關(guān)于創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育和管理機制的思考

廣東工業(yè)大學(xué)

學(xué)生黨建是高校黨建的重要組成部分。幫助學(xué)生黨員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，才能更有效的發(fā)揮高?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和科研核心的作用。要做好學(xué)生黨建工作，把握好學(xué)生黨員的發(fā)展工作和培養(yǎng)工作是關(guān)鍵。學(xué)生黨員具有明顯的時代特征，他們是先進(jìn)青年的代表，較同齡人具有較高的學(xué)識、更敏銳的思維觸覺，對新鮮事物擁有更開放包容的態(tài)度。他們是我國現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，民族復(fù)興的中流砥柱，也是國內(nèi)外敵對勢力和平演變的主要對象。在多元化文化意識和多樣化價值觀的影響下，部分學(xué)生黨員思想觀念有所動搖，入黨動機功利化、批評和自我批評形式化、學(xué)習(xí)教育敷衍化，使學(xué)生黨員的先鋒模范作用弱化，高校的學(xué)生教育管理受到負(fù)面影響。

在經(jīng)濟全球化、文化多元化、網(wǎng)絡(luò)信息化、社會多樣化背景下，結(jié)合學(xué)生黨員的成長特點，探尋長效的學(xué)生黨員發(fā)展和管理機制，提高學(xué)生黨員隊伍的整體素質(zhì)，變得越發(fā)迫切和必要。加強學(xué)生黨員的思想政治教育，創(chuàng)新教育方法，開拓教育新陣地，提升教育效果，提高培養(yǎng)質(zhì)量，不但能保持學(xué)生黨員先進(jìn)性、先鋒模范性的本色，推動高校黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，更是對敵對勢力的顛覆、滲透、和平演變等陰謀的主動防御。

一、高校學(xué)生黨員教育和管理中存在的問題

隨著多年來高校招生規(guī)模的擴大，大學(xué)黨員和入黨積極分子的人數(shù)也在每年增長，這為黨組織注入新鮮血液，增強了黨組織的活力與戰(zhàn)斗力，使黨組織始終保持著生機和朝氣。同時，不斷壯大的學(xué)生黨員隊伍也為高校學(xué)生黨員的發(fā)展和管理帶來了新的問題和難點。

(一)在部分學(xué)生中，出現(xiàn)入黨動機功利化傾向

入黨動機是指一個人爭取入黨的真正目的和內(nèi)在動力。學(xué)生黨員的特點是年輕、有沖勁、容易接受新事物，這也意味著他們接受黨的教育和培養(yǎng)時間短，對黨的歷史進(jìn)程、基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策認(rèn)識不深刻，在面對強大的思想意識沖擊下、復(fù)雜的社會形勢條件下，容易出現(xiàn)意志不堅定。特別是在當(dāng)前的就業(yè)形勢競爭激烈的環(huán)境下，有部分學(xué)生為求增加競爭實力，把入黨作為其職業(yè)發(fā)展的政治資本、獲取成功的一種捷徑。在這種功利化目的存在下，不可能真正做到從思想上入黨，必然造成信仰動搖、入黨動機混亂、黨性薄弱等危機。有個別學(xué)生黨員在入黨前為了爭取早日成為預(yù)備黨員，無論在學(xué)習(xí)上、工作上、生活上都表現(xiàn)得十分積極進(jìn)取；但入黨后，就覺得已經(jīng)“通過了嚴(yán)格的考核”，以后就“暢通無阻”，表現(xiàn)出懈怠、懶散、被動等消極情況，使黨員的先鋒模范作用、先進(jìn)性大打折扣，甚至對“共產(chǎn)黨員”這一光榮稱號產(chǎn)生負(fù)面影響。

(二)對學(xué)生黨員的繼續(xù)教育力度不足

當(dāng)前，很多高校在對學(xué)生黨員的培養(yǎng)過程中，往往是“重發(fā)展，輕教育”。在發(fā)展學(xué)生黨員時把關(guān)較嚴(yán)，從團員推優(yōu)到發(fā)展為預(yù)備黨員，再到轉(zhuǎn)正成為正式黨員，考察、談話、討論、公示、審核環(huán)環(huán)緊扣。但當(dāng)成為正式黨員后，往往缺乏有力的監(jiān)督和管理機制，對他們繼續(xù)進(jìn)行有效的黨性教育和政治理論培訓(xùn)，政治素養(yǎng)和黨員先進(jìn)性要求始終有較大差距。針對現(xiàn)在的高校學(xué)生黨員基本都是90后，他們的成長和生活環(huán)境都不能和建黨初期及建國初期相提并論。社會大環(huán)境的安逸和富足，使他們?nèi)狈α怂枷牒蜕畹哪ゾ?，政治辨別能力較弱，黨性鍛煉不足，容易動搖他們對黨的信仰的追求。輕則，影響這些學(xué)生黨員在政治上作為新生力量的發(fā)揮，削弱他們先鋒模范形象，重則，將影響黨的根基，后果不堪設(shè)想。

(三)干部隊伍配置不足，管理力量薄弱

在高校擴招的背景下，學(xué)生黨員的數(shù)量也隨之增加，雖然相應(yīng)的黨員教育管理教師也在增加，但相對龐大的學(xué)生黨員隊伍而言，仍顯不足，對應(yīng)的師生比始終在低水平徘徊。為應(yīng)對黨員教育教師不足的情況，一些高校采取了應(yīng)對措施：低年級學(xué)生黨支部由輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記；高年級和研究生黨支部則有學(xué)生擔(dān)任黨支部書記，輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)。對于低年級學(xué)生黨支部而言，雖然由輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記，在思想引導(dǎo)上有了一定的保證，但輔導(dǎo)員在應(yīng)付繁重的學(xué)生管理工作的同時，還要兼顧學(xué)生黨員發(fā)展、管理、教育等各項事宜，難免顧此失彼。加之輔導(dǎo)員隊伍的流動性較大，對學(xué)生黨員的教育管理缺乏延續(xù)性，也是造成學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量參差的不穩(wěn)定因素。對于高年級和研究生黨支部而言，學(xué)生黨支部書記無論是管理水平、理論基礎(chǔ)還是工作經(jīng)驗，都略顯不足。在黨建工作上，往往停留在黨員發(fā)展的層面上，對學(xué)生黨員的管理和教育都流于形式，甚至有個別黨支部書記存有應(yīng)付思想，大大影響了學(xué)生黨員的先鋒模范形象，削弱了學(xué)生黨員的教育質(zhì)量，降低了基層黨支部的戰(zhàn)斗力和堡壘作用。

(四)黨支部組織生活形式單調(diào)，內(nèi)容時效性不強

在組織生活的形式上，大多數(shù)學(xué)生黨支部都是停留在學(xué)習(xí)報告、傳達(dá)文件精神、學(xué)者專題講座等一些靜態(tài)的學(xué)習(xí)方式上，缺乏互動性，形式較為單調(diào)，難以調(diào)動學(xué)生黨員的主動性和能動性。同時，在活動內(nèi)容上，一般都是封閉式的文字材料教育，缺乏一個從理論教育向現(xiàn)實生活化轉(zhuǎn)變的過程。[1]使學(xué)生黨員對黨的理論、方針、政策的理解，只在停留淺層認(rèn)識上，缺乏實踐檢驗的支持，影響了教育效果。一些學(xué)生黨員人數(shù)較多的黨支部，甚至疲于完成預(yù)備黨員發(fā)展和黨員轉(zhuǎn)正的工作，難以抽出時間和精力來深刻學(xué)習(xí)黨的理論知識上，更不要說是討論社會時政、創(chuàng)新實踐了。這種灌輸式的學(xué)習(xí)方式，忽視了黨員獨立自主的學(xué)習(xí)過程，壓抑了他們創(chuàng)造性，與大學(xué)生的個性特點不相符。

(五)高校黨建網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)有待加強

網(wǎng)絡(luò)的信息化，不但改變了我們的工作和生活方式，也為黨建帶來了機會和沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，已使網(wǎng)絡(luò)成為新的媒體宣傳陣地。在傳統(tǒng)的紙媒外，網(wǎng)絡(luò)的力量也不容忽視。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，往往能在宣傳中占有主動性，掌握主導(dǎo)權(quán)。許多高校都意識到這一點，大都開展各自的黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在黨建網(wǎng)頁中，主要包括傳達(dá)中央重要文件的學(xué)習(xí)精神、網(wǎng)上黨校、入黨培訓(xùn)、資料下載等一些常規(guī)功能，一定程度上實現(xiàn)了黨務(wù)公開，提高了黨建工作水平和效率。然則，不足也是非常明顯的。如，各高校黨建網(wǎng)頁內(nèi)容趨同、時政更新慢、缺乏專人專業(yè)的維護(hù)等。這些都削弱了網(wǎng)上黨建應(yīng)有的吸引力和宣教功能，不能對學(xué)生黨員進(jìn)行長期的有效的繼續(xù)教育和培養(yǎng)。此消彼長，其他的思潮、意識形態(tài)則更容易在網(wǎng)絡(luò)上擴散，影響部分學(xué)生黨員對共產(chǎn)主義信仰的追求和堅持。

二、創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育和管理機制的重要性和必要性

人民日報對中中共中央辦公廳頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的評論中提到：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量?！盵2]在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，一位黨員一面旗幟，黨員無論在政治上還是在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域上，都起到了先鋒模范作用。少年興則國興，少年強則國強。作為黨員隊伍中起著承上啟下、最具有潛力、最具有生命力的學(xué)生黨員，他們質(zhì)量的好壞、黨性修養(yǎng)的深度，將影響著黨的凝聚力、號召力和生命力。

(一)把好學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)是高校各項工作順利開展的基礎(chǔ)

高校的核心任務(wù)是人才培養(yǎng)，學(xué)生黨員可以說是這些人才中的精英。怎樣教育好，管理好這些精英，成了高校黨建中不可忽視的重點和難點。特別是在增量向增效的轉(zhuǎn)變過程中，學(xué)生黨員的發(fā)展和管理，關(guān)系到高?；鶎狱h委工作的開展和各項校園文化建設(shè)的順利推進(jìn)。只有不斷提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，加強他們的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)他們正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能進(jìn)一步夯實高校黨建工作改革的基礎(chǔ)。只有不斷提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，才能使他們自覺、積極地投入到校園文化建設(shè)中，在創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，建設(shè)和諧校園中彰顯學(xué)生黨員的先進(jìn)性，增強基層黨組織的號召力和凝聚力。嚴(yán)格學(xué)生黨員的質(zhì)量，強化他們的政治角色，是堅持高等教育事業(yè)社會主義航向不變的保證。

(二)把好學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)是順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的保障

學(xué)生黨員，既有普通學(xué)生的身份，但又不能等同于普通學(xué)生，因為他們的政治身份賦予了他們更大的責(zé)任和使命，這就要求他們有更高的自律性和覺悟。今天是學(xué)生黨員，明天就是行業(yè)中的新力軍、領(lǐng)航者。所以學(xué)生黨員質(zhì)量的高低，將影響著行業(yè)的發(fā)展性質(zhì)和趨勢，作用范圍廣，效果深刻。要保證我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)朝著社會主義方向推進(jìn)，就必須保證學(xué)生黨員質(zhì)量。學(xué)生黨員不但要行動上入黨，更重要的是思想上入黨。只有不斷加強學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，才能堅定政治立場，牢固理想信念，才能在面對西方意識形態(tài)滲透時具有強大的防御和抵抗能力，永葆共產(chǎn)黨人本色。

(三)把好學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)是成就黨和國家事業(yè)的關(guān)鍵

當(dāng)代的學(xué)生黨員，他們的成長環(huán)境具有鮮明的時代特征。強大的互聯(lián)網(wǎng)早已成為他們獲取信息的主要手段和途徑。面對網(wǎng)絡(luò)中的龐大信息量，閱歷尚淺的學(xué)生黨員難以對其進(jìn)行合理的篩選和判斷。這就要求我們對學(xué)生黨員開展具有針對性和實效性的思政教育，提高學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)，強化黨員意識，增強黨性觀念[3]。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的教訓(xùn)是深刻的。只有學(xué)生黨員的政治素質(zhì)過硬，才能始終跟隨黨的步伐，聽黨指揮，嚴(yán)格要求自己，以民族復(fù)興為己任，在建設(shè)中國特色社會主義的過程中實現(xiàn)人生價值。

(四)把好學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)是青年學(xué)生健康發(fā)展的根本需求

不斷提升創(chuàng)新能力和實踐能力，是學(xué)生技能發(fā)展的內(nèi)在需要；不斷從多渠道、多層次、多角度地對學(xué)生黨員開展思想政治教育，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，是學(xué)生思想成長的內(nèi)在訴求。在成長過程中，面對各種困惑和矛盾時，如何進(jìn)行釋疑和選擇，這取決于學(xué)生自身的思想意識。對學(xué)生進(jìn)行有效的理想信念教育，是幫助學(xué)生健康成長的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生黨員是學(xué)生群體中優(yōu)秀人才的象征。學(xué)生黨員質(zhì)量，是青年學(xué)生健康發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在學(xué)生隊伍中，錘煉學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)品行，打造科學(xué)文化素質(zhì)過硬，政治立場堅定的青年黨員隊伍，是黨組織始終換發(fā)蓬勃活力，也是保證“人才”質(zhì)不變的根本。立德樹人，從提升學(xué)生黨員質(zhì)量作為切入點，助力青年學(xué)生健康、全面的發(fā)展。

三、創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育和管理機制的途徑

轉(zhuǎn)變和更新對學(xué)生黨員的教育和管理觀念，結(jié)合時代特征，創(chuàng)新機制，運用網(wǎng)絡(luò)、新媒體和激勵等手段，使教育和管理的內(nèi)涵更具有實用性和針對性，使對學(xué)生黨員繼續(xù)教育和監(jiān)督管理更具有操作性和有效性。

(一)創(chuàng)新教育方式，強化學(xué)生黨員的使命感[4]

改變過去的被動的“說教”方式，采用“體驗”式的教育，讓學(xué)生黨員通過親身參與、主動認(rèn)識，在接受教育和管理的同時，在實踐中內(nèi)化共產(chǎn)主義信仰，豐富民族情感，強化黨員的使命感和奉獻(xiàn)精神。運用馬列主義理論引導(dǎo)學(xué)生黨員對民生熱點的討論、社會時政的探討、國內(nèi)外形勢的分析，各種思維的碰撞、各種思想的交織、各種理論的交鋒，都是一個去偽存真，實事求是的過程，也是對思政理論辨識的過程。

教育的根本，是要回歸實踐，接受實踐的檢驗。對學(xué)生黨員的教育內(nèi)容，和學(xué)生關(guān)心的熱點與成長的困惑結(jié)合起來，運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來分析和引導(dǎo)，使枯燥的政治理論真正融入到學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中，變成具有生命力的科學(xué)知識。在把抽象的政治理論知識具體化的過程，也是學(xué)生黨員通過實踐真正理解和領(lǐng)悟黨的方針、政策的過程。在這過程中，更是學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的自我提升過程。

(二)創(chuàng)新基層黨支部活動形式，拓展學(xué)生黨員成長成才平臺

豐富黨支部的活動形式，進(jìn)一步增強學(xué)生黨員與群眾的聯(lián)系，鼓勵他們關(guān)注民情，服務(wù)民生和奉獻(xiàn)社會。利用校園文化建設(shè)、社團活動、志愿服務(wù)、社會實踐等平臺，融入黨建內(nèi)容，使學(xué)生黨員的實踐能力不但得到鍛煉，還能在身體力行中親身體會社會民生，了解國情，強化服務(wù)意識，升華黨性。同時，通過這些平臺，展現(xiàn)學(xué)生黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨支部的先進(jìn)性，在學(xué)生群體中樹立更積極、正面的標(biāo)桿作用。

學(xué)生黨員具有學(xué)生和黨員的雙重身份，把思想教育內(nèi)容向校園文化建設(shè)、社團活動、志愿服務(wù)、社會實踐等平臺拓展，是貼合高校教育實際，實現(xiàn)“雙贏”的舉措。通過“唱紅歌”比賽、紀(jì)念“九·一八”活動、“我愛祖國河山”攝影比賽等校園文化活動，增強學(xué)生黨員的愛國主義情懷，和對黨組織的歸屬感，煥發(fā)黨員的使命感。在社團活動中，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)帶頭作用，不但增強基層黨支部的覆蓋面和影響力，更是使學(xué)生黨員的思政理論教育具有實效性和務(wù)實性。把黨支部的活動形式，拓展到志愿服務(wù)，讓學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中正真體驗和感悟奉獻(xiàn)精神，對共產(chǎn)主義信仰有更深刻的理解和領(lǐng)悟。社會實踐是校內(nèi)黨支部活動的向外延伸。學(xué)生黨員參與社會實踐的過程，也是理論向行動轉(zhuǎn)化的過程。只有參與到這過程中，學(xué)生黨員才能加強黨性鍛煉，提升品格修養(yǎng)。

(三)創(chuàng)新監(jiān)督和管理機制，強化黨員意識，純化學(xué)生黨員隊伍

提高對黨員的監(jiān)督和管理，能有效的提升黨員質(zhì)量，無論是學(xué)生的黨員意識，還是黨員的理論水平，都能得到進(jìn)一步增強[5]。利用網(wǎng)絡(luò)的互動性，讓學(xué)生黨員的監(jiān)督和管理公開化、透明化。健全網(wǎng)上黨校的學(xué)習(xí)和服務(wù)功能，不但促進(jìn)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)政治理論知識的積極性，還能通過網(wǎng)絡(luò)信箱，聽取群眾的意見，暢通反饋渠道，加強黨員批評和自我批評工作的開展。除建立同年級跨專業(yè)的學(xué)生黨支部，實現(xiàn)學(xué)生黨員的橫向監(jiān)督和管理外，還可利用學(xué)生公寓的融合性和輕松的氛圍，建立同專業(yè)跨年級的“學(xué)生黨員公寓工作站”，實現(xiàn)學(xué)生黨員的縱向監(jiān)督和管理。在工作站中，可以實現(xiàn)高年級黨員對低年級黨員的心理輔導(dǎo)、專業(yè)釋疑、職業(yè)領(lǐng)航等的指導(dǎo)，還可以實現(xiàn)低年級黨員對高年級黨員的監(jiān)督作用。通過多方面多層次的監(jiān)督和管理，不但能增強黨員在學(xué)習(xí)上的先鋒模范作用，也能在生活上體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時，也能進(jìn)一步加強學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，使學(xué)生黨員隊伍的質(zhì)量進(jìn)一步得到保證。