定不移為兩岸同胞謀福祉、堅定不移攜手民族復(fù)興”[4]，這一理論創(chuàng)新為推動兩岸關(guān)系發(fā)展釋放出更加明確的信號。兩岸同胞應(yīng)以此為基礎(chǔ)，協(xié)力同行，面向未來，為早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的全部力量。

（二）構(gòu)建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架[5]

2015年5月4日，習(xí)近平總書記在會見朱立倫率領(lǐng)的中國國民黨大陸訪問團(tuán)時提出“國共兩黨應(yīng)堅持對兩岸關(guān)系的正確認(rèn)識，旗幟鮮明地反對一切損害兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)的言行……構(gòu)建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架。”[5]兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)就是堅持一個中國，認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國，不搞“一邊一國”“一中一臺”；同樣，“一國兩制”理論中“一國”的科學(xué)內(nèi)涵也是如此。自鄧小平同志第一次提出“一國兩制”理論構(gòu)想，到港澳回歸的成功實踐，我們可以清楚地看到：“一國兩制”理論是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的不二選擇，也是解決歷史遺留問題的最佳方案。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)揚(yáng)“一國兩制”理論，提出“構(gòu)建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架”從而大大推動兩岸關(guān)系向前、向好發(fā)展。這一戰(zhàn)略構(gòu)想對“一國兩制”理論的進(jìn)一步豐富和完善無疑具有重要的意義。

（三）站在民族整體性高度解決統(tǒng)一問題

黨的十八大報告指出：“全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)?！盵6]92黨的十八大報告的論述將祖國統(tǒng)一納入民族復(fù)興的整體范疇。此后不久，習(xí)近平總書記在會見國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時又提出四點意見：“第一，堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局；第二，堅持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關(guān)系前途；第三，堅持增進(jìn)互信、良性互動、求同存異、務(wù)實進(jìn)??；第四，堅持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展”[7]。習(xí)近平總書記這一重要論述則更進(jìn)一步站在民族整體性高度去解決兩岸問題，將民族整體利益作為兩岸關(guān)系未來的前提基礎(chǔ)，在推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展的同時，極具前瞻性地把握住兩岸關(guān)系走向，既體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的預(yù)見性，進(jìn)而又豐富了“一國兩制”理論的科學(xué)內(nèi)涵，提升了“一國兩制”理論的戰(zhàn)略高度。

二、實踐發(fā)展：推進(jìn)“一國兩制”不動搖

2013年4月，習(xí)近平總書記在博鰲會見蕭萬長時就指出：“大陸對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，決心是堅定的，方針政策是明確的，我們將保持對臺大政方針的連續(xù)性……‘肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成?！盵8]由此可見，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在“一國兩制”政策的實踐方針上便是：提早布局，掌握主動。隨后，無論是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會見，還是引導(dǎo)香港、澳門“在‘一國兩制和基本法指引的道路上越走越遠(yuǎn)，越走越好”[9]，都體現(xiàn)出習(xí)近平總書記推進(jìn)“一國兩制”方針政策毫不動搖地堅定決心和具體實踐過程中的大局性、前瞻性。

“習(xí)馬會”是“一國兩制”實踐上具有標(biāo)志性意義的事件，同時也是兩岸關(guān)系史上具有歷史性意義的事件。2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九于新加坡會面，這是新中國成立后兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面，其不僅翻開兩岸關(guān)系歷史性的一頁，而且開啟兩岸關(guān)系新格局。習(xí)近平總書記指出：“兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。我們應(yīng)該以行動向世人表明：兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，并共同為世界與地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮做出更大貢獻(xiàn)?！盵10]“習(xí)馬會”奠定了兩岸溝通交流的新基礎(chǔ)，這是黨的十八大以后黨中央在對臺工作上的巨大進(jìn)步。兩岸關(guān)系新局面和新氣象的呈現(xiàn)，是我們化被動為主動、積極創(chuàng)造的結(jié)果，也是踐行“一國兩制”方針政策的跨越式發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視港澳工作，直面“一國兩制”理論實踐中的新問題、新情況，在堅持“一國兩制”方針不動搖的同時，全面準(zhǔn)確積極地解決落實這一方針政策過程中遇到的具體問題，對香港、澳門繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。實際上，早在地方工作期間，習(xí)近平便幾次率團(tuán)訪問過香港和澳門。黨的十七大后，習(xí)近平調(diào)到中央工作，隨即接任中央港澳工作協(xié)調(diào)小組組長一職，全面負(fù)責(zé)中央對港澳工作的大局，在“一國兩制”方針政策的實踐上早已身體力行、走在前列。因此，黨的十八大以來，我們可以明顯感到習(xí)近平總書記特別重視港澳工作，并給予港澳工作以大力支持。這也正如他所強(qiáng)調(diào)的那樣：“我堅信，祖國不斷繁榮昌盛。必將為香港、澳門發(fā)展打開更加美好的前景?！盵2]

三、結(jié)語

“一國兩制”理論自提出后已經(jīng)走過三十多個春秋，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在理論和實踐上對其不斷豐富和發(fā)展，使“一國兩制”理論日臻完善，始終體現(xiàn)出旺盛的生命力，并引領(lǐng)香港、澳門長期保持繁榮穩(wěn)定。新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行，不僅在理論上進(jìn)一步豐富“一國兩制”方針的科學(xué)內(nèi)涵，同時在實踐上不斷推進(jìn)“一國兩制”方針向前發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于“一國兩制”方針的系列講話，高屋建瓴、著眼全局，為我們今后繼續(xù)堅持“一國兩制”方針奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。兩岸關(guān)系從2016年“臺灣地區(qū)大選”后經(jīng)歷了一些波折，但是，無論內(nèi)外風(fēng)云如何變幻，我們對兩岸一統(tǒng)的決心永遠(yuǎn)不會變。鄧小平同志曾講：“關(guān)于主權(quán)問題，中國人在這個問題上沒有回旋的余地，坦率地講，主權(quán)問題不是一個可以討論的問題?！盵11]348相信在習(xí)近平總書記系列講話的指引下，在兩岸關(guān)系開啟新局面的基礎(chǔ)上，祖國統(tǒng)一大業(yè)一定會取得突破性進(jìn)展，臺灣必將回歸祖國的懷抱。

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