勞動(dòng)力培訓(xùn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的方法

馬赫 熊琰 王笑雨 李自如

摘 要 政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)投資，提升他們?cè)诜寝r(nóng)部門(mén)就業(yè)的技能，被認(rèn)為是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要舉措。文章在人力資本理論框架下，利用在山東省泰安市制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的調(diào)查數(shù)據(jù)，研究了政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力產(chǎn)生的效果。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力 培訓(xùn)檢測(cè) 培訓(xùn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：F241.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-01

從培訓(xùn)角度看，簡(jiǎn)單培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和正規(guī)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村遷移勞動(dòng)力再流動(dòng)都有顯著作用，但簡(jiǎn)單培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村遷移勞動(dòng)力的工資收入作用不顯著，而短期培訓(xùn)和正規(guī)培訓(xùn)則對(duì)其工資收入有著重要的決定作用。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目配套培訓(xùn)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目概況

本次監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為通用職業(yè)素質(zhì)課程體系構(gòu)建與實(shí)施師資培訓(xùn)項(xiàng)目。通用職業(yè)素質(zhì)課程體系構(gòu)建與實(shí)施師資培訓(xùn)項(xiàng)目是由A學(xué)校在“工學(xué)結(jié)合”的理念指導(dǎo)下，自主研發(fā)特色的課程開(kāi)發(fā)技術(shù)，構(gòu)建與實(shí)施通用職業(yè)素質(zhì)課程，主要為了進(jìn)一步提升學(xué)生通用職業(yè)素質(zhì)，夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，有效滿足用人單位的素質(zhì)要求。

本項(xiàng)目中，參與培訓(xùn)的技工院校共有10所，共43名教師。針對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的核心項(xiàng)目需求和培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計(jì)了為期5日的課程研修班，主要采取課程研討、教學(xué)成果參觀等多種教學(xué)模式集中授課，邀請(qǐng)了本校通用職業(yè)素質(zhì)課程師資培訓(xùn)師朱漫、壽麗君、陳波、李培德、陸爽格五位專業(yè)功底扎實(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的講師擔(dān)任主講培訓(xùn)師，圍繞通教師用職業(yè)素質(zhì)課程開(kāi)發(fā)技術(shù)與流程、學(xué)習(xí)（工作）任務(wù)開(kāi)發(fā)技術(shù)、教學(xué)設(shè)計(jì)方法、教學(xué)實(shí)施方法以及考核評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容進(jìn)行專題課程講授，使學(xué)員對(duì)通用職業(yè)素質(zhì)課程開(kāi)發(fā)、構(gòu)建與實(shí)施有更加整體和清晰的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)。

二、通用職業(yè)素質(zhì)課程體系構(gòu)建與實(shí)施師資培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估的方法、結(jié)論

為確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，項(xiàng)目組共發(fā)放41份滿意度調(diào)查問(wèn)卷，回收40份。剔除無(wú)效、廢卷、填寫(xiě)不完整的問(wèn)卷，問(wèn)卷有效回收率為97.6%。

（一）學(xué)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析

學(xué)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)實(shí)際上就是學(xué)員的背景情況，是制定培訓(xùn)方案的基本出發(fā)點(diǎn)，是對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析研究的重要依據(jù)。從理論上來(lái)講，學(xué)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)較為重要，培訓(xùn)課程的安排和設(shè)定要考慮學(xué)員的崗位要求、工作技能與經(jīng)驗(yàn)、需要解決的問(wèn)題、對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度、對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)培訓(xùn)的期望、學(xué)員的組成和類別、人數(shù)、性別比例、年齡段、學(xué)歷比例等。這些數(shù)據(jù)都會(huì)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的成效性產(chǎn)生較大的影響。本次項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的學(xué)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)大致包括以下幾個(gè)方面：性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職位結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)。

1.性別結(jié)構(gòu)。通用職業(yè)素質(zhì)課程體系構(gòu)建與實(shí)施師資培訓(xùn)項(xiàng)目的樣本數(shù)據(jù)顯示，男性學(xué)員占全部學(xué)員的30%，女性學(xué)員占70%，男女比例為3：7。明顯發(fā)現(xiàn)，學(xué)員性別構(gòu)成從總體上女性較高于男性。這很大程度上與參訓(xùn)學(xué)員的專業(yè)背景相關(guān)，參訓(xùn)學(xué)員多來(lái)自語(yǔ)文、英語(yǔ)、文學(xué)、管理等偏文科性質(zhì)的專業(yè)，骨干教師群體中女性教師數(shù)量較多。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。通用職業(yè)素質(zhì)課程體系構(gòu)建與實(shí)施師資培訓(xùn)項(xiàng)目的樣本數(shù)據(jù)顯示，學(xué)員最高學(xué)歷普遍集中在“本科、大專”和“碩士、博士”兩檔?！氨究?、大?！睂W(xué)歷的學(xué)員占比為72.5%，“碩士、博士”學(xué)歷的學(xué)員占比為27.5%。這表明，受訪樣本中高學(xué)歷人員占比較高，普遍在大專以上，這在一定程度上保障了問(wèn)卷數(shù)據(jù)的可信度，為以下分析奠定基礎(chǔ)。

（二）培訓(xùn)模式

實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目以來(lái)， 探索和建立了許多較好的培訓(xùn)模式。從培訓(xùn)的組織上來(lái)看，有“校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合，校村聯(lián)合，就近培訓(xùn)，上門(mén)培訓(xùn)”、“校校聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”等等。從培訓(xùn)內(nèi)容上來(lái)看，形成了引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的培訓(xùn)模式。從培訓(xùn)方式來(lái)看，形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合，教師授課和媒體教學(xué)相結(jié)合，課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)示范、實(shí)作、跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。培訓(xùn)模式的創(chuàng)新點(diǎn)在于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保國(guó)家糧食安全要求的落實(shí)。

國(guó)家應(yīng)加大惠農(nóng)政策執(zhí)行力度，加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。要增加農(nóng)業(yè)職業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力，提高農(nóng)業(yè)比較效益（農(nóng)業(yè)比較效益是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，農(nóng)業(yè)與其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在投入產(chǎn)出、成本收益之間的相互比較，是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)率的相對(duì)高低，衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要指標(biāo)）。省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的重點(diǎn)是開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。

三、結(jié)語(yǔ)

一般培訓(xùn)任務(wù)的下達(dá)由各級(jí)政府在年初完成，A學(xué)校而培訓(xùn)項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障局及扶貧三部門(mén)下達(dá)得較晚，而且有時(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目不能完全覆蓋培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)基地在年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)工作壓力較大。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，A學(xué)校同時(shí)要提高工作效率，A學(xué)校及時(shí)下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目。其次，A學(xué)校資金管理和教學(xué)管A學(xué)校理A學(xué)校要A學(xué)校加A學(xué)校強(qiáng)，A學(xué)校防A學(xué)校止A學(xué)校觸A學(xué)校碰A學(xué)校項(xiàng)A學(xué)校目A學(xué)校資A學(xué)校金“高A學(xué)校壓線”，防止培訓(xùn)“縮水”。再次，A學(xué)校培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)需要加強(qiáng)，如培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)備的更新、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等。

參考文獻(xiàn)：

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