美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下的傳統(tǒng)文化保護(hù)

金 鑫

（1.云南大學(xué)歷史與檔案學(xué)院，云南昆明 650091；2.昆明學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南昆明 650214）

針對鄉(xiāng)村建設(shè)工作，黨的十九大報告中提出“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”［1］，這是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的再次強(qiáng)調(diào)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵手段，也是“美麗中國”建設(shè)工作于我國農(nóng)村的實際體現(xiàn)。換言之，美麗鄉(xiāng)村是“美麗中國”的關(guān)鍵組分。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響下，我國農(nóng)村居民傾向于進(jìn)入城市生活，導(dǎo)致自身對農(nóng)村文化的認(rèn)同感逐步減弱。同時，在多元文化與市場經(jīng)濟(jì)的侵襲下，農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)工作形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，推進(jìn)傳統(tǒng)文化保護(hù)工作已然是大勢所趨。

一、理論基礎(chǔ)

學(xué)界對傳統(tǒng)文化保護(hù)的相關(guān)研究已開展多年，然而其中針對農(nóng)村建設(shè)過程中的傳統(tǒng)文化保護(hù)所開展的研究還寥寥可數(shù)。因此，為初步了解農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)，還須從文化保護(hù)與農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)理論入手。

（一）中國化的馬克思主義文化觀

馬克思主義文化觀匯集了馬克思對文化地位、價值等元素提出的重要看法，自新中國成立以來，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都將馬克思主義基本原理與我國的具體實際相結(jié)合，在不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)了馬克思主義文化觀的中國化。

毛澤東認(rèn)為，文化是一個國家政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的具體表現(xiàn)，在對待傳統(tǒng)文化和外來文化時應(yīng)采取理性的批判和揚棄［2］。毛澤東非常重視人民的文化主體地位，他認(rèn)為文化來源于人民的日常生產(chǎn)和生活實踐中。針對科學(xué)文化工作，毛澤東提出了著名的“雙百”方針，鼓勵不同學(xué)派在科學(xué)研究的過程中自由爭論，文學(xué)形式自由發(fā)展，這對我國社會主義文化的發(fā)展起了巨大的推動作用。鄧小平強(qiáng)調(diào)，我國在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中要正確處理傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的關(guān)系，不斷提升人民群眾的民族自豪感，重視愛國主義思想的強(qiáng)大凝聚力［3］。

習(xí)近平高度重視我國傳統(tǒng)文化的建設(shè)，其關(guān)于弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的論斷已成為當(dāng)前中國化馬克思主義文化觀的重要內(nèi)容，這對于促進(jìn)我國社會主義文化的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義［4］。習(xí)近平認(rèn)為，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化具有豐富的哲學(xué)思想和人文內(nèi)涵，有利于人們認(rèn)識世界和改造世界，協(xié)調(diào)社會關(guān)系［5］。因此，習(xí)近平指出必須要深入挖掘我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并結(jié)合當(dāng)前的時代特征對傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化，同時結(jié)合當(dāng)前我國的發(fā)展道路培育人民的社會主義核心價值觀，這對于促進(jìn)馬克思主義中國化、實現(xiàn)“中國夢”而言意義非凡。在紀(jì)念孔子誕辰2 565周年國際學(xué)術(shù)研討會開幕會上，習(xí)近平曾指出，中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的［6］。在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平曾指出，中華傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，反映了中華民族的精神追求，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因［7］。在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上，習(xí)近平曾指出中華文化延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，也需要與時俱進(jìn)、推陳出新［8］。在黨的十九大報告中，習(xí)近平提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時認(rèn)為“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

（二）文化變遷理論

從人類社會發(fā)展的進(jìn)程來看，由于受自然和社會環(huán)境的影響，人類文化始終處于一個動態(tài)的發(fā)展過程，其中文化變遷是促進(jìn)文化發(fā)展的主要原因之一，主要表現(xiàn)為文化內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的改變，一般是由民族社會內(nèi)部的發(fā)展而引起的。各學(xué)派從不同的角度對文化變遷理論做了相關(guān)闡述，例如，新進(jìn)化論派的學(xué)者斯圖爾德將文化變遷定義為文化生態(tài)學(xué)，他認(rèn)為文化變遷是文化為適應(yīng)環(huán)境變化而不斷進(jìn)行創(chuàng)造的過程。而傳播學(xué)派的學(xué)者格布納和佩里等人從文化存在的地理和空間角度對文化變遷進(jìn)行了定義，他們認(rèn)為文化變遷是在其傳播的過程中發(fā)生的。然而這一解釋僅僅考慮了傳播對文化變遷的重要性，卻忽略了人類自身創(chuàng)造力對文化的影響［9］。綜上所訴，導(dǎo)致文化變遷的原因有很多，但總的來說主要是由社會內(nèi)部和外部環(huán)境的變化而引發(fā)的。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)之間的文化交流互動日益頻繁，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，掌握與運用文化變遷理論可有效推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，從而加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。

（三）新農(nóng)村建設(shè)理論

自改革開放以來，黨中央針對農(nóng)村建設(shè)問題不斷進(jìn)行了理論和政策的創(chuàng)新，并將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重心，同時提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的“兩個趨勢”和“兩個反哺”重要思想。黨的十八大報告提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史使命，并要求全黨始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會。社會主義新農(nóng)村建設(shè)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)等一系列措施徹底解決當(dāng)前我國的“三農(nóng)”問題［10］。第一，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動生產(chǎn)力發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，其主要包括優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民等，唯有不斷提升少農(nóng)村生產(chǎn)力，才能確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的實現(xiàn)。第二，提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，同時這也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。第三，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，弘揚和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，努力構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。第四，改善農(nóng)村整體面貌，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，徹底根除農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀。第五，擴(kuò)大基層民主，深化城鎮(zhèn)體制改革，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（四）研究綜述

楊彩虹在《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用》中提出，傳統(tǒng)村落包含著豐富的歷史文化信息與文化遺產(chǎn)［11］。然而，傳統(tǒng)村落保護(hù)政策的出臺與落實之間、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村落保護(hù)之間、旅游開發(fā)與村落保護(hù)之間均存在沖突，傳統(tǒng)村落的文化傳承難以為繼。為此，應(yīng)當(dāng)提升各級政府與村民的保護(hù)意識，健全村落保護(hù)組織機(jī)構(gòu)；加快傳統(tǒng)村落保護(hù)的法治化步伐，推進(jìn)立法工作；對村落進(jìn)行全面普查，甄選級別、劃分保護(hù)區(qū)域；提高村落保護(hù)的資金投入，出臺配套政策；遵循適度開發(fā)的原則，合理開發(fā)旅游資源。盧淵在《鄉(xiāng)土文化在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的保護(hù)與傳承》中提出，鄉(xiāng)土文化在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的意義主要表現(xiàn)為促進(jìn)社會和諧發(fā)展、彰顯地域文化特色、提升生產(chǎn)、生活環(huán)境綜合質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展［12］。鄉(xiāng)土文化背景下“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的傳承與創(chuàng)新主要分為三類：其一，傳承、保護(hù)型；其二，創(chuàng)新、新建型；其三，挖掘、改造型?；卩l(xiāng)土文化建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”時應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新地域鄉(xiāng)土建筑原則、傳承鄉(xiāng)土文化資源原則、綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則、公眾參與原則以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向多樣性原則。解桂海在《在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中推動傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)與傳承》中提出，鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)無序、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承退化、傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)存在認(rèn)知偏頗等問題制約著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)與傳承［13］。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化保護(hù)管理；堅持保護(hù)先行、規(guī)劃落實、督查到位；強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金扶持；創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法。

BJirigala在《游牧民族傳統(tǒng)文化與草原環(huán)境保護(hù)》（Nomidic Nation Traditional Culture and Grassland Environment Protection）中提出，在保護(hù)傳統(tǒng)文化方面，世貿(mào)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織和教科文組織有不同的政策立場和立法方式［14］?；趥鹘y(tǒng)文化權(quán)利客體的不同性質(zhì)，有兩種不同的權(quán)利形式，即知識產(chǎn)權(quán)作為“集體所有制”和文化權(quán)利作為“集體人權(quán)”。根據(jù)國際公約的精神，借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，應(yīng)構(gòu)建雙重權(quán)利制度，包括保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。Ratuva S.在《基里巴斯的傳統(tǒng)社會保護(hù)體系：文化，習(xí)俗和安全網(wǎng)》（Traditional social protection systems in Kiribati:culture,customs and safety nets）中從保護(hù)傳統(tǒng)文化的角度闡述了社區(qū)參與旅游對民族發(fā)展的積極作用［15］。適當(dāng)發(fā)展旅游并有效控制其規(guī)模，可以緩解負(fù)面影響，擴(kuò)大旅游的積極作用，有利于傳統(tǒng)文化的保護(hù)。社區(qū)參與可以加強(qiáng)公民的自我意識，增強(qiáng)社區(qū)的認(rèn)同感，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的延續(xù)。Malina在《傳統(tǒng)文化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用的分析》（The analysis of traditional culture on the role of ecological and environmental protection in rural areas）中提出，不同的實體法在社會中具有不同的功能和調(diào)整方法，不能相互替代，因此我們不僅要強(qiáng)調(diào)文化保護(hù)法和民族民間文化保護(hù)法對民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)，也不能忽視或排除版權(quán)法的保護(hù)［16］。要加強(qiáng)民族地區(qū)有關(guān)民俗保護(hù)的地方性法規(guī)和依附性條例的立法，完善相關(guān)著作權(quán)保護(hù)制度，實現(xiàn)依法保護(hù)民俗學(xué)。

目前，國內(nèi)外研究者針對文化保護(hù)與傳承的研究不在少數(shù)，但基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角開展的研究還較為匱乏。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角出發(fā)，分析文化保護(hù)中面臨的一系列問題，并研究出傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的有效策略，能夠指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的文化保護(hù)與傳承。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與文化保護(hù)傳承的關(guān)聯(lián)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼承和發(fā)展了新農(nóng)村建設(shè)的宗旨思路，并進(jìn)一步完善了相關(guān)的政策方針，其目的是改善生態(tài)環(huán)境和人民的生活水平。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承

鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，同時也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體實踐。為加大對鄉(xiāng)村文化的保護(hù)力度，黨中央將其納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，并在全國多個地區(qū)建立了文化保護(hù)區(qū)，形成了具有鮮明地方特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了文化和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好效果。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。在對鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承過程中，傳統(tǒng)民俗文化的發(fā)掘和歷史遺跡的修繕都需要大量的資金支持，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村獲得文化保護(hù)與傳承的資金保障。由此可見，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠從物質(zhì)方面促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承創(chuàng)造了和諧的人文環(huán)境。精神文明建設(shè)不僅是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是構(gòu)建和諧農(nóng)村的必然要求。精神文明在一定程度上體現(xiàn)了一個地區(qū)的精神風(fēng)貌，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅能從根本上根除農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)，還能提升廣大農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)，使其樹立民主法治的意識，從而改善農(nóng)村的精神面貌，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會主義特色文化的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承有利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，創(chuàng)造了輝煌燦爛的農(nóng)耕文明，且鄉(xiāng)村文化歷史悠久，是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，能夠給予人們文化認(rèn)同感和“根”的歸屬感。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村正面臨人口老齡化、鄉(xiāng)村空心化及土地?zé)o人耕種等嚴(yán)重問題［17］，而只有加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能使鄉(xiāng)村文化得到保護(hù)與傳承，從而有效地保全其所具有的情感價值。

鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承有利于塑造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之魂。鄉(xiāng)村的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含著我國傳統(tǒng)文化的精髓，不僅是中華文化的重要組成部分，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在。鄉(xiāng)村文化有著諸如艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、尊老愛幼等較為深刻的思想內(nèi)涵，在化解社會矛盾、凝聚人民力量等方面有著不可替代的作用，同時鄉(xiāng)村文化有利于廣大農(nóng)民樹立正確的價值觀和是非標(biāo)準(zhǔn)［18］。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承既能促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，也能提升廣大農(nóng)民群眾的道德水平，對于民眾培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀有著重要的意義。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更要注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，要深入挖掘和弘揚傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，并將其深植于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之中。

鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承有利于提高鄉(xiāng)村建設(shè)的品位。我國地域廣大，每個地區(qū)都有其獨特的人文歷史和風(fēng)土人情，但近年來隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，多數(shù)鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌和地域特性逐漸消失。因此，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承迫在眉睫。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的不僅僅是單一提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，更重要的是保護(hù)與傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化和精神。鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，相比較現(xiàn)代化的城市，鄉(xiāng)村有著豐富的歷史文化遺產(chǎn)，是我國傳統(tǒng)文化的載體和根基，而鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承能夠提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量。

鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承能夠加快鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以先進(jìn)文化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實力，與我國的綜合國力和人民的生活水平密切相關(guān)。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷推進(jìn)，而隨之產(chǎn)生的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸成為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，同時美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施也為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源、合理優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游等能夠?qū)γ利愢l(xiāng)村建設(shè)和文化建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化保護(hù)存在的問題及原因

自十八大以來，雖然我們黨逐年加大鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作的投入力度，但保護(hù)工作仍舊存在一系列問題，保護(hù)工作開展受到嚴(yán)重阻礙。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化保護(hù)存在的問題

第一，文化規(guī)劃體系不夠健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，其目標(biāo)不僅是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承［13］。但是，當(dāng)前我國各級地方政府在鄉(xiāng)村建設(shè)方面缺乏整體性、系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性的科學(xué)規(guī)劃，鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作受到了資金、土地等多方面因素的制約，具體表現(xiàn)為如下幾個方面。首先，文化定位不清晰。許多地方政府在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃時僅僅考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，對于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化遺產(chǎn)并沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識，因而沒有將鄉(xiāng)村文化的保護(hù)納入鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃中，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)受到了嚴(yán)重破壞。其次，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。部分地方政府在制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃時生搬硬套城市的發(fā)展模式，尤其在房屋建設(shè)上過于追求形式化和現(xiàn)代化，造成了千村一面的后果，鮮明的鄉(xiāng)村文化特點受到嚴(yán)重破壞。最后，可操作性不強(qiáng)。大批地方政府的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃趨于一致，嚴(yán)重偏離了當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，政府的盲目規(guī)劃違背廣大農(nóng)民群眾的意愿。此外，由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)，導(dǎo)致規(guī)劃政策的可操作性較差，執(zhí)行力度不足。

第二，文化遺產(chǎn)遭遇“建設(shè)性”破壞。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略要求地方政府注重對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，但由于多方面的原因，鄉(xiāng)村文化的保護(hù)存在諸多挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村老齡化問題嚴(yán)重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市吸引了越來越多的農(nóng)村年輕勞動力，鄉(xiāng)村只剩下年邁的老人居住，使得一些古建筑破敗不堪無人修復(fù)，甚至面臨坍塌的危險。而且多數(shù)古建筑早已不適合人類的居住，因而很多古建筑被農(nóng)民拆除，用于建造新的居住房屋，對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)造成了嚴(yán)重的破壞。其次，“建設(shè)性”破壞持續(xù)擴(kuò)大。部分地區(qū)政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視作簡單的房屋改造翻新工作，沒有對鄉(xiāng)村文化的保護(hù)形成足夠的認(rèn)識，結(jié)果導(dǎo)致大量的古建筑被破壞，獨特的鄉(xiāng)村特色也逐漸消失。最后，過度的旅游開發(fā)。部分地方政府為最大程度地獲取經(jīng)濟(jì)效益，對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行過度開發(fā)，許多古建筑被違規(guī)拆除，盲目的建設(shè)和規(guī)劃導(dǎo)致古村落的原生面貌逐漸消亡。同時游客的蓄意損毀也對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村古跡造成了一定的破壞，濃重的商業(yè)氣息使獨特的鄉(xiāng)土風(fēng)情消失殆盡。

第三，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不足。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村文化的締造者和繼承者，同樣在鄉(xiāng)村文化保護(hù)的過程中處于主體地位，但由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村文化保護(hù)中的主體作用被忽視，使得鄉(xiāng)村文化的保護(hù)存在較為濃重的政治色彩，同時農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村文化保護(hù)只是政府的職責(zé)［14］。究其原因，主要在于政府沒有調(diào)動農(nóng)民的積極性，使得農(nóng)民的主體作用也沒有得到充分發(fā)揮。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村年輕勞動力離開家鄉(xiāng)轉(zhuǎn)向大城市發(fā)展，多數(shù)農(nóng)村成為了空殼，年輕的農(nóng)村勞動力本是鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍和鄉(xiāng)村文化的傳承者，但大量的勞動力外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)后勁不足，建設(shè)主體嚴(yán)重缺位，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化日益邊緣化。

（二）原因分析

第一，現(xiàn)代化進(jìn)程對鄉(xiāng)村文化的沖擊與消解。我國的鄉(xiāng)村文化以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其生存與發(fā)展與其所處的環(huán)境密不可分。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)原有的人文環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，具有濃郁地域特色的鄉(xiāng)村文化逐漸被開放的、時尚的現(xiàn)代文化所取代，原始的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和文化生態(tài)受到了嚴(yán)重破壞，同時廣大農(nóng)民群眾的價值觀也呈現(xiàn)出多元化、差異化和自由化的特征。受現(xiàn)代文化的影響，許多人認(rèn)為鄉(xiāng)村文化是陳舊落后的封建余毒，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化風(fēng)俗早已不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，現(xiàn)代化的工業(yè)化道路才是未來農(nóng)村的發(fā)展方向。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化逐漸被邊緣化，大量的古代文化遺存被拆除和破壞，民間文化逐漸凋零。

第二，對文化保護(hù)的重要性認(rèn)識不足。農(nóng)民群眾不僅是鄉(xiāng)村文化的繼承主體，同時也是鄉(xiāng)村文化的保護(hù)主體。但由于農(nóng)民群眾文化程度普遍較低，沒有對鄉(xiāng)村文化保護(hù)形成正確的認(rèn)識，同時一些地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)效益，將自身精力全放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了，并沒有意識到鄉(xiāng)村文化保護(hù)的重要性，更沒有制定針對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計和實踐措施，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中受到了嚴(yán)重的破壞，其生存和發(fā)展空間越來越小。另外，相關(guān)部門對鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作的宣傳力度不夠，人們對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的意識淡薄，多數(shù)人認(rèn)為這是政府的職責(zé)范圍，與自己無關(guān)。最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化逐漸被現(xiàn)代文化所取代，具有原始風(fēng)貌的村落被拆除，鄉(xiāng)村逐漸被城市化。

第三，鄉(xiāng)村文化保護(hù)政策不健全、經(jīng)費保障不充足。當(dāng)前，我國針對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的扶植和激勵政策嚴(yán)重缺失，相關(guān)法律體系尚不健全，詳細(xì)的法律細(xì)則仍不全面，可操作性差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的保護(hù)工作難以落實和開展［15］。此外，鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作的開展及鄉(xiāng)村文化遺跡的修復(fù)需要大量的資金支持，地方政府為促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將財政資金主要用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的經(jīng)費預(yù)算則相對較少，沒有把鄉(xiāng)村文化保護(hù)預(yù)算歸入財政預(yù)算中，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。同時，地方政府在鄉(xiāng)村文化的保護(hù)上并沒有積極吸引民間資本的進(jìn)入，缺乏對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的宏觀引導(dǎo)。由于鄉(xiāng)村文化保護(hù)政策不健全和經(jīng)費保障不足，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)得不到及時的保護(hù)和修復(fù)，致使大量優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化逐漸消失。

第四，鄉(xiāng)村文化保護(hù)的實踐經(jīng)驗不足。目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處于初始階段，相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計大都停留在景觀設(shè)計和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上，可借鑒的經(jīng)驗和有價值的指導(dǎo)性意見少之又少［16］。許多地方政府在鄉(xiāng)村文化的保護(hù)上缺乏整體性、系統(tǒng)性的科學(xué)規(guī)劃，甚至將鄉(xiāng)村建設(shè)簡單地理解為拆舊建新，沒有對當(dāng)?shù)匚幕z存的保護(hù)形成足夠的認(rèn)識。此外，隨著社會的發(fā)展，一些精通傳統(tǒng)文化藝術(shù)的民間工匠已逐漸消失，許多傳統(tǒng)的技能早已失傳，使得被破壞的鄉(xiāng)村古跡無法被修復(fù)，保護(hù)傳承工作面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下的傳統(tǒng)文化保護(hù)體系構(gòu)建

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是中華民族的重要精神財富，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，構(gòu)建傳統(tǒng)文化保護(hù)體系，需要提升規(guī)劃的科學(xué)性，完善頂層設(shè)計；健全法律法規(guī)，優(yōu)化體制機(jī)制；政府強(qiáng)化自身引導(dǎo)職能，拓寬資金籌集渠道。

（一）提升規(guī)劃的科學(xué)性，完善頂層設(shè)計

傳統(tǒng)文化的保護(hù)應(yīng)在原有鄉(xiāng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展。首先，全面普查鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，為鄉(xiāng)村文化保護(hù)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)成立專門的普查小組，對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的清查整理，并做好相關(guān)的登記工作，同時聘請相關(guān)專家、學(xué)者做專題設(shè)計規(guī)劃，盡力修繕被破壞的古跡。此外，可通過拍照、錄像記錄的方式保存鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并建立資料數(shù)據(jù)庫，使其永久保存。其次，統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承相結(jié)合，因而政府應(yīng)進(jìn)行整體性的工作部署，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局及人文歷史等，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大格局。再次，凸顯美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計的個性化。每個地區(qū)的鄉(xiāng)村都有其獨特的人文歷史和風(fēng)土人情，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要根據(jù)各個鄉(xiāng)村的實際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，鄉(xiāng)村建設(shè)要體現(xiàn)出多樣化、差異化、個性化的特點，彰顯出鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土氣息與地方特色，將自然環(huán)境與人文歷史相結(jié)合，打造全新的美麗鄉(xiāng)村新品牌。最后，落實規(guī)劃，增強(qiáng)政策的可操作性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)政策的時效性，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的貫徹和落實，同時要將規(guī)劃內(nèi)容細(xì)化為具體的實施項目并制定具體的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保鄉(xiāng)村文化保護(hù)政策的可操作性。

（二）健全法律法規(guī)，優(yōu)化體制機(jī)制

當(dāng)前，我國關(guān)于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)的法律保障體系尚不健全，各項文化法律法規(guī)、政策、體制機(jī)制等急需完善。

第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)的立法工作和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。我國擁有歷史悠久的文化傳統(tǒng)和豐富的文化遺產(chǎn)，單靠現(xiàn)行法律無法對所有的文化遺產(chǎn)形成有效的保護(hù)。因此，國家必須要制定與傳統(tǒng)文化保護(hù)相匹配的法律條文，各地區(qū)也要加大對鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，制定針對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保鄉(xiāng)村文化的保護(hù)朝著法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

第二，提高對農(nóng)村人口的普法教育力度。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)與廣大農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，但由于農(nóng)民群眾文化水平普遍較低，法制意識薄弱，使得農(nóng)民群眾沒有對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)產(chǎn)生足夠的認(rèn)識。因此，相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)民群眾宣傳文化保護(hù)法律法規(guī)的力度，通過文化教育宣傳講座、播放法制宣傳片等方式使農(nóng)民群眾樹立保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的意識，并全面提高鄉(xiāng)村的文化法制管理水平。

第三，加強(qiáng)執(zhí)法力度。當(dāng)前，由于我國相關(guān)法律體系尚不健全，盲目的開發(fā)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，傳統(tǒng)文化的生存環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。因此，相關(guān)部門不僅要盡快完善相關(guān)法律，確保鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作有法可依、有章可循，還要加強(qiáng)執(zhí)法力度。凡是與鄉(xiāng)村文化有關(guān)的項目都要經(jīng)過相關(guān)部門的審核，要在法律允許的范圍內(nèi)對歷史遺留古跡進(jìn)行修繕改造，以確保鄉(xiāng)村文化能保存鮮明的地域特色。

第四，加強(qiáng)文化監(jiān)管體制。有效的監(jiān)管體制不僅能使相關(guān)部門及時掌握鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作的最新動態(tài)，還能及時反映和聽取社會民眾對保護(hù)工作的建議，以確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。對于違反鄉(xiāng)村文化保護(hù)制度的行為要予以嚴(yán)肅處理，造成惡劣結(jié)果的要依法查辦。相關(guān)部門要做好鄉(xiāng)村文化市場的監(jiān)督工作，建立公平有序的市場競爭機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳監(jiān)督作用，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的培訓(xùn)，提升其服務(wù)意識和行為規(guī)范。

（三）強(qiáng)化自身引導(dǎo)職能，拓寬資金籌集渠道

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須依托持續(xù)的資金支持，然而由于諸多地方政府財政壓力較大，加之地方政府沒有對鄉(xiāng)村文化的保護(hù)形成正確的認(rèn)識，使得地方政府對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)費投入較少，很多珍貴的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)由于缺乏足夠的保護(hù)而處于瀕臨消亡的境地［17］。因此，政府不僅應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的宏觀引導(dǎo)，而且以多渠道、多元化的籌措方式解決鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作的資金缺乏問題，并積極探索解決問題的有效途徑。

首先，政府應(yīng)將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并設(shè)立專項資金，聘請相關(guān)專家學(xué)者做專題設(shè)計規(guī)劃，盡力修繕被破壞的古建筑，通過拍攝視頻、圖片等方式保存珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時也要重視對鄉(xiāng)村文化傳承人的培養(yǎng)。此外，相關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作的行政監(jiān)督，確保資金真正用于鄉(xiāng)村文化事業(yè)。其次，政府需要將社會資本引入鄉(xiāng)村文化保護(hù)工作之中。一方面，政府應(yīng)出臺引導(dǎo)社會踴躍捐贈的激勵措施，充分調(diào)動社會力量對鄉(xiāng)村文化保護(hù)的積極性。另一方面，將鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的收入作為鄉(xiāng)村文化保護(hù)的費用，減輕當(dāng)?shù)卣呢斦?fù)擔(dān)。最后，加強(qiáng)金融貸款對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與支持，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金融信貸范圍，以解決政府財政對鄉(xiāng)村文化發(fā)展與保護(hù)經(jīng)費投入不足的問題。

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