中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革研究

●戴 麗

一、引言

馬克思在《資本論》序言中開宗明義“我要在這本書研究的，是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系。[1]”生產(chǎn)方式即指人類如何將勞動資料與生產(chǎn)過程相結(jié)合的方式。馬克思關(guān)于生產(chǎn)方式的理論是建構(gòu)在回顧傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，濃墨重彩地闡釋了資本主義生產(chǎn)方式的形成及發(fā)展脈絡，并依據(jù)邏輯推斷科學設想了社會主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)。馬克思指出，在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下，“社會生產(chǎn)有機體比資產(chǎn)階級的社會生產(chǎn)有機體簡單明了得多，但它們或者以個人尚未成熟，尚未脫掉同其他人的自然血緣聯(lián)系的臍帶為基礎(chǔ)，或者以直接的統(tǒng)治和服從的關(guān)系為基礎(chǔ)。它們存在的條件是：勞動生產(chǎn)力處于低級發(fā)展階段，與此相應，人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程內(nèi)部的關(guān)系，即他們彼此之間以及他們同自然之間的關(guān)系是很狹隘的。”[2]這種狹隘性，不僅物質(zhì)地呈現(xiàn)于日常生活中，也觀念地記載于宗教信仰中。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所固有的狹隘性、片面性及局限性屬性注定了其終將被歷史掩埋的結(jié)局。

馬克思論證了封建生產(chǎn)方式發(fā)展的兩條路徑，“生產(chǎn)者變成商人和資本家（資本主義生產(chǎn)方式），而與農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟和中世紀城市工業(yè)的受行會束縛的手工業(yè)相對立。這是真正革命化的道路?；蛘呤巧倘酥苯又渖a(chǎn)。后一條途徑，……就它本身來說，它并沒有引起舊的生產(chǎn)方式的變革，而不如說保存了這種生產(chǎn)方式，把它當做自己的前提予以維持?！盵3]資本主義生產(chǎn)方式以生產(chǎn)資料的集中為內(nèi)核，馬克思指出，“勞動資料——土地、農(nóng)具、作坊、手工工具——都是個人的勞動資料，只供個人使用，因而必然是小的、簡陋的、有限的?！堰@些分散的小的生產(chǎn)資料加以集中和擴大，把它們變成現(xiàn)代的強有力的生產(chǎn)杠桿，這正是資本主義生產(chǎn)方式及其承擔者即資產(chǎn)階級的歷史作用?！盵4]馬克思認為資本主義生產(chǎn)方式的巨大成果之一是“它一方面使農(nóng)業(yè)由社會最不發(fā)達部分的單憑經(jīng)驗的和刻板沿襲下來的經(jīng)營方法，在私有制條件下一般能夠做到的范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)藝學的自覺的科學的應用；它一方面使土地所有權(quán)從統(tǒng)治和從屬的關(guān)系下完全解脫出來，另一方面又使作為勞動條件的土地同土地所有權(quán)和土地所有者完全分離，土地對土地所有者來說只代表一定的貨幣稅，這是他憑他的壟斷權(quán)，從產(chǎn)業(yè)資本家即租地農(nóng)場主那里征收來的；它使這種聯(lián)系發(fā)生如此嚴重的解體?！盵5]使農(nóng)業(yè)逐漸產(chǎn)生集約化、合作化、社會化傾向，資本主義生產(chǎn)方式的能量得以充分釋放，馬克思進而將其形容為“是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變他們的特點。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來的一切存在的比重。”[6]

馬克思指出“資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)過程的最后一個對抗形式”，[7]他根據(jù)資本主義生產(chǎn)本身的內(nèi)在規(guī)律得出結(jié)論“一旦資本主義生產(chǎn)方式站穩(wěn)腳跟，勞動的進一步社會化，土地和其他生產(chǎn)資料的進一步轉(zhuǎn)化為社會地使用的即公共的生產(chǎn)資料，從而對私有者的進一步剝奪，”勞動者“就會采取新的形式”。[8]馬克思認為資本主義的生產(chǎn)方式終將向“聯(lián)合起來勞動的生產(chǎn)方式過渡”，[9]在社會主義生產(chǎn)形態(tài)中，農(nóng)業(yè)等“一切生產(chǎn)部門都將逐漸地用最合理的方式組織起來。生產(chǎn)資料的全國性的集中將成為由自由平等的生產(chǎn)者的聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同的合理的計劃自覺地從事社會勞動”。[10]

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。黨的十九大報告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題”，因而要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而解決“三農(nóng)”問題的內(nèi)核在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性變革。本文旨在結(jié)合馬克思主義生產(chǎn)方式理論回顧我國改革開放40年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革所獲成就，以時間為區(qū)隔分析我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的現(xiàn)實需求，并結(jié)合我國當前國情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級形成科學預期。

二、改革開放40年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式沿革路線

（一）以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為開端賦予農(nóng)民更多自主經(jīng)營權(quán)

1978年召開的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新征程，同一時期在民間，安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村的18位農(nóng)民秘密簽下了一份不到百字的包干保證書。1979年9月，十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，強調(diào)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須“有一支龐大的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)隊伍”、“積極有計劃地開展農(nóng)業(yè)機械化”、“不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化水平”。1982年1月，中國共產(chǎn)黨第一個關(guān)于農(nóng)村工作的一號文件正式出臺，該文件著眼于改革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。此后，中國政府不斷穩(wěn)固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，農(nóng)民的積極性被大大激活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅度提升，農(nóng)村生產(chǎn)活力得以較好釋放。1952年糧食產(chǎn)量為16392.27萬噸[11]，1978年達到30476.5萬噸[12]，增長幅度達85.9%。1952年，農(nóng)民人均純收入57元[13]，1978年農(nóng)民人均純收入達到133.6元[14]，增長幅度為134.4%?！耙晃濉逼陂g（1953-1957），國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長20.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.5%?！傲濉逼陂g（1981-1985），國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長8.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長15.2%。[15]家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，一定程度上重新配置了生產(chǎn)要素，為資本游離創(chuàng)造多重路徑，為勞動力解放植耕沃土。1984年10月，鄧小平會見聯(lián)邦德國總理科爾時談到“以十一屆三中全會為標志，才真正發(fā)生變化，到現(xiàn)在快六年了。這六年來發(fā)生的變化，確實比預料的要好。我們首先解決農(nóng)村政策問題，搞聯(lián)產(chǎn)承包責任制，搞多種經(jīng)營，提倡科學種田，農(nóng)民有經(jīng)營管理的自主權(quán)。這些政策很見效，三年農(nóng)村就發(fā)生了顯著變化?！盵16]

（二）以建設市場經(jīng)濟為重心體現(xiàn)市場支配作用

新中國成立后，出于國家的安全需要和資金缺位的現(xiàn)實考量，政府采取了一系列政策安排，其中最關(guān)鍵的便是“三駕馬車”，即：采取“剪刀差”獲取稅收的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、人民公社制度和明確界定城鄉(xiāng)分割線的戶籍管理制度。扭曲激勵機制的微觀經(jīng)營制度和資本配置不合理形成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，漸變?yōu)檫M一步發(fā)展生產(chǎn)力的無形枷鎖。1978年以后，中央為調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，多措并舉、循序漸進開展農(nóng)產(chǎn)品市場化改革，逐步縮減統(tǒng)購農(nóng)產(chǎn)品所占比重，到1984年底，統(tǒng)派購的農(nóng)副產(chǎn)品由1978年的130多種下降到38種，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品總額中，國家統(tǒng)派購比重由1978年的84.7%下降到39.4%[17]。1985年1月，《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》，即第四個中央一號文件，全面取消施行30年的農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，同時規(guī)定“對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購”。伴隨市場逐漸發(fā)揮主體作用，1978年到1988年，糧食總產(chǎn)量從4000億斤增長到8000億斤。2004年，中央一號文件強調(diào)要“深化糧食流通體制改革，全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營?！?005年，中央一號文件強調(diào)要“嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)”，同時提出由財政部牽頭，落實“大幅度增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機制”。2006年，中央一號文件突出了市場資源的配置地位，強調(diào)“要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠”，同時，也彰顯了政府調(diào)控職能的重要性，“堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，保護種糧農(nóng)民利益?！?/p>

（三）以機械化生產(chǎn)為媒介步入科學發(fā)展階段

1979年9月，十一屆四中全會通過《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，規(guī)定“因地制宜地發(fā)展農(nóng)林牧副漁的機械化”。1982年中央一號文件提出要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并結(jié)合我國耕作制度復雜和勞動力眾多的現(xiàn)實，提出“在今后相當長的時期內(nèi)，必須是機械化、半機械化、手工工具并舉，人力、畜力、機電動力并用，工程措施和生物技術(shù)措施相結(jié)合”的方針。1995年，小型拖拉機的數(shù)量由1978年的174萬臺，增長到865萬臺，增長了397%，而大中型拖拉機由1978年的55.7萬臺增長到67.2萬臺，卻僅增長了21%。[18]成本較低的小型拖拉機能夠獲得較快推廣，源于兩個因素相互交織：一是農(nóng)民追求自利的強烈內(nèi)生需求，二是市場化改革大大激活了外部需求，反觀大型拖拉機，較低的增長概率反映出我國農(nóng)業(yè)全面機械化的短板，人多地少的現(xiàn)實導致機械化生產(chǎn)的成本和收益往往不成正比，再加上家庭聯(lián)產(chǎn)承保責任制帶來的土地權(quán)利的限制，以及農(nóng)業(yè)固有的以家庭為單位的生產(chǎn)屬性，高昂的機械化成本讓大部分農(nóng)民難以企及，綜合影響了機械化的全面普及。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化讓農(nóng)民“以事為?！钡膫鹘y(tǒng)轉(zhuǎn)化為有更多余力去從事其他行業(yè)，源源不斷被“創(chuàng)造”出來的人口紅利充實了構(gòu)筑城市現(xiàn)代化的人力資本，1978年我國的城鎮(zhèn)化率為17.9%，2016年這個概率上升至57.4%便是明證。農(nóng)村富余勞動力前赴后繼涌入城市，為城市從物質(zhì)維度上的規(guī)模擴張貢獻了自己的能量，與此同時，農(nóng)村也漸漸步入空心化、老齡化的階段，反過來對農(nóng)業(yè)機械化提出了更緊迫的現(xiàn)實需求。為了促進農(nóng)業(yè)機械化，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2004年6月我國第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化的法律《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布施行，第一次通過立法的方式明確了中央和地方資金支持農(nóng)業(yè)機械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并要求地方政府根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求提供社會化服務，保障公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務。

三、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的現(xiàn)實需求

2016年，我國人口總數(shù)為138271萬人，其中鄉(xiāng)村人口數(shù)為58973萬，占總?cè)丝诒戎?2.65%，1978年，我國人口總數(shù)為96259萬人，其中鄉(xiāng)村人口79014萬人[19]，四十年我國人口總數(shù)增長了43.64%，鄉(xiāng)村人口所占比重下降約38.74%。喜中有憂，鄉(xiāng)村人口比重雖然連年下降，但是農(nóng)村人口體量依然很大。我國國情決定了普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，因而在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用先進物質(zhì)設施發(fā)展農(nóng)業(yè)，用先進科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè)，用先進生產(chǎn)方式升級農(nóng)業(yè)的同時，要充分保護好小農(nóng)權(quán)益，健全各方利益聯(lián)結(jié)機制，探索農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，分享更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革紅利的多重路徑，因地制宜、因人施策。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的需求可以從短期緊迫性和長期發(fā)展要求兩個維度考量。福澤諭吉將文明概括為“人的安樂和精神的進步。[20]”人的安樂基本前提在于生活的安頓，即物質(zhì)條件上不受裹挾。黨的十九大報告明確要求“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。即加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明是充分條件之一，而物質(zhì)充裕是構(gòu)建文明鄉(xiāng)風的前提。長期存在的人口自由流動限制在一定程度上形成了城鄉(xiāng)間互聯(lián)互通的“銅墻鐵壁”，隨之而來的生產(chǎn)要素流動限制讓農(nóng)村勞動力在坐標上離“勞動價值論”的原點漸行漸遠，導致農(nóng)村無論在公共基礎(chǔ)設施還是個體收入水平上都與城市差異較大。伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)的重要屬性由“基礎(chǔ)”復歸至“根本”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的重要作用，改善農(nóng)村居民生活狀況，特別是幫助深度貧困地區(qū)的群眾探索多重收入增長渠道，核心在于發(fā)展生產(chǎn)力、改進生產(chǎn)方式。2016年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616.2元，農(nóng)村居民人均可支配收入僅為12363.4元[21]，但其同比增長率為8.24%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7.76%的增長率，蘊藏較大上升空間。當前，農(nóng)村情況復雜多變，當以有效改善農(nóng)村居民生活條件和收入水平為旨歸，堅持固本培元，兼而采取多管齊下、綜合施策的思路博采眾長，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展條件，形成穩(wěn)定的吸納力，吸引城市優(yōu)勢資源反哺農(nóng)村，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動的乘數(shù)效應，讓農(nóng)村發(fā)展形成以點帶面的全域化格局。田園的價值、農(nóng)村的價值，包括生態(tài)價值、文化價值，還有休閑旅游、觀光體驗、養(yǎng)生康養(yǎng)等功能和價值正在被重新認識，農(nóng)村正在成為投資興業(yè)的熱土。[22]精準扶貧、精準脫貧，政府是主導，農(nóng)村貧困群眾是主體，還需要社會各方協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，既要青山綠水，也要金山銀山，把農(nóng)業(yè)納入市場化運作模式，探索有益于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，既腳踏實地又能高屋建瓴。

從長期發(fā)展來看，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是以創(chuàng)新發(fā)展為前提，以深化農(nóng)村改革為根本，在社會橫切面整體兌現(xiàn)“實現(xiàn)中華民族偉大復興夢”的莊嚴承諾而破除二元固化藩籬的直接要求，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，扭曲包括勞動力和資本在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場的做法，是城市偏向政策的一個典型形式，唯有破除生產(chǎn)要素市場扭曲，提高資源配置效率[23]，推動先進生產(chǎn)方式向農(nóng)村覆蓋、向基層流動、向弱勢群體傾斜，才能從制度上消除勞動力市場分割現(xiàn)象。我國的資源稟賦和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還無法達到西方發(fā)達國家的先進程度，但是合理的制度設計、充沛的資金注入，有助于各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素流入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展大局中，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和社會化。2016年中國城市化率達到57.35%，進程接近于1851年的英國、1930年的美國、1955年的日本和1980年的韓國。[24]一線城市如北京、上海城鎮(zhèn)化率分別達到86.35%和89.6%，達到發(fā)達國家水平，而三四線城市如岳陽和綿陽僅為52.29%和46.5%[25]，內(nèi)含較大城鎮(zhèn)化空間。應拓寬歷史視野、抓住時間節(jié)點、樹立工作坐標，從物質(zhì)上償還歷史欠賬，有效緩解我國城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡不充分的矛盾，借力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級所形成的收入源逐步縫合城鄉(xiāng)罅隙，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略儲備物質(zhì)技術(shù)條件，為孕育資金池，形成資本流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)積蓄動能，最終為突破“中等收入陷阱”、跨越“卡夫丁峽谷”而構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局創(chuàng)造條件。

近年來，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩。[26]經(jīng)過多年快速減貧過程，農(nóng)村剩余貧困人口越來越少，脫貧難度也越來越大，深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅，需要政府根據(jù)扶貧資源需求統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各地實際，兼顧長期設施、公共服務項目，以非常規(guī)舉措創(chuàng)新“量體裁衣”的扶貧方式，平衡區(qū)域、村莊和農(nóng)戶之間的資源要素分配。既要多管齊下擴大資本投入，也要提升扶貧資金使用效率，創(chuàng)新資金投入機制，加大統(tǒng)籌整合力度，支持貧困縣把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用[27]。與此同時，教育投入不足、公共服務不夠、社會保障有限等對鄉(xiāng)村共享發(fā)展成果和改革紅利形成桎梏。薩伊提出“誰最清楚地知道哪種農(nóng)業(yè)產(chǎn)生最高利潤，農(nóng)民呢，還是政府呢。我們可相當合理地假定農(nóng)民曉得最清楚。理由是，農(nóng)民住在當?shù)?，把它當作孜孜不懈地研究和調(diào)查的對象，對于它的成敗，他比任何人有更大的切身關(guān)系。[28]”上世紀六十年代芝加哥大學經(jīng)濟學家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》書中也提出類似的論斷，他認為“農(nóng)民的行為是理性的”，即傳統(tǒng)地區(qū)農(nóng)民會依據(jù)他的經(jīng)驗對他所支配的生產(chǎn)要素做最優(yōu)配置。按照他的論點，林毅夫指出，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，經(jīng)由教育投資提高農(nóng)民的人力資本，使農(nóng)民能夠以較低的成本掌握新的耕作技術(shù)和應付隨之而來的風險，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型的一個必備條件。[29]可見，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，需要政府的持續(xù)宏觀引導，更需要農(nóng)村居民的竭力微觀踐行，二者相輔相成、相得益彰、不可偏廢。

四、結(jié)論

（一）高度重視科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革中的作用

縱觀當今發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，其領(lǐng)先地位大都形成于科技優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革過程中的積淀。上世紀三十年代，奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特提出經(jīng)濟本來呈現(xiàn)周而復始的形態(tài)，是創(chuàng)新打破了固有格局，實現(xiàn)了經(jīng)濟的規(guī)模擴張。創(chuàng)新的根基在于科技的進步，因而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革向集約化邁進，離不開科技所釋放的能量。應當順應世界科技發(fā)展潮流，重視科技進步在建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中的重要作用。第一，適應農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需求，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點。大幅度提升智能裝備技術(shù)應用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)的規(guī)模和水平，加強信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。不斷推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設施的智能化應用，硬件方面，加快開發(fā)生命信息感知、適合農(nóng)村地區(qū)高通量和低資費通訊特點以及支持閉環(huán)控制應用的終端產(chǎn)品和技術(shù)；軟件方面，著力研發(fā)具有實用性的農(nóng)業(yè)知識模型和應用控制閾值模型，開展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的挖掘，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的數(shù)字化和信息化。[30]第二，加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力，植耕集成創(chuàng)新沃土。鼓勵農(nóng)村建立農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，重視農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化開發(fā)。以制度為保障，讓農(nóng)業(yè)科研成果真正落到實處，形成以機構(gòu)成果為客體，以專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)戶的綜合評價為標尺，以嚴謹、科學的理性推動每一項科研成果轉(zhuǎn)化的完整模式。推行政府購買服務、各類社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技推廣工程。就地培育專門的農(nóng)技推廣人員，建立全流程、可視化的動態(tài)化考評體系，定期組織針對農(nóng)技推廣人員的關(guān)于農(nóng)業(yè)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通等理論和實踐技能培訓，以有效應對農(nóng)戶的多元化需求。在強調(diào)專業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的同時，實施崗位津貼制度以厚酬的方式充分激活農(nóng)村基層農(nóng)技推廣員的積極性和主動性，以交流輪崗的方式盤活基層資源、釋放基層潛能。第三，鑒于農(nóng)業(yè)勞動對象的生物特性以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有空間上的廣延性和時間上的繼起性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟特征并不明顯[31]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較低的收益率難以形成吸引社會資本的比較優(yōu)勢，相對過剩人口的衍生，大量青壯年迫于生活壓力進入城市謀生，進一步降低了農(nóng)村先進生產(chǎn)方式發(fā)明和普及的概率。因而，要充分重視資本的作用，由政府牽頭成立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金，資金缺位的地區(qū)可以選擇與周邊發(fā)展較好的地區(qū)合作，積極引入社會資本，彌補資金短板，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式夯實基底。

（二）正確認識新形式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革中的價值

實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，需要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的“合作”概念由形式內(nèi)化為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實用動能。

1.家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)

家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，以企業(yè)化的組織架構(gòu)和經(jīng)營制度從事規(guī)?；⒓s化、商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場類似于農(nóng)業(yè)企業(yè)，區(qū)別主要在于經(jīng)營主體和成員間是否存在血親紐帶。其呈現(xiàn)三種優(yōu)勢：一是土地形成連片化生產(chǎn)，提升了土地空間使用效率，生產(chǎn)規(guī)?；?、集中化，便于統(tǒng)一規(guī)劃管理，有效彌補了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制所造成的分散經(jīng)營、規(guī)模狹小等不足；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和智能化水平提升，規(guī)模化生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)科技的更新?lián)Q代提出更迫切的需求的同時也對其的研發(fā)創(chuàng)新提供了可接續(xù)的資金，機械化的生產(chǎn)降低了對人力資源的硬性要求，有利于閑置勞動力的分流，對于沒有經(jīng)營優(yōu)勢的農(nóng)戶可以將土地出租，在既有人口基礎(chǔ)上生成新的建設新型城鎮(zhèn)化的人口紅利；三是企業(yè)化的管理模式有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化管理，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的科學配置，減少人為因素的干預，將現(xiàn)代化的經(jīng)營理念與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機融合以形成有效抵御市場風險和貿(mào)易競爭的優(yōu)勢。

2.專業(yè)合作社和專業(yè)大戶

合作社是農(nóng)村居民自愿聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營而建立的一種合作組織形式，“合作”是其基本屬性。合作社有助于消除信息壁壘，鼓勵各方優(yōu)質(zhì)資源自行組合彌補各自短板，化解單個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后的積弊。專業(yè)大戶是在生產(chǎn)資源、要素分配、技術(shù)、人力等方面具有比較優(yōu)勢的農(nóng)戶。對于發(fā)展較為遲緩的合作社，可采取政策優(yōu)惠、資金扶持、免費宣傳等方式吸引當?shù)佚堫^企業(yè)、專業(yè)大戶加入合作社，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)散戶號準市場的脈搏、找準試銷的路徑、提升競爭的實力，逐步壯大集體經(jīng)濟。在實踐中，只要能夠保障農(nóng)戶合法權(quán)益和有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就該允許和支持經(jīng)營主體對多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的嘗試與探索，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，構(gòu)建多方參與、依法合作、利益共享、風險共擔的命運共同體。

（三）精準把握生態(tài)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革中的意義

恩格斯認為“我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我們聯(lián)通我們的肉、血和頭腦都屬于自然界和存在于自然界之中[33]”休謨在《人類理智研究》中也提出“自然界將永遠保持她的權(quán)利，最終勝過任何抽象的推理。”依托生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，不能以犧牲環(huán)境為代價，需要改變過去靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境換取物質(zhì)財富的老路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，大幅度提高生產(chǎn)綠色化的程度。大力推動要素驅(qū)動型的粗放生產(chǎn)方式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動能源資源利用向高效化、安全化、綠色化轉(zhuǎn)型。根據(jù)自然生態(tài)屬性、資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和未來發(fā)展?jié)摿Γ凑罩黧w功能定位推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，規(guī)范空間開發(fā)秩序，盡可能排除人為擠占自然空間的因素。以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)鏈為主軸，研究開發(fā)資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，有效控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學品的投入量，提高利用效率，加強作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，形成從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝到流通的整個生產(chǎn)過程綠色化，實行城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色設計和綠色施工，以期獲得經(jīng)濟效應和生態(tài)效應的融合。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的社會化預示的是向社會不特定人群的擴散與傳播，生態(tài)化在本質(zhì)上體現(xiàn)的是縮小有潛在危害性的人群規(guī)模，減少人類對自然的干預與破壞，在傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的語境中，社會化與生態(tài)化二者相互對立無法耦合，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，可以通過擴大合作規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的方式減少對大自然的損耗。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)村剩余勞動力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。不斷提升價值鏈，根據(jù)市場的多樣化需求量身定制、量體裁衣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷路、擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。鼓勵個體實行多樣化混合經(jīng)營，實現(xiàn)商品化生產(chǎn)與自給自足互補、農(nóng)業(yè)與工商服務業(yè)相匹配，增加農(nóng)村經(jīng)濟自身造血功能，提升農(nóng)村經(jīng)濟的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展動能。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，合理利用生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的專業(yè)村，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。

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