構(gòu)建法治教育體系 提升法治教育實效
——江津區(qū)法治教育改革探索與實踐

□文/重慶市江津區(qū)教育科學(xué)研究所 李祖秀

“法治興則國家興?！?999年3月，第九屆全國人民代表大會審議通過的《中華人民共和國憲法修正案》提出：“中華人民民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”依法治國正式寫進(jìn)憲法，法治教育作為治國方略被提到了前所未有的高度。黨的十八大以來，全面依法治國成為中國特色社會主義國家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，黨的十九大提出堅持全面依法治國，強(qiáng)調(diào)全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。全民族法治精神的回歸、法律知識的普及、遵紀(jì)守法的養(yǎng)成，關(guān)鍵在教育。江津區(qū)牢牢把握“重慶市第二批法治知識教育改革試點”契機(jī)，以全國教育管辦評分離改革試點為支撐點，以“三空間活力課堂”為切入點，以師資建設(shè)為著力點，全面推進(jìn)學(xué)校法治知識教育改革，取得了較大成效。

一、“五字教法”實踐，厚實法治教育“溫床”

將法治知識教育與我區(qū)獨具特色的“三空間活力課堂”相融合，是法治教育改革的最大亮點?！叭臻g活力課堂”著力于學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長的教室、校園和社會三個空間，構(gòu)建充滿活力的教室小課堂、校園中課堂和社會大課堂。我們在“三空間活力課堂”理念、構(gòu)架基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“教、聽、讀、講、察”五字教育法，形成一套較為完整的法治教育體系。

“教”注重將法治教育滲透到課程教學(xué)、校園活動、社會實踐中。以學(xué)科教學(xué)滲透法治知識教育為特色的改革試點學(xué)校，除充分利用好法治教育教材教學(xué)外，在跨學(xué)科教材內(nèi)容中，分別梳理出法治知識教育的滲透點，適機(jī)滲透。并結(jié)合地域、校情適時開發(fā)校本教材，如《四牌坊小學(xué)毒品預(yù)防教育讀本》、校刊《芳草地》開辟“法治教育”專欄等，對學(xué)生進(jìn)行普法教育。法治教材、學(xué)科滲透、校本教材三者相得益彰。以實踐活動滲透法治知識教育為特色的改革試點學(xué)校，通過學(xué)校常規(guī)活動、節(jié)假日活動、紀(jì)念日活動、主題班隊活動等，在實踐體驗中學(xué)習(xí)法治知識，養(yǎng)成守法護(hù)法習(xí)慣，培養(yǎng)尊法信仰?！奥牎蓖ㄟ^聽取每期每校至少兩場的法治教育專題報告和法治教育講座，凝聚法治副校長、法治輔導(dǎo)員、關(guān)工委法治宣講團(tuán)等的社會專業(yè)普法力量。“讀”通過組織學(xué)生閱讀法治教育書刊、展板、黑板報、愛國主義教育影視等，將法治知識入心入腦?！爸v”重在舉辦法治教育征文和演講活動。積極參加教育部組織的“學(xué)憲法 講憲法”活動，認(rèn)真組織區(qū)級高中組、初中組、小學(xué)組初賽及市級選拔賽，做到人人參與學(xué)習(xí)，每校參與選拔。兩屆選拔推薦參加市級決賽，均獲市二三等獎?！安臁敝饕ㄟ^組織學(xué)生參加社會考察活動及警示教育活動，激發(fā)學(xué)生自我思考、自我學(xué)習(xí)法律知識的興趣。利用本地資源，組織學(xué)校師生到禁毒所、法院庭審現(xiàn)場、黨風(fēng)廉政教育基地、看守所等現(xiàn)場教學(xué)基地，通過參觀后的談話交流、寫觀后感、分享心得等，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)法治意識。

二、“一崗多元”培訓(xùn)，筑牢師資建設(shè)“根基”

強(qiáng)教必先強(qiáng)師，針對法治知識專業(yè)教師匱乏現(xiàn)狀，我區(qū)立足教師工作崗位，采取普培、特培、送培、定點培訓(xùn)等多元培訓(xùn)方式，盡快打造專業(yè)教師隊伍，提升法治知識教育水平。依據(jù)江津區(qū)委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)干部法治素養(yǎng)建設(shè)的實施意見》的文件精神，一是將普法知識專題列入所有干部教師培訓(xùn)項目，內(nèi)容包括以《憲法》為核心的普及性法律法規(guī)；以《教育法》為核心的教育法律體系和《未成年人保護(hù)法》等教育相關(guān)法律體系。二是強(qiáng)化專業(yè)教師培訓(xùn)，利用市、區(qū)、學(xué)區(qū)三級培訓(xùn)平臺，大力開展送培、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。2017年至今選派300余人次到北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；組織全區(qū)中小學(xué)法治教師進(jìn)行了為期五天的集中培訓(xùn)；每年一次中小學(xué)統(tǒng)編教材道德與法治80學(xué)時培訓(xùn)。三是大力開展定向定點培訓(xùn)，針對農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，組織教研員、名師工作室成員，組織片區(qū)培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、送培到校等活動，2017年至今已開展相應(yīng)活動12次，全面提升了教師法治知識教育理念和教學(xué)水平。

三、“三級四度”管理，撐起試點項目“梁柱”

改革落地生根重在管理。我區(qū)著力構(gòu)建以“區(qū)教研員抓總，學(xué)區(qū)教研員抓片，學(xué)校教研組抓點”的三級教學(xué)管理機(jī)制，構(gòu)建“教研促有效度，科研促深廣度，督導(dǎo)促推行度，考核促績效度”四度過程管理機(jī)制。形成縱向到點，橫向到面的管理網(wǎng)絡(luò)，推動改革精準(zhǔn)、高效深入，取得較大成效。一是機(jī)制健全，結(jié)合重慶市教委對法治知識教育教研、教學(xué)、實踐活動的指導(dǎo)意見，出臺了《江津區(qū)法治知識教育實施辦法》，確?！坝媱?、教材、課時、師資、經(jīng)費”五落實；制定完善過程督導(dǎo)、資源建設(shè)、教學(xué)評價、質(zhì)量監(jiān)測等系列實施方案，為改革立柱架梁。二是試點帶動，以試點學(xué)校為堡壘、骨架，集中力量攻堅；以試點成果推進(jìn)片區(qū)覆蓋。3個市級改革試點、4個區(qū)級試點分別領(lǐng)銜教研、課程、教學(xué)、資源建設(shè)等改革任務(wù)，確保重點突破，高質(zhì)高效。三是活動搭臺，大力實施“4個一”活動，兩周一次法治主題活動，每月一次片區(qū)教研，每期一次全區(qū)性教學(xué)研討，一次改革經(jīng)驗交流。四是考核護(hù)航，將法治知識教育納入學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)視導(dǎo)，每學(xué)期開展法治知識教育質(zhì)量監(jiān)測，納入學(xué)校教育教學(xué)績效考核。

作為重慶市法治知識教育改革試點區(qū)縣，我區(qū)依托連續(xù)6年獲評全國法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)的厚實基礎(chǔ)，搭載全國教育管辦評分離改革試點區(qū)的順風(fēng)車，法治知識教育改革迅速鋪展，取得了立竿見影的成效。田家炳中學(xué)在法治安全知識競賽中分獲全市和全國金獎，西城小學(xué)、江津中學(xué)等6名教師在市級法治教育賽課中榮獲一、二等獎，33人次在法治征文、演講中獲市級獎勵。四牌坊小學(xué)榮獲“全國學(xué)校毒品預(yù)防教育工作先進(jìn)單位”,全區(qū)建成10個青少年法治教育基地，5所區(qū)級依法治校示范校，7所重慶市依法治校示范校,建立“依法治校”名師工作室。

沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)法治教育改革，盯緊試點目標(biāo)，注重特色打造，發(fā)揮試點效益，力爭在法治知識教育改革中走出自己的路，為建設(shè)法治江津育好人、墊好基?！?/p>