推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的實(shí)踐與思考

楊倩

摘要：離退休管理工作隨著離退休職工群體應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展壯大的過程。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2016]19號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加快剝離省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作的實(shí)施意見》（豫政[2016]46號(hào)）精神，開展了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是深化國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。

關(guān)鍵詞：退休人員；移交；社會(huì)化管理

一、實(shí)施企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的目的及意義

實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，既按照文件要求，順利完成退休人員信息登記、失聯(lián)人員查找，以及檔案、人員、資產(chǎn)、組織關(guān)系移交和派駐社區(qū)人員。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，這是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。通過屬地管理，可以使退休人員得到的更好的服務(wù)，就近參加社區(qū)文體活動(dòng)，退休黨員就近參加黨組織活動(dòng)。其次，這是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。此外，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。部分退休職工退休后或隨兒女移居他地或回到原籍生活，還有不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關(guān)心和照顧。為了退休人員的晚年生活和提高生活質(zhì)量，因此企業(yè)退休人員社會(huì)化管理具有重大意義。

二、推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的主要做法

一是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理有序移交。

根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的相關(guān)文件的要求，依次完成退休人員信息登記、失聯(lián)人員查找，以及檔案、人員、資產(chǎn)、組織關(guān)系移交和派駐社區(qū)人員等工作。

在信息登記階段，設(shè)置退休人員信息采集登記組；為便于省內(nèi)異地及外省退休人員進(jìn)行信息登記，專門開辟了免排隊(duì)綠色通道；同時(shí)為住院和行動(dòng)不便退休人員成立機(jī)動(dòng)登記組，上門服務(wù)；并在信息采集期間，抽調(diào)人員組成手寫采集、信息上機(jī)兩個(gè)組，聯(lián)合辦公。

查找失聯(lián)人員階段，在前期的信息登記中，由于一些老同志電話號(hào)碼改變，聯(lián)系不上，或體弱多病不能到礦等原因，為此需抽調(diào)人員成立工作小組，奔赴不同地區(qū)，通過聯(lián)系其親朋好友和戶口所在地派出所等多種方式，依次與這些人員取得了聯(lián)系。

在與社區(qū)對(duì)接方面，做到主動(dòng)對(duì)接，移交到位。根據(jù)退休人員居住區(qū)域，成立了對(duì)接組和分區(qū)移交工作組，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、街道聯(lián)系溝通移交工作相關(guān)事宜。便于退休人員移交之后更好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、街道實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)接。

在派駐社區(qū)人員方面，根據(jù)相關(guān)文件要求以及集團(tuán)退管中心的相關(guān)工作安排，派駐人員均按時(shí)到位，并服從社區(qū)管理，并配合社區(qū)積極開展各項(xiàng)工作。

二是企業(yè)退休人員的人事檔案、基本信息實(shí)行社會(huì)化管理。

企業(yè)退休人員辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，退休人員的人事檔案、基本信息移交屬地管理。人員移交城市街道和社區(qū)由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措，也是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

三是企業(yè)退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。

企業(yè)退休人員辦理退休手續(xù)后，為每一位退休職工辦理一張社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，詳細(xì)注明移交之后，退休人員所屬社區(qū)、街道，以及街道主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公場(chǎng)所聯(lián)系方式。

四是為企業(yè)退休人員中的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，組織他們參加街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織活動(dòng)。

納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織，易地安置的，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織。異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時(shí)組織關(guān)系。

三、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的實(shí)施效果

企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是深化國(guó)有企業(yè)改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的重要措施，可以更有效地保障企業(yè)退休人員晚年生活，提高他們的生活質(zhì)量。

企業(yè)退休人員社會(huì)化管理也是企業(yè)改革，企業(yè)減負(fù)中的重要舉措，例如企業(yè)在組織退休職工的各項(xiàng)問題活動(dòng)，節(jié)假日慰問困難退休職工，退休職工的臨時(shí)性救助方面的消耗的費(fèi)用。

此外還促進(jìn)了資源的優(yōu)化整合、改善了職工的公共服務(wù)、營(yíng)造了濃厚的改革氛圍。例如，高齡老、空巢老人和特困老人，在企業(yè)退休人員社會(huì)化管理中，切實(shí)的就近的及時(shí)的得到幫助，解決好這部分退休人員的后顧之憂，使這部分人群真正享受到優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化管理服務(wù)。有特長(zhǎng)的退休人員可以就近參與到社區(qū)精神文明建設(shè)中去，使這部分退休人員在社區(qū)舉辦的各種文化娛樂活動(dòng)中發(fā)揮作用，豐富企業(yè)退休人員的精神生活。