強(qiáng)化經(jīng)辦管理 提升服務(wù)效能
——金塔縣扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

■/俞世國

一、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，抓好基本業(yè)務(wù)經(jīng)辦

準(zhǔn)確把握經(jīng)辦規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定和要求，結(jié)合本地實(shí)際，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，進(jìn)一步完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以做實(shí)數(shù)據(jù)、提升經(jīng)辦服務(wù)水平和質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用和管理，認(rèn)真核對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開展個人賬戶管理和基金安全檢查，做到了參保人員基本信息與業(yè)務(wù)檔案一致，參保繳費(fèi)人數(shù)、金額、政府補(bǔ)貼準(zhǔn)確無誤，待遇領(lǐng)取人員信息真實(shí)，養(yǎng)老金發(fā)放按時(shí)足額。

二、強(qiáng)化金融配套服務(wù)，提高便民利民水平

為推進(jìn)保費(fèi)征繳、待遇發(fā)放方式改革，減少中間環(huán)節(jié)，確?；鸢踩S護(hù)參保人員的合法權(quán)益，多次與金融代理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，簽訂了保險(xiǎn)費(fèi)代收、養(yǎng)老金代發(fā)服務(wù)協(xié)議，明確了賬戶用途和計(jì)息辦法，商定了對賬、劃賬辦理程序，有效規(guī)范了保險(xiǎn)費(fèi)收繳和養(yǎng)老金發(fā)放流程。同時(shí)，充分利用金融代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資源，努力使業(yè)務(wù)前臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸。全縣共設(shè)立了22個農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)，在60個行政村設(shè)立了金融便民服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了村級便民服務(wù)全覆蓋，形成了輻射全縣的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了廣大城鄉(xiāng)參保群眾。

三、加強(qiáng)信息運(yùn)行建設(shè)，抓好社?？òl(fā)放使用

按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)。2011年11月，信息系統(tǒng)建設(shè)工作啟動，縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)金保專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2012年11月初，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金系統(tǒng)發(fā)放；2014年1月，全面實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)金融機(jī)構(gòu)代收，縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)經(jīng)辦全部依托信息系統(tǒng)辦理；2015年至今為全部參保人員完成社?？ㄐ畔⒉杉?、制卡任務(wù)，共計(jì)制卡82664張，嚴(yán)格落實(shí)逐級清點(diǎn)數(shù)量、簽字確認(rèn)和發(fā)放工作；2016年8月啟動了社保卡發(fā)放養(yǎng)老金工作，至目前，通過社?？òl(fā)放養(yǎng)老金達(dá)到20748人。

四、促進(jìn)被征地農(nóng)民參保，維護(hù)群眾合法權(quán)益

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作自2009年啟動以來，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓參保宣傳工作，提高被征地農(nóng)民的自我保障意識，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民社保資金的管理與監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。至目前，共有1355名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，其中：完全失地867人，部分失地488人；累計(jì)共有689人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定手續(xù)，其中：完全失地685人，部分失地4人。

五、推進(jìn)“五不出村”進(jìn)度，方便群眾辦理業(yè)務(wù)

努力推進(jìn)參保登記、個人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證“五不出村”進(jìn)度，著力提高基層社保經(jīng)辦服務(wù)能力。至目前，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民辦理參保登記、個人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和生存認(rèn)證“四不出村”。參保登記在村委會即可一次性辦理完結(jié)；個人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取兩項(xiàng)業(yè)務(wù)在全縣22個農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)和51個村級金融便民服務(wù)點(diǎn)均可辦理，群眾可就近自由選擇地點(diǎn)繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金，個人繳費(fèi)亦可采用農(nóng)信社手機(jī)銀行或“普惠金融共享家園”手機(jī)微信掃碼繳費(fèi)，在家中或身居異地均可足不出戶瞬間完成繳費(fèi)；生存認(rèn)證工作由待遇領(lǐng)取人員所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)管理，按村組、居住片區(qū)實(shí)時(shí)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)待遇領(lǐng)取人員生存狀況，每月上報(bào)一次死亡情況，領(lǐng)取待遇人員不用自己在指定時(shí)間段到指定地點(diǎn)參加集中認(rèn)證，充分體現(xiàn)了社保服務(wù)的便捷化、人本化。

六、加大提檔宣傳力度，提高賬戶積累水平

2018年，甘肅省統(tǒng)一將200元設(shè)為最低繳費(fèi)檔次，征繳工作開始前，金塔縣采取多種方式加大宣傳力度，拓寬宣傳廣度，全面滲透繳費(fèi)檔次每年可變換、可選擇、多繳多補(bǔ)的政策關(guān)鍵點(diǎn)，積極鼓勵群眾選擇高檔次繳費(fèi)，打破繳100元定終身的繳費(fèi)理念。至目前，城鄉(xiāng)居民個人繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到53609人，選擇200元繳費(fèi)檔次的47252人，占繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的88.14%；選擇300至400元的1402人，占繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的2.62%；選擇500元以上繳費(fèi)檔次的4955人，占繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的9.24%，比上年同期提高1.72%，全縣人均繳費(fèi)達(dá)到246.95元，比上年人均繳費(fèi)增幅91.7元。

七、不斷提高思想認(rèn)識，積極落實(shí)養(yǎng)老扶貧

緊緊圍繞扶貧工作大局，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會保險(xiǎn)扶貧經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助建檔立卡未脫貧人員、一二類低保對象、特困人員、重度殘疾人、計(jì)劃生育兩證戶等困難群體及其他社會成員參加社會保險(xiǎn)，2018年至今共計(jì)為上述參保貧困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)75.93萬元，切實(shí)減輕了貧困人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了貧困人員多繳多得，長繳多得的積極性，為提高個人賬戶積累，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

八、加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，夯實(shí)基金管控基礎(chǔ)

自城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以來，以建立健全內(nèi)部控制體系為目標(biāo)，以落實(shí)內(nèi)部控制各項(xiàng)措施為主線，結(jié)合本縣實(shí)際，制定出臺了《金塔縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障資金監(jiān)督管理工作的意見》，健全完善了《金塔縣社會勞動保險(xiǎn)局內(nèi)部控制暫行辦法》。并依托縣監(jiān)察局電子監(jiān)察平臺，對所有服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和防控措施落實(shí)監(jiān)督，借助全縣民生資金監(jiān)管平臺將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付明細(xì)按月公示，廣大參保群眾可隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查看所有待遇領(lǐng)取人員的情況，進(jìn)一步提高了基金監(jiān)管的透明度，有效維護(hù)了基金的安全完整。