牢牢把握新時代黨的歷史使命た創(chuàng)高校黨建新篇章お

譚書敏

摘要：

“中國共產(chǎn)人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”?！八膫€偉大”確保實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨新時代的歷史使命。牢牢把握新時代黨的歷史使命，開創(chuàng)高校黨建新篇章。要抓好高校黨的人才培養(yǎng)，接力實(shí)現(xiàn)偉大夢想；深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，進(jìn)行黨的偉大斗爭；強(qiáng)化黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)黨的偉大工程；加快中國特色社會主義高等教育事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)黨的偉大事業(yè)。

關(guān)鍵詞：新時代；“四個偉大”；歷史使命；高校黨建

中圖分類號： D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：16720539（2018）01000104

一 、深刻把握“四個偉大”，確保實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！保?）偉大的使命感產(chǎn)生偉大的夢想，偉大的夢想呼喚偉大的事業(yè)，偉大的工程保障偉大的事業(yè)，偉大的工程離不開偉大的斗爭?！八膫€偉大”是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，它明確了我黨在新時代治國理政的總體部署與戰(zhàn)略。

第一，“偉大夢想”就是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢”，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史使命。“中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想而不懈奮斗的偉大斗爭史?！保?）發(fā)展到今天，我們對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)更加自信和從容。民族復(fù)興的“偉大夢想”正在一代一代中國共產(chǎn)黨人身上傳承。它不僅回答了黨“朝著什么樣的目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)什么樣的歷史使命”（1），同時彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝的歷史傳承與擔(dān)當(dāng)。

第二，“偉大斗爭”是新時代中國共產(chǎn)黨依然強(qiáng)有力的武器。在追求民族獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福的歷史征程中，中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義理論指導(dǎo)下，不斷克服困難、開創(chuàng)新局面?！皩?shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭”（1）。為此，“全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護(hù)人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。”（1）“偉大斗爭”是建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想應(yīng)有的精神氣質(zhì)和精神品格，它明確宣示了新時代“以什么樣的精神狀態(tài)”承擔(dān)歷史使命、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的問題。

第三，“偉大工程”是新時代中國共產(chǎn)黨始終過硬的保證。“這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。”（1）黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是新時期推進(jìn)黨的建設(shè)這個偉大工程的最強(qiáng)音，是中國共產(chǎn)黨“始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨”（1）的根本保證。

第四，“偉大事業(yè)”是新時代中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就?！保?）它是“實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”（1）?！皞ゴ笫聵I(yè)”明確回答了新時代中國共產(chǎn)黨要“舉什么旗，走什么路”的問題。

“四個偉大”是一個科學(xué)的有機(jī)整體。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“偉大夢想”，必須始終推進(jìn)黨的“偉大事業(yè)”；在實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”、推進(jìn)“偉大事業(yè)”的過程中，我們還要應(yīng)對許多“重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾”（1），因此“偉大斗爭”不可缺少；而要想奪取“偉大斗爭”的勝利，還需要開啟新的“偉大工程”，即必須推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、肩負(fù)起歷史擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)高校黨建新篇章

黨的歷史使命召喚著我們共產(chǎn)黨員為之奮斗，也需要我們一代一代共產(chǎn)黨人接力傳承。特別是作為黨培養(yǎng)多年的高校黨委書記和校長，理應(yīng)肩負(fù)起歷史擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)高校黨建新篇章，使高校始終成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的堅強(qiáng)陣地，推動內(nèi)涵發(fā)展，助力教育強(qiáng)國，做到“四個服務(wù)”。為此，我們要努力做好以下幾點(diǎn)：

（一）抓好黨的人才培養(yǎng)，接力實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”

“為政之要，在于得人”“得人者得天下”。立德樹人是高校根本任務(wù)，適應(yīng)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的要求，在高校中建立一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)黨的人才培養(yǎng)方法，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、增強(qiáng)執(zhí)政能力的切實(shí)需要，關(guān)乎我們能否接力實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”。抓好高校黨的人才培養(yǎng)，首先要加強(qiáng)高校黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，這是抓好高校黨建的重要保障；其次創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)觀念，即黨的人才培養(yǎng)視野要從培養(yǎng)黨內(nèi)干部拓展到培養(yǎng)社會各類管理人才。我們的黨已經(jīng)是一個領(lǐng)導(dǎo)全國人民共謀復(fù)興和發(fā)展的長期執(zhí)政的政黨，不僅要管理好黨的各級干部，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，還要管理社會各界人才，體現(xiàn)黨對社會各界的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的需要；再次要正確處理黨管人才和尊重人才成長規(guī)律之間的關(guān)系，“重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才?！盵1]

（二）深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，進(jìn)行偉大斗爭

高校不僅是思想理論的建設(shè)者和引領(lǐng)主體，也是開展思想政治工作和意識形態(tài)斗爭的重要陣地。因此，要在高校中加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)行偉大斗爭，就必須深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，體系化推進(jìn)高校思想政治工作。“加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。”（2）加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，首先，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持全員全過程全方位育人，遵循教育規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，以改革創(chuàng)新作為工作發(fā)展的強(qiáng)大動力；其次，充分發(fā)揮高校思想理論創(chuàng)造和引領(lǐng)功能，發(fā)揮人才培養(yǎng)的陣地功能，以思想理論教育和價值引領(lǐng)為核心，發(fā)揮科學(xué)育人功能，同時加強(qiáng)高校育人文化建設(shè)以及教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)；最后，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。高校是各種思想文化交流交融交鋒的重要場域。在當(dāng)前社會發(fā)展背景下，高校黨建工作面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，思想意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更復(fù)雜，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，是新形勢下辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本要求。因此，我們必須牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，做新時代主流意識形態(tài)的引領(lǐng)者。

（三）強(qiáng)化黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)黨的偉大工程

在高校建設(shè)黨的偉大工程，重要的就是要強(qiáng)化黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。首先，要堅決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是具有中國特色的高等教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制度。這一機(jī)制和制度為堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，保障新時期我國高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的平穩(wěn)推進(jìn)，為全面貫徹黨的教育方針，提供了堅強(qiáng)的組織保證。在當(dāng)前形勢下，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，具體要處理好以下五方面的關(guān)系：一是要處理好學(xué)校黨委和學(xué)校行政之間的關(guān)系；二是要處理好黨委書記和校長之間的關(guān)系；三是要處理好學(xué)校根本制度和學(xué)校具體制度之間的關(guān)系；四是要處理好遵循原則和開拓創(chuàng)新之間的關(guān)系；五是要處理好領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和權(quán)力使用之間的關(guān)系，即要抓好、抓牢、抓實(shí)思想作風(fēng)建設(shè)，建立起既能鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部銳意創(chuàng)新、勇于開拓，又能把權(quán)力管得住、用得好的制度體系，讓權(quán)力陽光、透明、高效地運(yùn)行。

其次，要探索構(gòu)建高校院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。目前，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)“層層弱化”現(xiàn)象仍然存在，在院（系）層面仍然存在黨組織弱化虛化邊緣化的現(xiàn)象和黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。強(qiáng)化院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一竿到底，才能確保黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，打通黨建和業(yè)務(wù)的壁壘，推動黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵更加深化。一是發(fā)揮好院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，在院（系）教學(xué)科研等事務(wù)管理中落實(shí)政治責(zé)任，確保堅持牢固的政治意識和堅定的政治原則、政治立場、政治方向，以政治標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二是推進(jìn)院（系）黨委（黨總支）班子建設(shè)，試點(diǎn)交叉任職，讓黨員院長（系主任）擔(dān)任院（系）黨委（黨總支）副書記，讓黨員副院長（系副主任）進(jìn)入院（系）黨委（黨總支）班子，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部培養(yǎng)為院系負(fù)責(zé)人，將院系負(fù)責(zé)人中的非黨員培養(yǎng)為黨員；三是切實(shí)加強(qiáng)在教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)中的黨組織建設(shè)，教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)構(gòu)成了學(xué)校的骨干力量，將教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)中的帶頭人培養(yǎng)為院（系）黨委（黨總支）班子成員，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和黨組織建設(shè)的無縫對接；四是切實(shí)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度在高校院（系）黨委（黨總支）的落實(shí)落地，確保民主集中制和黨政聯(lián)席會制度在院（系）黨委（黨總支）的作用發(fā)揮，確保本單位重大事項(xiàng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，逐漸探索建立黨政分工合作、集體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，打通黨務(wù)和行政的壁壘，探索構(gòu)建具有中國特色的社會主義高等學(xué)校院（系）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（四）加快發(fā)展中國特色社會主義高等教育，推進(jìn)黨的偉大事業(yè)

黨的偉大事業(yè)離不開高水平人才的培養(yǎng)，而高水平人才的培養(yǎng)取決于中國特色社會主義高等教育的健康發(fā)展。因此，高等教育事業(yè)的健康發(fā)展與推進(jìn)黨的偉大事業(yè)是緊密相聯(lián)的?；仡櫸覈叩冉逃?0多年的發(fā)展歷程，我國高等教育已經(jīng)初步走出了一條中國特色社會主義高等教育發(fā)展之路。在新的歷史階段，高等教育的改革和發(fā)展面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，如何推進(jìn)高等教育的新發(fā)展，就是要貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義教育思想，沿著中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路繼續(xù)進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。第一，要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色的高等教育發(fā)展之路；第二，要把提高高等教育的發(fā)展質(zhì)量作為高校發(fā)展的中心任務(wù)，積極塑造高素質(zhì)人才培養(yǎng)的文化環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，滿足社會對創(chuàng)新型人才的需求；第三，著眼于社會需求，提高高校社會服務(wù)能力。高校在自主創(chuàng)新中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家中具有重要支撐作用。因此，要充分發(fā)揮高校多學(xué)科綜合和人才優(yōu)勢，積極支持高校開展探索性研究、國家需求的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域的原創(chuàng)性研究。要加快高校與政府企業(yè)的對接，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動高校理論成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大力加強(qiáng)國際合作，支持大學(xué)參與全球或區(qū)域性的雙邊、多邊科技合作計劃和人員交流活動，利用全球科技資源提升自主創(chuàng)新能力，有效服務(wù)于國家的戰(zhàn)略需求；第四，要進(jìn)一步建立完善多樣化、開放化的高等教育體系，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的高等學(xué)校人才隊(duì)伍，建設(shè)一支學(xué)風(fēng)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和國際競爭力的教師隊(duì)伍；第五，進(jìn)一步改革和完善大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，完善學(xué)術(shù)自律與學(xué)術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)責(zé)任相結(jié)合的有效機(jī)制，進(jìn)一步理順高校內(nèi)外部關(guān)系，打造有利于高校發(fā)展的治理環(huán)境。

總之，中國特色社會主義高等教育是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，加快中國特色社會主義高等教育事業(yè)的發(fā)展，不僅為中國高等教育事業(yè)開辟出美好前景，還會為世界高等教育的發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

注釋：

（1）習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告“決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”。

（2）2017年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，該《意見》自2017年2月27日起實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃建國.堅持黨管人才原則的五個著力點(diǎn)[J].學(xué)習(xí)導(dǎo)報，2004，（3）：6-7.

Abstract：“The first heart and duty of the Chinese Communists Party is to seek happiness for the Chinese， to rejuvenate the nation of China.” “four greats” ensure the historical mission of the Communist Party of China in new era. We should firmly grasp the historical mission of the Party in the new era and open a new chapter in the Party building of colleges and universities. It is important to take the high schools leadership and build a great dream， we should grasp the law of ideological and political work and carry out the great struggle of the Party， and strengthen the Partys overall leadership in colleges and universities to build the Partys great project， also We will accelerate the development of the socialist high education business with Chinese characteristics and advance the great enterprise of the Party.

Key words： the new era； “four greats”； historical mission； the Party building in colleges and universities

編輯：魯彥琪