建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校 助力職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)

常英新

編者按：農(nóng)民田間學(xué)校是以學(xué)員為中心、以田間為課堂、以農(nóng)作物為教材、以實(shí)踐為手段的培訓(xùn)模式，通過把培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)、手把手教技術(shù)、一對(duì)一解難題，能有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，使農(nóng)民真正學(xué)到實(shí)用技術(shù)。近年來，各地農(nóng)廣校積極探索實(shí)踐，建設(shè)了一批有影響、可復(fù)制、能推廣的農(nóng)民田間學(xué)校，為開展農(nóng)民教育培訓(xùn)提供了重要支撐。本期通過刊登一些農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的思考與體會(huì)，以及部分農(nóng)廣校建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)做法，給廣大讀者以借鑒和啟迪。

黨和國(guó)家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，連續(xù)6個(gè)中央一號(hào)文件進(jìn)行部署，明確要求加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。特別是黨的十九大召開，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為職業(yè)農(nóng)民發(fā)展提出更高要求。怎樣讓農(nóng)民田間學(xué)校成為培育職業(yè)農(nóng)民的重要陣地，成為他們講好致富故事、放飛創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的圓夢(mèng)之地，是擺在我們面前的重要課題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民田間學(xué)校肩負(fù)的使命與責(zé)任

黨的十九大鮮明提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是繼社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之后又一個(gè)解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興的中心工作，是農(nóng)村產(chǎn)生活力的基礎(chǔ)。只有圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。必須大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體，筑牢鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

農(nóng)民田間學(xué)校是大規(guī)模承擔(dān)職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是人才培育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新、提升培育質(zhì)量效益的基本保證。按照教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”培育制度，全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模超過1400萬人，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍初步形成。到2020年，將建成2000萬人的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，每年培訓(xùn)達(dá)到100萬人，2017年中央財(cái)政資金投入已達(dá)15億。目前依托農(nóng)廣校和新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的培育基地已達(dá)到8800個(gè)，其中田間學(xué)校數(shù)量達(dá)到15185個(gè)，要完成培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的大目標(biāo)，需要加快建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，發(fā)揮好田間學(xué)校和培育基地的作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

二、建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的方向與要求

習(xí)近平總書記提出，要培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。我們要努力把田間學(xué)校建設(shè)成為吸引和培養(yǎng)愛農(nóng)學(xué)子的成長(zhǎng)課堂、孕育鄉(xiāng)村工匠的實(shí)訓(xùn)基地、演練現(xiàn)代營(yíng)銷的創(chuàng)富平臺(tái)，讓田間學(xué)校成為職業(yè)農(nóng)民和新型主體成長(zhǎng)壯大的溫暖家園。

（一）培養(yǎng)愛農(nóng)學(xué)子的成長(zhǎng)課堂

愛農(nóng)業(yè)是職業(yè)農(nóng)民的基本素質(zhì)和要求，只有愛農(nóng)業(yè)，才有鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)的恒心，只有愛農(nóng)業(yè)，才有扎根鄉(xiāng)村潛心經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的毅力。農(nóng)民田間學(xué)校要肩負(fù)起陶冶愛農(nóng)情懷、培養(yǎng)愛農(nóng)學(xué)子、集聚愛農(nóng)英才的責(zé)任；要承擔(dān)起職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)、跟蹤服務(wù)的功能和任務(wù)；要成長(zhǎng)為銜接產(chǎn)業(yè)、扶助成長(zhǎng)的橋梁紐帶。要把大自然的田園詩、文人墨客的鄉(xiāng)愁夢(mèng)、古往今來的農(nóng)耕文明呈現(xiàn)給懷揣夢(mèng)想的新農(nóng)人，張開懷抱迎接那些高素質(zhì)有學(xué)歷的知識(shí)青年，要循循善誘手把手教會(huì)那些扎根農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)人，要堅(jiān)定傳承愛農(nóng)情懷，把田間學(xué)校辦成愛農(nóng)學(xué)子的成長(zhǎng)課堂。

（二）培育鄉(xiāng)村工匠的實(shí)訓(xùn)基地

懂技術(shù)是職業(yè)農(nóng)民的能力基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。目前，我國(guó)主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快從資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段。農(nóng)民田間學(xué)校要做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的加速器，要示范推廣優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色環(huán)保的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，要教會(huì)農(nóng)民從增產(chǎn)增收轉(zhuǎn)向提質(zhì)創(chuàng)富的能力。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家人才，以師傅帶徒弟方式培育鄉(xiāng)村工匠。要完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，制定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)分段實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員融入到生產(chǎn)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)操作。嚴(yán)格訓(xùn)練，直到掌握技術(shù)要領(lǐng)，真正把田間學(xué)校辦成培育鄉(xiāng)村工匠的實(shí)訓(xùn)基地。

（三）演練現(xiàn)代營(yíng)銷的創(chuàng)富平臺(tái)

善經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的新要求。田間學(xué)校要讓農(nóng)民感受新業(yè)態(tài)發(fā)展，感知新的經(jīng)營(yíng)方式，學(xué)會(huì)洞察城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，掌握分層次、多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，堅(jiān)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品的信心。組建雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍，補(bǔ)充市場(chǎng)營(yíng)銷和電子商務(wù)專家人才，扶持培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和經(jīng)紀(jì)人。要走出單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈深入，提高生產(chǎn)效益，學(xué)會(huì)現(xiàn)代營(yíng)銷模式，增加營(yíng)銷收益。要模擬農(nóng)村電商環(huán)境，體驗(yàn)農(nóng)事任務(wù)，讓田間學(xué)校成為做給農(nóng)民看、幫助農(nóng)民賺的營(yíng)銷創(chuàng)富平臺(tái)。

三、建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校要把握的環(huán)節(jié)

（一）做推動(dòng)合作的橋梁紐帶

田間學(xué)校建設(shè)是政府、學(xué)校和合作社（企業(yè)）的共同責(zé)任，學(xué)校要做三者間的橋梁和紐帶。各級(jí)農(nóng)廣校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)農(nóng)民培育需求，在各地區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，推動(dòng)與新型經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)園同步建設(shè)發(fā)展。要利用培育職業(yè)農(nóng)民的政策認(rèn)定優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)任務(wù)優(yōu)勢(shì)和政策扶持優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋求合作，加快建設(shè)和規(guī)范實(shí)施，掛牌編號(hào)，制定計(jì)劃，開展培訓(xùn)，密切協(xié)作，力爭(zhēng)形成政策推動(dòng)、任務(wù)帶動(dòng)、扶持拉動(dòng)和工作聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。

（二）讓田間學(xué)校成為主體

農(nóng)民田間學(xué)校具有宣傳企業(yè)和產(chǎn)品、輸送人才、聯(lián)系社會(huì)和共享信息等多重作用。要鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式依法參與教育培訓(xùn)，加入專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，把企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確定位崗位需求，制定符合市場(chǎng)需要的人才培養(yǎng)方案；要充分運(yùn)用師資優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)等；要大膽探索校社合作、校企合作、校園合作方式，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地；要強(qiáng)化產(chǎn)教融合，推進(jìn)以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（三）處理好公益與效益關(guān)系

追求自身利益的最大化是企業(yè)的特征，而職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)卻是政府公益性行為，這二者間存在著矛盾對(duì)立。要善于規(guī)避矛盾，共建將“人才培養(yǎng)視為己任”的大環(huán)境，促進(jìn)知識(shí)鏈、教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。在尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益的同時(shí)，執(zhí)行職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與跟蹤職能責(zé)任，督促企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的義務(wù)，處理好短期利益和長(zhǎng)期利益之間的關(guān)系。要遵循以市場(chǎng)為核心，以技能為聯(lián)系，以創(chuàng)新為動(dòng)力，上下延伸、前后聯(lián)系協(xié)同運(yùn)作的效果，努力構(gòu)建“以服務(wù)贏得信任、以信任開展合作、以合作實(shí)現(xiàn)共贏”的校企合作機(jī)制。

（四）努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

農(nóng)民田間學(xué)校要努力實(shí)現(xiàn)主體共生、平臺(tái)共享、人才共育、利益共贏的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。要推動(dòng)“三圈同心”，即對(duì)接農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)服務(wù)圈，形成產(chǎn)教融合、合作育人的育人協(xié)作圈，與崗位和新業(yè)態(tài)需求對(duì)接形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)圈，打造產(chǎn)教融合生態(tài)結(jié)構(gòu)。要努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接企業(yè)，課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，推動(dòng)“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”和“創(chuàng)新鏈”的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教學(xué)、師資、實(shí)訓(xùn)和科技創(chuàng)新平臺(tái)等資源共享，協(xié)同開展人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，打造產(chǎn)學(xué)研三位一體的“融合型、綜合型、共享型、一體化”的平臺(tái)，為協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，是歷史的機(jī)遇，是深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要任務(wù)。我們要努力開拓創(chuàng)新，不斷深化實(shí)踐，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)民田間學(xué)校，為建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）