消防檔案管理工作常見問題及解決對策

朱國雄

【摘要】在當(dāng)前社會高速發(fā)展的大背景下，火災(zāi)的出現(xiàn)將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接威脅，國際檔案大會曾經(jīng)在相關(guān)報(bào)告中明確指出：“無論是何種原因?qū)е禄馂?zāi)爆發(fā)，都將對檔案部門的工作產(chǎn)生最為直接的影響，具備破壞性危機(jī)?！倍陙黼S著我國《消防法》的全面完善和實(shí)施，檔案管理過程中的消防問題也成為了今后檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，尤其是各級檔案部門的庫房管理。更是當(dāng)前消防工作中關(guān)注的主要問題。針對這種情況，本文將針對消防檔案管理工作中常見的問題展開研究，進(jìn)一步探索相應(yīng)的解決對策，希望對此項(xiàng)工作的開展起到更大的幫助作用。

【關(guān)鍵詞】消防；檔案管理；常見問題；對策

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，各個企業(yè)與單位的發(fā)展都得到了明顯的完善和優(yōu)化。但是筆者在實(shí)際研究中發(fā)現(xiàn)，有些單位在開展檔案管理工作的過程中，仍然存在不完善的情況，其中最為突出的就是對消防工作的不重視，這也將在一定程度上制約檔案管理工作的整體發(fā)展。在當(dāng)前檔案生成和管理部門建設(shè)和發(fā)展過程中，檔案管理作為對數(shù)據(jù)、信息以及是對單位發(fā)展情況的有效記錄，作用無可替代，所以對檔案管理的消防問題引起關(guān)注顯得十分必要。在此背景下，為了更有效地推進(jìn)檔案的管理與完善，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會發(fā)展體系的建設(shè)與發(fā)展，本文將對消防檔案的管理中常見的問題展開細(xì)致的研究。

一、檔案消防工作中存在的主要問題

近年來，我國各地的檔案局或是企業(yè)都逐漸加強(qiáng)了對消防工作的關(guān)注程度，甚至開展了大量的工作，使得檔案消防工作得到了極大程度的發(fā)展。但是由于領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對該項(xiàng)工作缺少應(yīng)有的重視，致使工作出現(xiàn)了一定的問題。另外，存放檔案的庫房具備一定的特殊性，但是在實(shí)際工作中，庫房的各種條件距離理想的消防要求存在一定距離。經(jīng)過筆者研究，當(dāng)前消防的工作的問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）對于檔案消防安全問題的重視程度不足。這個問題可以從兩個方面來查找：1.單位領(lǐng)導(dǎo)對安全問題把關(guān)不嚴(yán)。在筆者對這一課題進(jìn)行研究的過程中，特地查找了近年來我國各地出現(xiàn)的代表性案例，有一個案例特別典型： 2000年，云南省西疇縣某鎮(zhèn)政府辦公樓發(fā)生了一起十分嚴(yán)重火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)有不可推卸的責(zé)任——一直以來，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)并沒有對檔案管理工作引起重視，始終認(rèn)為加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的開展才是主要目標(biāo)，因此忽視了檔案管理工作的重要性，大量的檔案未能按規(guī)定進(jìn)行有效整理和妥善保存，最終導(dǎo)致這些檔案在火災(zāi)中受到了毀滅性破壞。該鎮(zhèn)成千上萬戶的土地承包憑證在火災(zāi)中蕩然無存，造成了難以估量的損失。2.工作人員思想上不重視檔案消防安全工作。從以上案例可以看出，除了領(lǐng)導(dǎo)的不重視外，最關(guān)鍵的是工作人員失職，有些工作人員思想上不重視檔案消防工作，思想上的放松就引起行動上的執(zhí)行力欠佳，不按國家和行業(yè)的規(guī)范要求管理檔案，致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，在大火面前，無序堆集到一起的檔案無法有效規(guī)避風(fēng)險，最終造成無法挽回的損失。這就是當(dāng)前工作人員和領(lǐng)導(dǎo)對檔案消防問題不重視的最典型的案例之一。如果在日常的工作中，上級領(lǐng)導(dǎo)對檔案消防工作引起重視，監(jiān)督下級的工作，經(jīng)常讓下級查找毛病，對照檢查，即使出現(xiàn)問題，也不至于如此嚴(yán)重，更不會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的后果；反過來，如果下級工作人員重視自身的本職工作，即使上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督少、檢查少，也能按職責(zé)范圍開展工作，就能規(guī)避風(fēng)險，即使本職工作不達(dá)標(biāo)，也不至于達(dá)到無法救藥的地步。

（二）防火災(zāi)的規(guī)范程度和細(xì)節(jié)不到位。主要體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)的不到位和基礎(chǔ)設(shè)施不完善。1.檔案管理不到位，細(xì)節(jié)出現(xiàn)紕露。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多單位因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不重視，所以往往放松工作標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的檔案工作不夠重視，于是，也就出現(xiàn)了很多單位缺乏專門的檔案室，所有形成的檔案都不得不“擠”在本來就不寬敞的辦公室里，或者是倉庫的角落里；更有一些單位，連最起碼的存放檔案的標(biāo)準(zhǔn)柜子都沒有，于是工作人員不得不將檔案隨意堆放在辦公桌抽屜里，與雜物為伍，根本就無法分清哪些是檔案，哪些是無用的雜物，這些為檔案消防工作的開展形成了極大的阻礙。2.報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)計(jì)不合理。為了方便開展防火、滅火工作，火災(zāi)的報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)計(jì)十分重要，但是當(dāng)前很多單位在消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)上存在明顯的缺陷，缺乏有效完善的措施，甚至沒有發(fā)生火情的時候系統(tǒng)會出現(xiàn)錯誤播報(bào)，時間一久，這就使得工作人員出現(xiàn)了工作上的惰性，對火情警報(bào)不再產(chǎn)生警惕，一旦真正發(fā)生問題，很容易出現(xiàn)措手不及的情況。

（三）人員的素質(zhì)無法滿足工作的需要。1.單位不重視對人員素質(zhì)的培養(yǎng)。由于很多單位的檔案管理人員系轉(zhuǎn)崗或者年齡偏大的人員，單位對檔案管理的重視程度不夠，沒有對工作人員進(jìn)行檔案管理等專業(yè)的培訓(xùn)，再加上很多單位為了節(jié)省開支，招聘綜合素質(zhì)不高的人員參與檔案的管理工作，于是造成工作人員整體素質(zhì)偏低。2.工作人員的敬業(yè)精神不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檔案管理人員缺乏敬業(yè)的精神，不能按質(zhì)按量完成自己的本職工作，偷懶的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。3.專業(yè)知識嚴(yán)重不足。工作人員不僅不能按時將檔案進(jìn)行消防管理，甚至很多連預(yù)防檔案火災(zāi)的一般常識都不具備，更別說在檔案分類、編號、裝訂等方面的規(guī)范運(yùn)作了，大多數(shù)情況下，工作人員往往是隨機(jī)聽從上級的安排，經(jīng)常 “臨時抱佛腳”地開展檔案消防管理工作，于是無可避免地產(chǎn)生了很多的失誤，使檔案的消防工作無法保障主體免遭侵害。

二、檔案消防工作應(yīng)對的策略

（一）提高上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對檔案消防工作的支持。1.上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持是順利完成檔案消防工作的最重要因素。任何單位的工作都需要得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的熱切關(guān)注和支持。只有在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首肯的情況下，才可能招聘專業(yè)的人才，或者加大對現(xiàn)在人員的培訓(xùn)；才能增加對檔案消防工作經(jīng)費(fèi)的投入，購買先進(jìn)的防火設(shè)備，為檔案消防提供最有力的保障。2.做好對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“吸引”工作。作為檔案消防工作人員，不僅要做好本職工作，還要以不同手段“吸引”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視檔案消防工作。領(lǐng)導(dǎo)不僅日理萬機(jī)，而且對各項(xiàng)工作的重心不同，有的領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，肯定會大力支持檔案工作；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作是可有可無的工作，碰到這種領(lǐng)導(dǎo)，檔案工作人員要以迂回的方式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作的重要性，比如以報(bào)告或者專題檔案宣傳頁及網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，要著重向領(lǐng)導(dǎo)介紹檔案消防的重要性，“吸引”領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作發(fā)生興趣，以此為契機(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)注和支持。

（二）提升工作人員的消防安全意識。檔案消防工作，說到底，關(guān)鍵在人。如果沒有盡職盡責(zé)的工作人員，再好的設(shè)備也難保障工作順利進(jìn)行。所以，一定要讓工作人員具備消防安全意識：1.必須找到提升工作人員消防安全意識的路徑。在此環(huán)節(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)必須應(yīng)該積極發(fā)揮帶頭作用，因?yàn)樵趯?shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)是下屬的標(biāo)桿和旗幟，只有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的安全意識不同程度地提升了，才能帶動廣大檔案工作人員提升安全意識，要以點(diǎn)帶面，上下步調(diào)一致，只有這樣，才能有效加強(qiáng)對檔案消防意識的提升。2.檔案工作人員還應(yīng)該定期接受相關(guān)的檔案安全教育。從而在教育工作開展中更有效地提升自身責(zé)任意識和工作使命感，通過觀看相關(guān)消防視頻和舉辦知識競賽等方式，全面提升自身火災(zāi)意識，進(jìn)一步提升單位自身的檔案消防能力。

（三）強(qiáng)化對設(shè)備和技術(shù)的更新。1.設(shè)備的更新?；馂?zāi)自動報(bào)警機(jī)制和滅火設(shè)備，是對檔案消防安全進(jìn)行保障的首要環(huán)節(jié)，這些消防設(shè)施，對于一個企業(yè)或是單位的消防工作有著極為關(guān)鍵的作用，所以要加強(qiáng)對社備的更新，只有設(shè)備先進(jìn)了，才能保證在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，同時還能在最短時間內(nèi)對出現(xiàn)的火災(zāi)進(jìn)行撲救，給后期的恢復(fù)工作提供有效的保障。所以對設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行技術(shù)更新是當(dāng)前消防檔案管理工作中的關(guān)鍵問題。2.技術(shù)的更新。技術(shù)的更新主要是針對工作人員而言的，工作人員要與時俱進(jìn)，不斷了解和掌握先進(jìn)的檔案消防技術(shù)，避免出現(xiàn)空有先進(jìn)的設(shè)備，但不會操作的窘境，在火災(zāi)到來時，眼睜睜看著檔案化為灰燼。

三、結(jié)束語

綜上所述，檔案消防安全工作的開展并不是在短時間內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的工作，因此無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都需要對這一問題引起充分的重視。隨著我國《消防法》的全面實(shí)施，檔案管理過程中的消防問題成為今后檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前檔案局或是企業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中，檔案是對數(shù)據(jù)、信息以及是對單位發(fā)展情況的有效記錄，是單位發(fā)展的瑰寶，因此，對檔案管理的消防問題引起關(guān)注顯得十分必要。

希望本文能引起相關(guān)單位或工作人員對于這一問題的重視，從而深刻認(rèn)識到單位問題所在，并針對問題制定更有效的解決策略，為實(shí)現(xiàn)消防工作的有效落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。

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