健全基層黨組織聯(lián)系服務群眾長效機制分析

肖科

【摘要】基層黨組織是黨政工作的戰(zhàn)斗力基礎，加強基層黨組織與群眾的聯(lián)系，以服務群眾為目標構建基層黨組織聯(lián)系服務群眾的長效機制，以提升基層黨組織服務的針對性，為群眾提供良好的生存環(huán)境。文章主要探討基層黨組織聯(lián)系服務群眾長效機制的具體構建。

【關鍵詞】基層黨組織；聯(lián)系服務群眾；長效機制

基層黨組織是政府機關與群眾互動溝通的橋梁，是全面貫徹及落實黨的基本路線與方針的保障，對深化改革及促進發(fā)展有重要作用。為了最大程度發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務群眾的作用，需要基層黨組織堅持走群眾路線，健全聯(lián)系群眾的各項規(guī)章制度與方式方法，構建長效機制，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用及戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、加強群眾觀認識，提升聯(lián)系服務群眾的積極性

（一）基層黨組織應樹立群眾觀及黨群觀。基層黨組織如何看待群眾屬立場及黨性問題，同時學習教育讓基層黨組織工作人員充分認識到群眾在國家及社會發(fā)展中的重要性。歷史發(fā)展中，人民憑借自己的智慧，為社會發(fā)展提供資源與動力，推動社會的改革。在不同的社會環(huán)境中，人民群眾始終是社會革命的主力軍。中國共產(chǎn)黨自建黨以來，始終強調(diào)黨群關系，明確黨的發(fā)展依賴群眾，所以群眾路線也成為中國共產(chǎn)黨處理黨群關系的重要指導思想，并且通過時間不斷豐富與完善。而基層黨組織作為聯(lián)系群眾的重要黨組織，應加強學習教育，牢固樹立群眾觀及黨群館，把握新形勢下群眾工作要求，在實際工作中真正做到為人民服務。

（二）善于調(diào)查及了解群眾?；鶎狱h組織了解群眾最基本的實踐方法是調(diào)查研究?；鶎狱h組織在平常工作中應積極深入群眾中，對群眾普遍關心的問題進行調(diào)查研究，了解群眾愿望及要求，掌握第一手資料。根據(jù)調(diào)查研究得出的情況，需要提出針對性的解決策略，同時將調(diào)查研究與問題解決形成調(diào)查報告，促進調(diào)查成果的轉化。

二、建立工作網(wǎng)絡，搭建同群眾聯(lián)系服務的平臺

（一）積極開展黨員聯(lián)系服務群眾的主題實踐活動?；鶎狱h組織一定要根據(jù)黨員行業(yè)與崗位特征，積極開展以聯(lián)系服務群眾為主題的實踐活動。如可以在黨員所居住的社區(qū)開展“黨員志愿服務活動”，給予社區(qū)中老弱病殘以幫助，通過黨員自身模范，帶動家人與周圍群眾，真正發(fā)揮黨員的示范引導作用；再比如可以開展“結對幫扶”活動，對身殘多病、喪失基本勞動能力的家庭，黨員領導可以同黨員干部結對進行重點幫扶，通過捐款捐物、科技扶貧以及引進資金的方式解決群眾生活難題，提高群眾自我發(fā)展能力。

（二）完善基層黨組織聯(lián)系服務群眾的載體。基層黨組織聯(lián)系服務群眾需要借助有效載體，團結與凝聚廣大群眾，進而確保黨的各項任務順利完成。具體而言，首先要求基層黨組織堅持問題現(xiàn)場查，群眾中找辦法，群眾中評滿意。其次是黨組織需要帶頭將做好崗位服務作為聯(lián)系服務措施。最后是要求基層黨員應以“陣地建設”為載體，全面提升基層黨組織團結群眾的凝聚力。

（三）創(chuàng)新基層黨組織聯(lián)系服務群眾的工作運行機制。在新的發(fā)展中，黨員同群眾之間利益發(fā)生巨大變化，因而黨員同群眾相互作用過程及運行機制也必然會變化，在這一發(fā)展形式下，需要創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系服務群眾工作運行機制。具體而言，一是需要構建親情服務機制，這就要求基層黨員應明確聯(lián)系服務群眾是一種鮮明的感情色彩及崇高理想指導相融合的行為，通過鮮明感情基礎及清醒理想根據(jù)指導主動聯(lián)系服務。二是需要構建平等交流機制，要求基層黨組織黨員干部在聯(lián)系服務群眾時應確立各要素的平等地位并建立平等交流關系。三是構建和諧發(fā)展機制，明確黨員干部應解決各社會要素及各方面力量“各盡所能、各得其所”及“和諧相處”的問題。通過合理工作運行機制，滿足人們?nèi)罕娎嫘枨螅S護社會公平。

三、拓寬群眾意愿表達機制，提高服務群眾的針對性

（一）賦予群眾公開評議黨員的權利。允許群眾公開評議黨員制度，為黨組織建設及黨員隊伍建設注入新的生機，加強群眾對基層黨組織的認識及信任，同時讓黨員認識到自己的不足，通過不斷改進與完善以發(fā)揮自身模范帶頭作用。

（二）構建黨員領導干部走訪群眾制度。黨員干部應經(jīng)常走訪、接待群眾，使得原先群眾“上訪”變?yōu)楦刹俊跋略L”，這樣能夠提升群眾對黨組織的信任度，領導干部下訪的目的主要是集中解決一些群眾反映強烈及涉及面廣的問題，期間可以通過座談會、調(diào)查研究、走門串戶等方式收集群眾意見，了解民意并解決民怨。

（三）加強群眾對黨員的民主監(jiān)督力度。黨務公開的主要目的是讓群眾的監(jiān)督權得到發(fā)揮。所以，基層黨組織可以開通24小時熱線電話、設置意見箱、黨務公開欄中增加“提問欄”“建議欄”等，及時受理群眾的質(zhì)疑及詢問，積極接受群眾監(jiān)督。

四、結語

總之，在新形勢下，基層黨組織一定要明確自己的責任，加強聯(lián)系服務群眾的工作力度，通過理論研究與實踐，構建聯(lián)系服務群眾的長效機制，為社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。

【參考文獻】

[1]李志超.淺談國有企業(yè)基層黨組織如何建立健全聯(lián)系職工群眾制度體系[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015，24（07）：8.

[2]向永東.推進機關干部直接聯(lián)系服務群眾的實踐與探索[J].四川黨的建設（城市版），2013，25（06）：75.

[3]李建紅，丁良南.高?；鶎狱h組織解決群眾意愿表達困境的機制思考[J].傳承，2011，21（24）：24-25.

[4]邵愛華.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建加強基層組織建設[J].中國商界（下半月），2010，8（10）：276.