風(fēng)險(xiǎn)控制在建筑施工管理控制中的應(yīng)用分析

胡大偉

【摘 要】改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)的發(fā)展一路高歌，我國(guó)每年的建筑工程量都十分龐大，與此同時(shí)，建筑施工時(shí)的事故與風(fēng)險(xiǎn)也成為焦點(diǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)大小影響著一個(gè)工程能否如期完工、能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)目標(biāo)。而風(fēng)險(xiǎn)來自于四面八方，哪一環(huán)節(jié)稍有不慎就會(huì)給建筑施工帶來風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的建筑施工單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等等，上述這些風(fēng)險(xiǎn)將時(shí)刻影響、制約著施工的正常進(jìn)行，所以，強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作十分必要，采取相關(guān)措施規(guī)避乃至消除這些風(fēng)險(xiǎn)也變得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理控制

一、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型

根據(jù)建設(shè)部全國(guó)建筑施工安全形勢(shì)分析報(bào)告，從2008年以來，我國(guó)建筑施工中最多發(fā)的安全事故是高空作業(yè)時(shí)墜落，其比例占到全部施工事故的15%，其次則是施工時(shí)建筑物倒塌、起重?fù)p傷，機(jī)械設(shè)備傷害等，除此之外，建筑施工時(shí)，火災(zāi)燒傷、觸電事故也時(shí)有發(fā)生，總之，我國(guó)建筑工程作業(yè)過程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)與損失眾多，造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失巨大。筆者總結(jié)出的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型如下：

（一）外部風(fēng)險(xiǎn)

1.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：我國(guó)建筑施工中主要面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種：一是天氣原因，例如強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪、冰雹等惡劣天氣使得建筑施工面臨風(fēng)險(xiǎn)，二是自然災(zāi)害，例如山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等因素影響施工，三是地質(zhì)，例如土地采空的薄弱地質(zhì)難以順利施工，最后是環(huán)境問題，霧霾、沙塵、水污染等問題使得建筑施工困難重重，以上都是建筑施工可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是不可逆風(fēng)險(xiǎn)。

2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：我國(guó)建筑施工中面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指國(guó)內(nèi)關(guān)于建筑工程出臺(tái)的法律法規(guī)或者各地出臺(tái)的規(guī)范，這些規(guī)定的實(shí)施或變更對(duì)建筑行業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)影響重大

3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：我國(guó)建筑工程實(shí)施過程中，倘若資金鏈斷裂或者資金周轉(zhuǎn)不開都制約施工，另外就是建筑施工時(shí)所用材料價(jià)格波動(dòng)起伏大時(shí)，對(duì)施工不利。

（二）內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)

1.組織風(fēng)險(xiǎn)：主要包括建筑施工單位的組織結(jié)構(gòu)模式、工作流程組織、管理層、建筑工地工人素質(zhì)、操縱機(jī)械設(shè)備的工作人員的能力等等因素。組織的好壞關(guān)系著建筑目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的多少，所以必須重視組織風(fēng)險(xiǎn)。

2.管理風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目方案計(jì)劃、事故防范措施、人身安全計(jì)劃、信息安全計(jì)劃的合理程度影響著管理風(fēng)險(xiǎn)的大小程度，此外，施工建筑所需材料設(shè)備的補(bǔ)給配備、設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量都屬于管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：工程設(shè)計(jì)文件的完整性、施工方案的優(yōu)劣等都包含在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)。能夠決定項(xiàng)目總成本控制的是工程施工中選擇何種施工技術(shù)和施工形式。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)來自對(duì)工程方案的制定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇以及安全系數(shù)等問題。施工方案直接決定著施工技術(shù)的選擇，如果工藝不合理，施工方案落后就回直接影響到施工流程，同時(shí)，工藝流程也能對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生約束。

二、建筑工程風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）風(fēng)險(xiǎn)回避：所謂風(fēng)險(xiǎn)回避，簡(jiǎn)而言之就是當(dāng)建筑施工項(xiàng)目有極大的可能出現(xiàn)問題、風(fēng)險(xiǎn)較大或者是已經(jīng)出現(xiàn)損失，未來可能有更大的損失時(shí)，積極止損，不再進(jìn)行這一項(xiàng)目或者立即構(gòu)建新方案，推翻原有計(jì)劃，這樣可以迅速減少甚至剔除風(fēng)險(xiǎn)，這樣做就是風(fēng)險(xiǎn)回避。筆者認(rèn)為，建筑施工中那些面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)以及有極大可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)工程應(yīng)選擇回避對(duì)策。安全回避可以在某一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前就徹底清除未來可能遭受的損失，不單單是降低損失的影響程度。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)回避是所有風(fēng)險(xiǎn)控制手段中作用最明顯的、效果最徹底最顯著的，但是它也有一個(gè)巨大的弊端，那就是建筑工程選用風(fēng)險(xiǎn)回避措施后，不得不停工停產(chǎn)，所做的努力付之一炬，本應(yīng)獲得的收益隨之清零，打了水漂。這種方式是最為消極的對(duì)策，建筑企業(yè)不能頻繁使用，否則自己的工程將一個(gè)個(gè)消失殆盡，收益也會(huì)每況日下，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，覆水難收。

（二）風(fēng)險(xiǎn)緩解：風(fēng)險(xiǎn)緩解主要是指使用一些手段和方法使得建筑施工內(nèi)含的風(fēng)險(xiǎn)隱患降低，或使得風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性降低，此外，也能使得安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率變低，十分嚴(yán)重的后果將被改善。建筑施工過程中往往采用風(fēng)險(xiǎn)緩解的三個(gè)具體方法才規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)自身長(zhǎng)久發(fā)展。

1工程法：這種方式最為實(shí)際，指的是在建筑施工過程中輔以工程保護(hù)技術(shù)和措施，降低或磨滅危險(xiǎn)發(fā)生的概率。最常見的就是在建筑高樓大廈時(shí)，在高空作業(yè)的工作者身下放置安全網(wǎng)，以便其意外墜落時(shí)能挽回生命，除此之外，為施工建筑工具、器械配備保部罩、保部套也是工程法的常見內(nèi)容。

2教育法：以可能發(fā)生事故的行為、時(shí)間、地點(diǎn)為著眼點(diǎn)，告知、提醒進(jìn)入施工環(huán)境內(nèi)的人員注意安全，留意可能發(fā)生隱患的地點(diǎn)和行為。筆者建議建筑施工之前，為相關(guān)工作人員宣傳、普及安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，使之謹(jǐn)慎自身的行為，減少事故發(fā)生。

3程序法：用規(guī)范化、嚴(yán)格化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)約束、管理施工工作，使得建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)定和要求，如此有助于降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，有危險(xiǎn)也能及時(shí)地、正確地處理。同時(shí)，分散風(fēng)險(xiǎn)也是建筑工程中常用的手段，具體來說就是發(fā)展多個(gè)投資人或股東，使得風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者增加，基數(shù)大，分散到每個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)與損失便減少。

（三）風(fēng)險(xiǎn)自留：由其字面意思可知，這是一種由施工單位自己承擔(dān)事故損失或是未知風(fēng)險(xiǎn)的策略，看似不科學(xué)，實(shí)際上是施工方未雨綢繆思想的體現(xiàn)，即施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算，留一部分錢款作為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)留費(fèi)用，即給自己留后路，這樣風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)可以拿出自己的底款從容應(yīng)對(duì)。筆者建議建筑施工單位在處理殘余風(fēng)險(xiǎn)時(shí)再采用風(fēng)險(xiǎn)自留手段，而其它的風(fēng)險(xiǎn)往往難以估量，損失花費(fèi)難以承擔(dān)，這時(shí)使用風(fēng)險(xiǎn)自留手段只能是飛蛾撲火，無濟(jì)于事，使得預(yù)留費(fèi)用白白流失。

（四）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：這一措施是指建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者想方設(shè)法，把自身可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)與損失連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利責(zé)任轉(zhuǎn)移給其它單位，即將燙手山芋扔出去的方式，也被建筑施工單位采用的較大，但這并不意味著建筑施工單位可以完全將損失轉(zhuǎn)移給他人，其自身仍然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)隱患，不能根除。

三、總結(jié)

在我國(guó)，建筑施工單位管理控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象十分普遍，他們實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的最終目的就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)乃至根除風(fēng)險(xiǎn)和損失，使得自身收益最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，筆者通過簡(jiǎn)介建筑施工單位可能面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，并由此出發(fā)，闡述了四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要手段：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留，希望能為我國(guó)建筑施工單位提供參考，幫助其減少風(fēng)險(xiǎn)和損失，防患于未然，也希望建筑施工方能夠做好安全管理和安全控制，做大做強(qiáng)，為中國(guó)夢(mèng)助力。

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