新形勢下深入推進(jìn)高校廉政教育的探索與思考

王卓欣，陳為旭

新形勢下深入推進(jìn)高校廉政教育的探索與思考

王卓欣，陳為旭

(福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州，350108)

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，高校廉政教育具有重要的時(shí)代價(jià)值。高校應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)階段廉政教育面臨缺乏針對性、創(chuàng)新性、理論體系不完善的困境，分析當(dāng)前社會政治、網(wǎng)絡(luò)、高校、家庭環(huán)境對廉政教育的影響，從注重思想政治理論教育、促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、提高受教育者廉政自律意識、創(chuàng)新高校廉政教育載體、健全高校廉政教育機(jī)制、優(yōu)化高校廉政文化環(huán)境等方面入手推進(jìn)高校廉政教育工作。

時(shí)代價(jià)值；廉政教育；困境；策略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推動從嚴(yán)治黨，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨心民心為之一振，倡導(dǎo)廉政之風(fēng)成為黨和國家的重點(diǎn)工作之一。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出：“高校是加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)著傳承馬克思主義，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才支持的重大責(zé)任”。因此，現(xiàn)階段注重高校廉政教育的探索與思考尤為重要。

一、新形勢下推進(jìn)高校廉政教育的時(shí)代價(jià)值

(一) 有利于貫徹落實(shí)黨的教育方針政策

高校開展廉政教育是貫徹落實(shí)黨的方針政策、落實(shí)《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》的具體體現(xiàn)。大學(xué)生歷來都是社會發(fā)展進(jìn)步的有力推動者、社會政治變革的重要參與者、社會大局的穩(wěn)定的充分顯示者。但大學(xué)生心理上的易沖動性和不成熟性使他們?nèi)菀资艿讲涣妓枷氲那治g。高校開展廉政教育，能有效促進(jìn)大學(xué)生在掌握專業(yè)知識技能的基礎(chǔ)上具備高尚的道德情操、擁有良好的人格品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展[1]。

(二) 有利于完善高校管理

大學(xué)生的全面發(fā)展需要規(guī)范的高校管理和廉政的校園環(huán)境。大學(xué)生并非獨(dú)立于世，社會上一些負(fù)面消極的因素會使一部分大學(xué)生甚至高校教師的思想發(fā)生偏離。近年來，高校腐敗案件數(shù)量呈上升趨勢，如部分高校依舊存在考試招生泄密舞弊行為、學(xué)術(shù)研究不端行為，在此形勢下完善校園管理體系、開展校園廉政教育，有助于營造良好的校園廉政文化氛圍，能夠促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，乃至校風(fēng)的良性發(fā)展，夯實(shí)廉政校園構(gòu)建的基礎(chǔ)[2]。

(三) 有利于構(gòu)建法治社會

新形勢下，中國共產(chǎn)黨提出了建設(shè)社會主義法治社會的偉大構(gòu)想，是社會主義核心價(jià)值觀的要求之一，這在一定程度上需要一個(gè)健康的社會環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)。社會上的腐敗行為如果無法得到控制，那么政府就會失去民眾的信任，也就無法保證社會公平和正義，最終影響法治社會建設(shè)。健康文明的高校是法治社會的重要組成部分，增加大學(xué)生的法治觀念、提升大學(xué)生的廉政素養(yǎng)是構(gòu)建法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，人才是國家核心競爭力和綜合實(shí)力的決定性因素，大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、廉政意識會直接關(guān)系著中國夢的實(shí)現(xiàn)。

(四) 有利于傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華文化源遠(yuǎn)流長，“崇廉尚潔”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德之一，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不可或缺的部分。大學(xué)生樹立廉政意識、自律意識，有助于形成積極健康的生活觀念、工作態(tài)度，有助于樹立正確的道德觀、是非觀，有助于提升道德修養(yǎng)[3]，有助于形成廉潔自律的家庭氛圍和風(fēng)清氣正的社會氛圍。高校是培養(yǎng)人才、進(jìn)行科技創(chuàng)新、服務(wù)社會和傳承文明、建設(shè)先進(jìn)文化的重要基地，因此高校要開展廉政教育，重視弘揚(yáng)與繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、新形勢下高校廉政教育的困境及原因

(一) 新形勢下高校廉政教育的困境

1. 廉政教育缺乏針對性，教育效果不明顯

首先，社會各界對廉政教育的研究主要是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的理論教育建設(shè)等方面展開的，在這方面取得了不少成果，但對高校師生的廉政教育研究較少，未能有針對性地制定與高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)方案，導(dǎo)致廉政教育實(shí)效性不強(qiáng)[4]。其次，從當(dāng)前看，部分大學(xué)生堅(jiān)持以自我為中心，把追尋經(jīng)濟(jì)利益作為自己價(jià)值觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生為入黨送禮、為競選干部送禮、為請假送禮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分大學(xué)生存在作業(yè)抄襲、考試作弊、惡意拖欠學(xué)費(fèi)、騙取、拖欠國家助學(xué)貸款、就業(yè)自薦材料作假、偽造證書等不良現(xiàn)象。再次，不少大學(xué)生面對環(huán)境的壓力時(shí)，由于對廉政的內(nèi)涵和任務(wù)要求不了解，廉政意識不夠，容易違背誠信原則，養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣。

2. 教育理論體系有待完善，重視程度不夠高

首先，高校思政課中涉及廉政的教育內(nèi)容較少，對于高校廉政教育的具體內(nèi)容沒有明確的界定和規(guī)劃，未規(guī)定統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容。其次，部分教師僅依靠單一的講授式教學(xué)，對學(xué)生提出的相關(guān)問題一般是簡單地回答或回避，學(xué)生對廉政的認(rèn)識多為膚淺的感性認(rèn)識。再次，當(dāng)前部分大學(xué)生認(rèn)為思政課只是考查課，相比專業(yè)課來說，只是浪費(fèi)時(shí)間，沒有加以重視。還有部分高校所謂的廉政教育僅僅是教師在思想政治理論課中的“一句帶過”，更不用說設(shè)置特定的廉政課程，這些都會導(dǎo)致高校廉政教育只是喊口號，另外，很多高校對廉政教育研究不夠重視，缺乏研究資金及研究人員。

3. 高校廉政教育載體缺乏創(chuàng)新性，形式化嚴(yán)重

首先，學(xué)生是活躍的群體，喜歡形式新穎的教學(xué)方式，然而，當(dāng)前高校廉政教育主要以課堂教學(xué)為主，傾向于灌輸式的說教，缺少生動的素材和喜聞樂見的形式，教育載體缺乏多樣性，無法調(diào)動大學(xué)生的積極性。其次，部分高校尚未利用自身資源優(yōu)勢積極開展廉政教育，往往只注重對大學(xué)生的專業(yè)知識培養(yǎng)，對大學(xué)生思想方面的教育形式化嚴(yán)重。部分高校的廉政教育流于形式，未能收到良好的教育效果。再次，有的思政課教師對廉政教育的理論和實(shí)踐把握不準(zhǔn)，不能針對大學(xué)生的特點(diǎn)開展廉政教育活動，教學(xué)方式落后。

(二) 新形勢下阻礙高校廉政教育發(fā)展的因素

1. 社會環(huán)境的消極影響

現(xiàn)階段我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會主義民主法制、社會主義市場體制尚未完善，以權(quán)謀私等官僚主義現(xiàn)象仍然存在。高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者與接班人的搖籃，社會上一些消極因素滲透到高校中，對大學(xué)生造成不良影響。第一，部分大學(xué)生受到宗派主義思想侵蝕。在高校里一些大學(xué)生為了共同利益而拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，損壞了集體和他人的利益，例如在部分高校的社團(tuán)中出現(xiàn)了因同鄉(xiāng)或者同班的特殊關(guān)系而優(yōu)先進(jìn)入社團(tuán)、為了追求利益將學(xué)弟學(xué)妹拉進(jìn)自己的幫派等問題[5]。第二，部分大學(xué)生采取賄賂老師、拉票請客等不正當(dāng)方式在大學(xué)謀得職位，部分大學(xué)生對這些不良行為不能做出正確的價(jià)值判斷，認(rèn)為是思想成熟的表現(xiàn)、是在提前“適應(yīng)”社會，這些因素都不利于大學(xué)生樹立正確的廉政觀。

2. 錯(cuò)誤價(jià)值觀和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的負(fù)面影響

第一，現(xiàn)代大學(xué)生處于多元化的社會思潮中，西方的價(jià)值取向一定程度上影響著大學(xué)生廉政觀的樹立。部分大學(xué)生崇尚享樂主義、奢靡之風(fēng)，致使部分大學(xué)生萌發(fā)了腐敗的思想意識，削弱了大學(xué)生的廉政意識。第二，改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)利潤最大化，“追逐利益”的價(jià)值觀念使部分人唯利是圖、損人利己，這些不正之風(fēng)無形影響了大學(xué)生，致使部分大學(xué)生重利輕義，崇尚金錢至上的利益觀。第三，如今我國已進(jìn)入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境讓人更容易交流，但同時(shí)也存在著大量的負(fù)面信息，這些信息都對大學(xué)生的思想產(chǎn)生了干擾，削弱了高校廉政教育的影響力。

3. 高校自身環(huán)境和廉潔教育工作的缺陷

第一，我國傳統(tǒng)教育無論在理論還是實(shí)踐層面都更重視學(xué)生的專業(yè)知識教育，往往忽視了大學(xué)生的素質(zhì)教育，對廉政教育的重視度不高，大學(xué)生的綜合素質(zhì)有待提升。第二，部分高校存在招生、基建、科研經(jīng)費(fèi)使用不端等現(xiàn)象，大學(xué)生易受到教育者及管理者這些不良思想及行為的影響，不利于其樹立廉政觀。第三，部分高校開展廉政教育脫離學(xué)生的思想實(shí)際，脫離學(xué)生的需求，使大學(xué)生對廉政教育缺乏興趣。第四，高校尚未健全廉政教育機(jī)制，由于缺乏廉政教育的長效機(jī)制，高校雖然進(jìn)行了廉政教育，但缺乏生命力，廉政教育工作的開展無法長期穩(wěn)定進(jìn)行下去。

4. 受教育者家庭環(huán)境的影響

第一，計(jì)劃生育政策使當(dāng)前我國家庭結(jié)構(gòu)多數(shù)是一對夫婦一個(gè)子女或兩個(gè)子女，因此父母都希望孩子能成才，大部分父母都只重視智育教育，忽視素質(zhì)教育。第二，父母過度依賴學(xué)校教育。部分父母從子女上大學(xué)后就放松了對孩子的教育，認(rèn)為教育是學(xué)校的事，忽略了家庭教育的作用。第三，父母的為人處事、道德品質(zhì)、文化程度和所處的社會地位都會對大學(xué)生的價(jià)值觀的形成產(chǎn)生一定的影響。因此，家長的言行舉止、對廉政教育的重視程度往往會影響到大學(xué)生廉政意識的培養(yǎng)。

三、推進(jìn)高校廉政教育的有效策略

(一) 注重教育理論與實(shí)踐相結(jié)合

第一，要注重廉政教育理論研究，積極探索廉政教育的相關(guān)理論，鼓勵高校師生積極參加各類反腐倡廉理論課題研討活動。第二，要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)我國反腐倡廉建設(shè)歷史進(jìn)程中的各種方針和政策以及國外反腐工作的成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)大學(xué)生的廉政意識。第三，高校要積極探索廉政教育實(shí)踐活動，把廉政教育融入勤工助學(xué)、社團(tuán)活動、第二課堂等各種實(shí)踐活動中去，推進(jìn)校內(nèi)廉政教育活動和校外廉政活動并行，如通過考核考試、新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)教育、黨日團(tuán)日活動、實(shí)習(xí)實(shí)踐等形式深化高校廉政教育[6]。第四，教育者要不斷創(chuàng)新廉政教育的方式，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性。例如，組織大學(xué)生參觀監(jiān)獄，在課堂上開展討論式學(xué)習(xí)，選擇貼近大學(xué)生心理特點(diǎn)的視頻材料進(jìn)行點(diǎn)評學(xué)習(xí)，另外，教師可選擇社會上的腐敗現(xiàn)象編一些小品讓學(xué)生表演，從而調(diào)動學(xué)生的積極性，增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效性。

(二) 發(fā)揮教師隊(duì)伍合力作用

第一，高校廉政教育要滲透到思政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面挖掘課堂中包含廉政教育的內(nèi)容，根據(jù)不同年級大學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生充分認(rèn)識廉政教育的含義。第二，高校輔導(dǎo)員、班主任對大學(xué)生的心理特點(diǎn)及生活、學(xué)習(xí)情況有較深入的把握，能夠更好地推進(jìn)廉政教育工作，要注重發(fā)揮其在廉政教育中的作用。第三，高校管理者尤其是高校黨政干部和學(xué)生干部在廉政教育中負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)對廉政教育的各個(gè)方面開展監(jiān)督和考評工作，要編制廉政教育的考核標(biāo)準(zhǔn)，并對學(xué)校廉政教育效果進(jìn)行考評。第四，廉政教育的教師授課難免會遇到一些復(fù)雜的、敏感的社會問題，這要求廉政教育工作者要有縝密的邏輯思維、堅(jiān)定的政治立場，因此教育者要不斷通過理論學(xué)習(xí)提升自己，豐富自己的知識體系，引導(dǎo)大學(xué)生正確、全面地認(rèn)識腐敗問題。

(三) 健全高校廉政教育機(jī)制

高校要建立健全廉政教育機(jī)制。第一，要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，高校要在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，形成廉政教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，以黨委為核心，各部門協(xié)調(diào)，密切配合，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。第二，高校要健全廉政教育保障機(jī)制，要提供廉政教育專項(xiàng)資金，加強(qiáng)廉政教育教師隊(duì)伍建設(shè)。第三，高校要舉辦廉政教育相關(guān)活動，在實(shí)踐中全面突出大學(xué)生廉政教育主題，有的放矢，使大學(xué)生把所學(xué)用于實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的廉政教育活動常態(tài)化，使廉政教育成為大學(xué)生日常生活的一部分。

(四) 創(chuàng)新高校廉政教育載體

第一，當(dāng)今大學(xué)生多數(shù)是從微博、微信等媒體上獲取資訊，因此高?？山⒘逃W(wǎng)站，傳播廉政文化，將相關(guān)廉政教育知識普及給學(xué)生。第二，通過網(wǎng)絡(luò)在線上課、觀看網(wǎng)上視頻的方式，讓學(xué)生充分利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)廉政知識。第三，在網(wǎng)絡(luò)上開展關(guān)于廉政知識的演講、知識競賽，通過在線投票的方式，激發(fā)大學(xué)生的參與熱情。第四，在高校網(wǎng)站上設(shè)置專門的廉政教育板塊，向大學(xué)生分享廉政名言警句、榜樣事跡等。第五，高校在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)，要通過網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的不良思想、錯(cuò)誤觀念進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的廉政價(jià)值 觀念。

(五) 豐富廉政文化教育內(nèi)涵

目前，部分高校廉政教育的內(nèi)容都僅限于法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、反腐倡廉等，教育內(nèi)容滯后。新形勢下，高校廉政教育應(yīng)跟隨我國思想政治教育的內(nèi)容不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。第一，高校要將廉政教育與社會主義核心價(jià)值觀教育相結(jié)合，通過社會主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵與廉政文化的結(jié)合，對大學(xué)生進(jìn)行廉政教育。第二，高校要加強(qiáng)理想信念教育。大學(xué)生即將走向社會，要通過理想信念教育倡導(dǎo)大學(xué)生樹立崇高的理想，從而引導(dǎo)大學(xué)生形成廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)、誠實(shí)守信等優(yōu)良品質(zhì)，不斷增強(qiáng)其道德修養(yǎng)。第三，高校要加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。許多思想家對廉政教育提出過有益的主張，是寶貴的精神財(cái)富，我們要善學(xué)善用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是傳承其中關(guān)于廉政的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第四，高校要加強(qiáng)開展廉政法制教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)我國的廉政法制歷史進(jìn)程、吸收國外法治建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)大學(xué)生廉潔從政的觀念。

(六) 營造高校廉政文化氛圍

積極健康的文化氛圍有助于高校廉政教育的開展。第一，高校要將廉政教育納入校園文化中，利用校園環(huán)境、公告欄、廣播電視等傳播陣地進(jìn)行廉政教育。第二，要注重挖掘高校自身文化中的歷史底蘊(yùn)，通過校訓(xùn)、校規(guī)等引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生的思想、行為。第三，高校的校訓(xùn)大多具有深厚的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，高?？蓪⒘幕c校訓(xùn)精神相結(jié)合，將廉政文化發(fā)揚(yáng)光大。第四，首先，形成廉潔的管理風(fēng)氣是營造健康校園氛圍的關(guān)鍵，高校要加強(qiáng)黨員干部的廉政意識培養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)對反腐倡廉理論的學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中嚴(yán)格要求自己。其次，高校要注重師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)，提升教師的專業(yè)理論水平和綜合素養(yǎng)。再次，營造高校健康的廉政教育氛圍需要建立良好的學(xué)風(fēng)，這需要高校教師和學(xué)生的共同參與，教師要在教學(xué)中有效融入高校廉政文化的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，調(diào)動大學(xué)生的學(xué)習(xí)主 動性。

總之，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，高校要深入推進(jìn)廉政教育，積極發(fā)揮教育主體、教育客體、教育載體間的協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效性，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)秀的人才 保障。

[1] 趙瑞杰.新形勢下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員黨風(fēng)廉政教育探析[J].長春師范大學(xué)學(xué)報(bào),2017(7):10-11.

[2] 李貴,沈仰風(fēng),黃紅泓.高校畢業(yè)生廉政教育建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].法治與社會,2017(6):240-241.

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[4] 龍麗.廉政教育進(jìn)高校思政教育“基礎(chǔ)課”初探[J].中國電力教育,2011(34):144-145.

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[編輯：何彩章]

2017-12-25；

2018-04-08

福建省中國特色社會主義理論體系研究中心2017年年度項(xiàng)目“構(gòu)建具有時(shí)代特色的高校意識形態(tài)工作話語體系研究”(FJ2017B051)

王卓欣(1992—)，女，云南昆明人，福州大學(xué)碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育，聯(lián)系郵箱：839890579@qq.com；陳為旭(1963—)，男，福建古田人，博士，福州大學(xué)研究員，主要研究方向：高校管理、思想政治教育

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