遼寧省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)問題及對(duì)策探討

曹福毅　孫勇　邵可政

摘要：

通過對(duì)遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)狀的調(diào)研分析，歸納出遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展過程中存在的問題。并結(jié)合遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)在孵化基地建設(shè)過程取得的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前存在的政策制度、運(yùn)行機(jī)制、融資體系等方面的問題，提出了完善體制機(jī)制，建設(shè)高水平孵化平臺(tái)，建立多元化融資平臺(tái)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系建設(shè)等建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)孵化基地；遼寧；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）20001002

1遼寧省創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展情況

創(chuàng)業(yè)孵化基地作為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，得到了遼寧省各級(jí)政府的重視，遼寧省已初步形成了以綜合創(chuàng)業(yè)孵化基地為主體，專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地為補(bǔ)充，大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等各類孵化器并舉的發(fā)展格局，一些地理上相近、業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行注冊(cè)和聚集，由科技企業(yè)孵化器參與管理和引導(dǎo)而形成特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅在數(shù)量上不斷增加，而且在產(chǎn)出方面也明顯增長(zhǎng)，遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，遼寧省全年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)23258億元，同比增長(zhǎng)23.9%；超百億銷售收入產(chǎn)業(yè)集群數(shù)75個(gè)，其中超500億產(chǎn)業(yè)集群13個(gè)、超1000億產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)；固定資產(chǎn)總投資超過6000億元，同比增長(zhǎng)28.5%，其中項(xiàng)目總投資達(dá)3605億元，同比增長(zhǎng)41.3%；新增項(xiàng)目達(dá)4134個(gè)。全省36個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入6214億元，占全部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入的26.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群34個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入7992億元，占全部的34.4%。

在遼寧產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，帶動(dòng)了省內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展。2011年遼寧省共有科技企業(yè)孵化器120家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器24家，國(guó)家級(jí)大學(xué)科學(xué)園6家，孵化場(chǎng)地面積達(dá)230萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)4200家，孵化企業(yè)從業(yè)人員12萬(wàn)人，在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元。2012年遼寧省12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地中建成投入使用的研發(fā)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和孵化器面積達(dá)到135萬(wàn)平方米，引進(jìn)高校、科研院所和科技中介機(jī)構(gòu)150余家；已凝聚1970個(gè)項(xiàng)目，4200億元投資額，達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)值6700億元。

2發(fā)展過程中存在的主要問題

從前面數(shù)據(jù)可以看出，遼寧省基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得重大成就，創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)呈現(xiàn)出多元化、規(guī)?；瘧B(tài)勢(shì)，但在體制和制度方面、建設(shè)投入方面、創(chuàng)新文化氛圍方面仍存在不足，影響遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地的進(jìn)一步發(fā)展。

2.1體制和機(jī)制方面

目前，遼寧省大多數(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地大多采用事業(yè)單位企業(yè)化管理的模式。事業(yè)單位企業(yè)化管理在一定程度上能有利創(chuàng)業(yè)孵化基地履行政府職能，在為孵企業(yè)提供服務(wù)時(shí)提高執(zhí)行力，但也存在這一特有體制造成的問題，調(diào)查顯示，這樣一種既是事業(yè)單位又是企業(yè)的管理模式，會(huì)減少社會(huì)上風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)業(yè)孵化基地結(jié)合的機(jī)會(huì)，阻礙在孵企業(yè)在產(chǎn)權(quán)投資多元化、社會(huì)化方面的進(jìn)程，如果創(chuàng)業(yè)孵化基地沒有獲得增量資金的持續(xù)支持，就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，從而失去了讓資本增值的機(jī)會(huì)。

由于遼寧大多數(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地是由政府主管部門、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高等院校獨(dú)辦或者聯(lián)辦，這些單位或部門本身既是事業(yè)又是企業(yè)，這種雙重身份使得創(chuàng)業(yè)孵化基地管理繼承了國(guó)有企業(yè)的弊病。事業(yè)單位的行政屬性造成了孵化基地政企不分、產(chǎn)權(quán)不清的“全民所有制”，使其具有濃厚的政府領(lǐng)導(dǎo)和決策特征，這些屬性和特征在一定程度上會(huì)抑制基地孵化器的投資社會(huì)化、多元化的進(jìn)程，使得政府的投入成為絕大多數(shù)孵化基地主要的資金來(lái)源，存在創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)作更多地依賴政府的現(xiàn)象。這樣體現(xiàn)出來(lái)就是，孵化基地不注重提高其自身的發(fā)展和創(chuàng)造價(jià)值能力，在建設(shè)投入方面，除了主體建設(shè)經(jīng)費(fèi)連日常維護(hù)基本費(fèi)用也靠政府資助。在建設(shè)發(fā)展過程中，只通過咨詢服務(wù)和中介服務(wù)獲得少量收入，獲得的收益與龐大的政府投入相比可以說是杯水車薪，解決不了資金短缺問題，不能充分發(fā)揮基地的作用。還有一個(gè)問題就是，孵化基地的事業(yè)單位屬性一定程度上造成很多重大經(jīng)營(yíng)決策并不是根據(jù)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的企業(yè)屬性做出的，更多時(shí)候是根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的事業(yè)屬性做出的，從而無(wú)法真正地建立起來(lái)一種企業(yè)化的責(zé)權(quán)利激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，這其實(shí)就是一種變相的政府決策與市場(chǎng)實(shí)際的脫節(jié)的行為。另外，大部分創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)工作人員管理普遍缺乏有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，不能完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效衡量其投入與產(chǎn)出比，使孵化基地難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作。上述這些弊端嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)孵化基地的快速發(fā)展。

2.2建設(shè)資金投入方面

遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)資金大部份是由各地方政府或依托高校撥付資金興建或者給予場(chǎng)地使用權(quán)。比較2011年全國(guó)其它省市，每個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（含創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)經(jīng)費(fèi)的平均投入資金一般在3千萬(wàn)元到l億元之間，而且大部分是當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)投入，北京市建有各類科技創(chuàng)業(yè)園60個(gè)，孵化面積近1000萬(wàn)平方米；江蘇省建有各類科技創(chuàng)業(yè)園達(dá)269個(gè)，科技創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地面積達(dá)1106萬(wàn)平方米。遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)主要是靠特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展作為牽動(dòng)，盡管這樣，但是由于政府專項(xiàng)建設(shè)資金投入不足、規(guī)模偏小，這制約和影響了在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的快速發(fā)展和運(yùn)行質(zhì)量。

孵化基地內(nèi)處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)，他們?cè)诋a(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)普遍存在資金籌措的困難，而建設(shè)資金規(guī)模的大小又決定了基地孵化器所能提供的增值服務(wù)水平和能力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果孵化基地能給他們提供更多的投融資服務(wù)，對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用，建設(shè)孵化資金量的大小已經(jīng)成為衡量基地投融資服務(wù)能力的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如：2011年上海是1.7億元，成都是2.3億元，武漢是3億元，西安是4.6億元，北京高達(dá)26億元；2014年福建省出臺(tái)科技企業(yè)孵化器新增孵化用房補(bǔ)助辦法，新建孵化器用房按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元人民幣。

2.3創(chuàng)新文化氛圍方面

遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的培育普遍重視程度不夠，大多還沒有形成一個(gè)有效的多維系統(tǒng)，沒能發(fā)揮出應(yīng)有的“聚集效應(yīng)”。多數(shù)孵化基地沒有在企業(yè)孵化器內(nèi)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)和寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展可以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的增長(zhǎng)，可以在高校與孵化器之間建立起的橋梁和紐帶，創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理者應(yīng)該提高對(duì)基地創(chuàng)新文化的重視程度，平時(shí)注重對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的培育；其次，管理者還應(yīng)認(rèn)識(shí)到在企業(yè)孵化器的建設(shè)發(fā)展過程中，不僅要注重硬件基礎(chǔ)條件建設(shè)，還要做好軟環(huán)境建設(shè)，特別是要搞好孵化基地的文化建設(shè)；再次，孵化基地要加強(qiáng)開放合作意識(shí)，如果自我封閉，缺乏與外部進(jìn)行文化和信息的溝通和交流，就會(huì)使孵化基地不能充分利用外部資源，影響孵化器內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

科學(xué)技術(shù)造成了文化的變遷，推動(dòng)著人類文化的發(fā)展，同時(shí)，文化也會(huì)影響科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。人類社會(huì)發(fā)展至今，文化做為軟實(shí)力對(duì)思想起著引領(lǐng)作用，同時(shí)也起到規(guī)范行為的作用。創(chuàng)業(yè)孵化基地能否有效的起到高科技技術(shù)成果的孵化作用，能否得到快速發(fā)展，不僅要依賴企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自身素質(zhì)，更與孵化基地的所具有文化氛圍密切相關(guān)。美國(guó)“硅谷文化”給硅谷帶來(lái)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展是一個(gè)鮮明例證。事實(shí)證明，創(chuàng)新文化的能夠?yàn)榉趸氐陌l(fā)展帶來(lái)源源不竭地動(dòng)力。

3解決問題的對(duì)策建議

3.1建立有效的政府資源支撐機(jī)制

在財(cái)政稅收方面，政府有關(guān)部門可以對(duì)于列入規(guī)劃的科技園區(qū)制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。例如，可以對(duì)在基地注冊(cè)的的科技企業(yè)，按照政府相關(guān)法規(guī)對(duì)企業(yè)的一些相關(guān)稅費(fèi)予以免除，也可通過實(shí)行退稅政策給予支持，從而吸引更多企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地；在土地政策方面，可以對(duì)資本、技術(shù)等方面達(dá)到程度的企業(yè)優(yōu)惠土地出讓金，或者將收取的土地出讓金優(yōu)先用于孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。再有，政府部門可以對(duì)剛?cè)腭v的企業(yè)處于在初創(chuàng)期時(shí)，可以加大優(yōu)惠力度，在財(cái)政、稅收等方面給予更多的優(yōu)惠；在政策環(huán)境方面，可以在政策鼓勵(lì)、行政指導(dǎo)和法律法規(guī)等方面促進(jìn)政府和企業(yè)之間的互動(dòng)和交流，從而解決政府和企業(yè)信息不通暢問題，這樣更有利于將各種優(yōu)惠政策落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；在運(yùn)行管理方面，對(duì)于處于建設(shè)初期的創(chuàng)業(yè)孵化基地，此時(shí)做為主導(dǎo)作用的政府應(yīng)著力科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快孵化器在土地、設(shè)施、物業(yè)等方而的規(guī)劃，發(fā)揮政府職能，積極營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，為基地大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目。另外一點(diǎn)是，當(dāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)走上正軌逐漸發(fā)展到中后期，為了增加創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展自主性，政府此時(shí)應(yīng)該從在具體的事務(wù)中退出，逐步讓創(chuàng)業(yè)孵化基地自己行使管理職責(zé)。

3.2建設(shè)高水平的孵化平臺(tái)

建設(shè)高水平的孵化平臺(tái)，有利于充分發(fā)揮基地孵化作用。在制度層面，創(chuàng)業(yè)孵化基地可以制定創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入最低標(biāo)準(zhǔn)，多吸引成長(zhǎng)性好的企業(yè)入駐基地，制定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)懲管理；在管理層面，采取一站式服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，制定管理層在提供審批、咨詢、信息、生活、保險(xiǎn)等服務(wù)時(shí)方便快捷的辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)到企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)；在服務(wù)層面，要不斷加強(qiáng)軟環(huán)境方面的建設(shè)，為在孵企業(yè)提供高水平的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，提高服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代科技和市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新。同時(shí)，要加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)資源共享、信息共享，不斷提高孵化基地的服務(wù)水平，為企業(yè)孵化創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)孵化平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、專業(yè)化和國(guó)際化的目標(biāo)；在社會(huì)層面，建立社會(huì)化的服務(wù)體系，整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)上的組織或個(gè)人在孵化器內(nèi)設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而充分利用社會(huì)資源為在孵企業(yè)服務(wù)。

3.3建立多元化的投融資平臺(tái)

為滿足企業(yè)孵化資金需求，創(chuàng)業(yè)孵化基地要建立多元化的融資渠道，拓展資金來(lái)源，建立高效、有序、規(guī)范的融資工作體制和機(jī)制。首先，孵化基地管理者要及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)家最新信貸政策，把握金融政策的導(dǎo)向和動(dòng)態(tài)，了解各家金融機(jī)構(gòu)的信貸條件和準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)與商業(yè)銀行溝通，建立順暢通道。及時(shí)將好的投資項(xiàng)目提供給金融機(jī)構(gòu)，促成金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供融資指導(dǎo)和服務(wù)；其次，完善銀企合作的投資體系，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的良好環(huán)境。創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)加強(qiáng)與銀行之間的合作，與各金融機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，密切合作，爭(zhēng)取得到銀行的信貸支持，增加對(duì)入孵企業(yè)的信貸投入，積極拓展貸款之外更廣的合作空間；再有，在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金、中小企業(yè)擔(dān)?；?、科技保險(xiǎn)基金等，還可根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立科技專項(xiàng)計(jì)劃，集

中現(xiàn)有財(cái)力解決中小企業(yè)的資金需求問題；另外，孵化基地可以與社會(huì)的創(chuàng)業(yè)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行合作，進(jìn)一步拓寬融資渠道，籌集社會(huì)閑置資金，以金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司為主體成立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，支持基地內(nèi)在孵企業(yè)的發(fā)展。

3.4建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

創(chuàng)業(yè)孵化基地是以孵化高質(zhì)量、成長(zhǎng)性好的中小科技企業(yè)為目標(biāo)的組織體，它主要是培育高質(zhì)量的科技企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了更好地促進(jìn)在孵企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)要定期“體檢”，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)?？筛鶕?jù)設(shè)立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)狀況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定出合理的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)方法，衡量標(biāo)準(zhǔn)要以孵化基地內(nèi)多數(shù)企業(yè)的總體情況為依據(jù)，在科研經(jīng)費(fèi)投入、科技產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)后得分較高的企業(yè)可以認(rèn)定已孵化成熟，應(yīng)遷出到孵化基地；對(duì)存在一般問題的企業(yè)，針對(duì)存在的問題給出意見和建議，留在基地內(nèi)繼續(xù)孵化；對(duì)問題嚴(yán)重、得分較低的孵化企業(yè)進(jìn)行淘汰處理，遷出創(chuàng)業(yè)孵化基地。

3.5加強(qiáng)創(chuàng)新文化的建設(shè)

創(chuàng)業(yè)孵化基地在做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，也要注重加強(qiáng)基地文化制度建設(shè)。第一，要規(guī)范服務(wù)行為，制定合理的規(guī)章制度，完善企業(yè)孵化流程，提高基地創(chuàng)業(yè)孵化的服務(wù)水平；第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，做好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化宣傳力度，倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，在基地內(nèi)形成一種創(chuàng)業(yè)者敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于冒險(xiǎn)的良好氛圍；第三，著力培育艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，容忍和寬容失敗，形成積極進(jìn)取、不怕失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。例如，創(chuàng)業(yè)孵化基地可以通過舉辦創(chuàng)新論壇、科學(xué)講座、學(xué)術(shù)交流等多種方式，促進(jìn)學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新方法相互交流，也可以通過文學(xué)、藝術(shù)、體育等活動(dòng)等形式，陶冶情操，豐富和提高人文素養(yǎng)。

3.6加強(qiáng)品牌文化建設(shè)

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是品牌競(jìng)爭(zhēng)，沒有品牌就沒有市場(chǎng)，可見品牌的重要性。創(chuàng)業(yè)孵化基地可以通過創(chuàng)立良好的品牌形象來(lái)提高企業(yè)知名度，從而吸引更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，通過提高知名度來(lái)拓展市場(chǎng)。更為重要的是，加強(qiáng)遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地品牌建設(shè)，旨在完善遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地的運(yùn)行與管理系統(tǒng)，為遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展提升建設(shè)性的思路，提升其整體實(shí)力。針對(duì)遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展實(shí)際，可以將遼寧創(chuàng)業(yè)孵化基地品牌文化體系建設(shè)分為四個(gè)層次，即品牌精神文化、品牌行為文化、品牌物質(zhì)文化、品牌制度文化。通過品牌文化體系建設(shè)，可以提高社會(huì)知名度，增加社會(huì)認(rèn)同感，吸引更多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐加盟，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的集群文化機(jī)制的建立。

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