以黨建“四化”管理帶動工會工作創(chuàng)新發(fā)展

梁娟

【摘要】寶雞鋼管公司以“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”，并提出黨建“四化”管理，即：規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程化運(yùn)作、定量化考核，卓有成效。

【關(guān)鍵詞】黨建四化；規(guī)范化管理；標(biāo)準(zhǔn)化管理；流程化運(yùn)作；定量化考核

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。寶雞鋼管公司注重加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和工會工作創(chuàng)新，以“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”，探索建立了黨建工作責(zé)任體系，提出實(shí)現(xiàn)黨建“四化”管理，即：規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程化運(yùn)作、定量化考核，并將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及人才管理、黨支部建設(shè)及黨員管理、決策機(jī)制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化、思想建設(shè)、新聞宣傳工作、工會工作、共青團(tuán)工作、維穩(wěn)信訪工作、保密管理工作等納入其中，制訂了“五單一表”，通過全面宣傳推進(jìn)、狠抓組織實(shí)施和嚴(yán)格考核管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了公司的黨建及思想政治工作，也使工會工作得到進(jìn)一步提升。

一、完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

按照公司黨建工作責(zé)任體系“規(guī)范化管理”的要求，公司工會對各類組織機(jī)構(gòu)、管理制度等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。一方面，抓住職工（會員）代表大會換屆選舉的契機(jī)，詳細(xì)規(guī)定名額、比例、構(gòu)成、選舉方式等，自下而上選舉產(chǎn)生各級職工（會員）代表、工會小組、工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、職代會專門委員會，以及廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、幫扶資金管理委員會和勞動競賽委員會等組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全各級各類工會組織機(jī)構(gòu)，使工會工作有架構(gòu)負(fù)責(zé)，有具體人員去做。另一方面，根據(jù)國家、中石油相關(guān)制度規(guī)定和公司深化改革的實(shí)際，全面制（修）定工會管理制度，先后制（修）定《職工代表大會實(shí)施辦法》《廠務(wù)公開實(shí)施辦法》《職工代表大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施辦法》《工會委員會會議制度》《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度》《勞動爭議協(xié)商調(diào)解辦法》《困難員工幫扶資金管理實(shí)施辦法》《工會女職工委員會工作制度》《工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《立功競賽活動管理辦法》10個制度，制定了《基層分會工作手冊》，使各級工會組織執(zhí)行有依據(jù)，工作有規(guī)范。

二、統(tǒng)一工作要求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

按照公司黨建工作責(zé)任體系“標(biāo)準(zhǔn)化管理”的要求，公司工會以工作任務(wù)清單、制度清單、模板清單、流程清單、報表清單、考核表“五單一表”的形式明確了工會工作標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)規(guī)定了基層工會必須做哪些工作、必須建立哪些制度、必須按照什么流程做、必須報送什么報表、必須考核哪些工作等，對基層工會需要開展的業(yè)務(wù)內(nèi)容、需要通過制度規(guī)范的業(yè)務(wù)、需要固化的標(biāo)準(zhǔn)化模板、需要建立的工作流程、需要報送的表格、需要量化的考核指標(biāo)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，將廠務(wù)公開民主管理、勞動競賽、合理化建議、扶貧幫困、文體工作、職工之家和女職工組織規(guī)范化建設(shè)等主要工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇，全面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。制定了基層分會工作模板——《基層分會工作手冊》，其內(nèi)容涵蓋了工會組織工作、職工民主管理工作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作、保障保護(hù)工作和宣傳教育工作等基層分會的全部工作，明確規(guī)定了基層分會的職權(quán)任務(wù)、主席職責(zé)、主要工作、主要會議等，對每項(xiàng)工作按照要求、機(jī)構(gòu)、名冊、記錄等項(xiàng)目進(jìn)行更詳細(xì)的規(guī)定和統(tǒng)一。

三、簡化程序方法，實(shí)現(xiàn)流程化運(yùn)作

按照公司黨建工作責(zé)任體系“流程化運(yùn)作”的要求，公司工會對主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，制訂了扶貧幫困工作程序、職代會提案征集處理程序、職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員程序等，將管理制度進(jìn)一步條理化，使制度的操作性更強(qiáng)，使工作始終處于可控狀態(tài)。通過流程圖和流程說明，詳細(xì)描繪每項(xiàng)工作的步驟、每個步驟的實(shí)施單位等運(yùn)行流程，以及每項(xiàng)工作包含的主要階段、節(jié)點(diǎn)和具體操作方法等，使大家對每項(xiàng)工作怎么做、關(guān)鍵點(diǎn)是什么、哪個單位或哪些人負(fù)責(zé)等情況一目了然。流程化管理進(jìn)一步明晰了管理界面，使職責(zé)更加清晰，責(zé)任更加明確，運(yùn)行更加有序，程序更加規(guī)范。

四、強(qiáng)化考核落實(shí)，實(shí)現(xiàn)定量化考核

按照公司黨建工作責(zé)任體系“定量化考核”的要求，公司工會建立了工會工作考核機(jī)制，從組織制度建設(shè)、廠務(wù)公開民主管理工作、勞動競賽活動、合理化建議活動、經(jīng)費(fèi)管理、扶貧幫困、文體活動、落實(shí)分會手冊、資料報送等9項(xiàng)日常工作，以及專項(xiàng)工作和創(chuàng)新工作三個方面，按照不同權(quán)重進(jìn)行量化考核，對檢查評價的范圍、頻次、方式、分值、結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。公司黨委牽頭組織黨群部門，每年進(jìn)行一次重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查，每兩年組織一次全面檢查，將檢查結(jié)果與安全、質(zhì)量、廉政、穩(wěn)定等指標(biāo)結(jié)合起來綜合考評，實(shí)行積分制考核，考核結(jié)果與基層黨委（黨總支、支部）和基層工會工作成效、評選推薦先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔交流等掛鉤?；鶎庸鶕?jù)公司年度要點(diǎn)安排部署本單位工作，在落實(shí)好公司工會“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新，開展形式多樣、各具特色的活動，每季度檢查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，開展內(nèi)部考核評比和獎罰兌現(xiàn)，確保安排的工作真正落實(shí)下去。

黨建“四化”管理規(guī)范了工會組織建設(shè)，夯實(shí)了工會工作基礎(chǔ)，提升了工會工作水平，帶動了工會工作發(fā)展，公司各級工會組織健全、維權(quán)到位、關(guān)愛職工、支持有力，深得職工群眾信賴。結(jié)合黨建管理加強(qiáng)工會工作，使工會工作沿著正確的政治方向，堅持科學(xué)的理念思路，認(rèn)真履行基本職責(zé)，服務(wù)職工群眾，助推企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，是提升工會工作水平的前提，也是實(shí)現(xiàn)工會工作跨越式發(fā)展的必由之路，寶雞鋼管公司將在這條路上越走越遠(yuǎn)，走向更加美好的明天。