中國志愿服務(wù)研究綜述
——基于中國知網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)分析

志愿服務(wù)在中國自古有之。但規(guī)?；?、組織化的志愿服務(wù)則起步于改革開放以后， 1989 年深圳市借鑒外國和我國港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)起志愿服務(wù)活動(dòng)，并于1990 年成立了中國內(nèi)地第一個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)體（深圳市義務(wù)工作者聯(lián)合會(huì)），其主要旨趣是開展對(duì)外來工、孤寡老人、兒童、病人的服務(wù)，這是我國規(guī)?；?、組織化、實(shí)質(zhì)性志愿服務(wù)的元年。之后隨著社會(huì)需求的增加，志愿者服務(wù)逐漸得到了黨團(tuán)組織和政府部門的重視。如1994年中國青年志愿者協(xié)會(huì)正式成立，1997 年黨的十四屆六中全會(huì)把青年志愿者行動(dòng)寫進(jìn)了決議，2017年6月7日國務(wù)院通過了《志愿服務(wù)條例》（草案），標(biāo)志著中國的志愿服務(wù)正式上升為國家戰(zhàn)略。與此相適應(yīng)，中國的志愿服務(wù)研究也日益走向?qū)W科化、理論化和系統(tǒng)化。

一、中國志愿服務(wù)研究的緣起

如前所述，中國的志愿服務(wù)組織化、規(guī)范化、法制化、系統(tǒng)化起步于20世紀(jì)80年代，但對(duì)它的研究自20世紀(jì)50年代以來就沒有停止過。志愿服務(wù)本身作為一種高尚的社會(huì)行為和一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，也作為一種文化軟實(shí)力，體現(xiàn)著國家、社會(huì)的文明高度，它是一種體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神、利他精神和文明內(nèi)涵的崇高文化，既傳承了中華民族扶貧幫困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，又反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代要求。理論研究是為回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題的，如果說當(dāng)今我國志愿服務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)空間發(fā)育以及市民社會(huì)價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變過程中一種新的社會(huì)事實(shí)，那么志愿服務(wù)研究則是探求這種社會(huì)事實(shí)的內(nèi)在根源，從這個(gè)意義上說，志愿服務(wù)研究的緣起正是對(duì)中國社會(huì)巨大變化的回應(yīng)。

首先，志愿服務(wù)研究的興起是為回應(yīng)志愿服務(wù)成為中國社會(huì)架構(gòu)方面由原有的國家一體化向政府、市場與社會(huì)三大結(jié)構(gòu)體系并存轉(zhuǎn)變重要表征的依據(jù)。新中國的建立改變了中國整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)，特別是1978年以來中國的改革釋放了蘊(yùn)含在社會(huì)各個(gè)層面的巨大的能量和多樣化的需求，使原有的政治化、行政化、一體化的社會(huì)走向了開放化、市場化和多元化。這種改革對(duì)志愿服務(wù)的影響巨大，如經(jīng)濟(jì)體制改革為整個(gè)社會(huì)走向自我服務(wù)、自我管理的多元治理模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政府體制改革通過以“小政府、大社會(huì)”為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹刚呓M織的發(fā)展提供了很大的社會(huì)需求和相應(yīng)的部分資源，改革使得以物質(zhì)福利再分配為主要特征的單位制福利開始淡出，傳統(tǒng)的國家代理人企事業(yè)單位的福利角色逐漸弱化，提供福利的主體不再局限于政府，個(gè)人、家庭和社區(qū)承擔(dān)更加明顯的責(zé)任，家庭、市場、社會(huì)和國家開始形成新的利益結(jié)構(gòu)關(guān)系，同時(shí)隨著改革的深入進(jìn)行，公民通過各種形式參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治過程的機(jī)會(huì)越來越多，熱情越來越高，其自由、自主、自治和志愿服務(wù)的意識(shí)逐步培養(yǎng)和覺醒起來，這為志愿服務(wù)的發(fā)展奠定了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。也即，社會(huì)成員利用自身資源解決共同面臨的社會(huì)事務(wù)已經(jīng)成為一種新型的社會(huì)參與方式，形成了新的社會(huì)公共空間，而這個(gè)社會(huì)公共空間的形成、發(fā)展及后果需要志愿服務(wù)的理論研究來回答。

其次，志愿服務(wù)研究的興起是為回應(yīng)志愿服務(wù)成為當(dāng)代社會(huì)成員由以往的單一職業(yè)角色向多重社會(huì)角色分化現(xiàn)實(shí)需求的邏輯。改革以前，中國特有的統(tǒng)一且同質(zhì)同構(gòu)的“單位體制”往往嚴(yán)重地壓抑了人們個(gè)體創(chuàng)造的積極性。隨著“單位體制”松動(dòng)和弱化，人們得以在逐漸增多的社會(huì)活動(dòng)中發(fā)展橫向的社會(huì)聯(lián)系和關(guān)系。人們渴望能激發(fā)自己除職業(yè)之外的潛能，這就使人們不再滿足于職業(yè)身份和由單位決定的社會(huì)地位，他們尋求充當(dāng)更多的社會(huì)角色來充分體現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值，志愿者正是在這一分化過程中產(chǎn)生的新的社會(huì)角色。①參見劉威：《志愿服務(wù)：“弱關(guān)系”群體間人際互動(dòng)的路徑選擇》，《學(xué)習(xí)與探索》，2015年第9期。也即當(dāng)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型為人們充分發(fā)揮自己的個(gè)性和創(chuàng)造才能提供了十分廣闊的舞臺(tái)和良好的前景，但這種角色如何發(fā)揮?發(fā)揮的效應(yīng)如何及發(fā)揮的平臺(tái)如何構(gòu)建成為志愿服務(wù)理論研究必須回答的問題。

再次，志愿服務(wù)研究的興起是為回應(yīng)中國社會(huì)人與人之間由以往的熟人關(guān)系、親情關(guān)系向業(yè)緣關(guān)系、法理關(guān)系及更廣泛的陌生人之間的社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)變的后果機(jī)制。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中的人際關(guān)系主要表現(xiàn)為家族、村落內(nèi)部的血緣、地緣關(guān)系。這種人際關(guān)系雖然在城市社會(huì)中受到?jīng)_擊和改造，但在傳統(tǒng)單位體制中，由于單位內(nèi)生產(chǎn)生活化的封閉性社交圈以及整個(gè)社會(huì)的低流動(dòng)和低分化程度，使得人際關(guān)系體現(xiàn)為血緣、地緣和業(yè)緣的統(tǒng)一，特別是業(yè)緣成為改革開放前主要的關(guān)系表象。隨著我國市場體制的發(fā)育和推進(jìn)，社會(huì)人際關(guān)系更多地表現(xiàn)為功利取向的交易契約關(guān)系。無情的市場競爭原則和法理關(guān)系打破了以往熟人之間的溫情紐帶。同時(shí)，在大規(guī)模城市建設(shè)和改造中，市場的搬遷和流動(dòng)加劇，這一切都使得城市社會(huì)成員之間形成了強(qiáng)烈的陌生感和歸屬感缺乏。人們迫切渴望重建和諧溫馨的人際關(guān)系。這一新型人際關(guān)系不僅是鄰里熟人之間的互助友愛，而且在參與志愿服務(wù)活動(dòng)中提高和升華為一種陌生人之間的社會(huì)公益精神和奉獻(xiàn)精神，志愿服務(wù)研究正是回應(yīng)這種新型關(guān)系形成和運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)制。

最后，志愿服務(wù)研究的興起是為回應(yīng)中國社會(huì)價(jià)值觀念轉(zhuǎn)型的需求。中國社會(huì)正由傳統(tǒng)倫理社會(huì)向現(xiàn)代法理社會(huì)融合。在傳統(tǒng)社會(huì)中，人們交往主要依靠私人情感和身份地位構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，以人情面子來判斷是非曲直。隨著中國社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)型，市場交易和科層制的發(fā)展使人們之間更強(qiáng)調(diào)契約精神和業(yè)績?cè)瓌t。改革以來的中國社會(huì)，盡管傳統(tǒng)私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍有相當(dāng)大的影響，但人們更多地依靠彼此的信用和功利理性來交往。以權(quán)利和義務(wù)為核心的責(zé)任倫理成為現(xiàn)代法理社會(huì)的主要精神。這種轉(zhuǎn)型的后果之一是使人缺乏歸屬感，人與人之間的情感流于短暫化、表面化和形式化。人們迫切要求在功利理性之外，還應(yīng)張揚(yáng)體現(xiàn)愛心的價(jià)值倫理。志愿服務(wù)是這種矛盾體的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和需求。志愿服務(wù)研究主要是為了揭示和解釋中國社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)型過程中志愿服務(wù)成為人情倫理逐步融于契約理性的需求過程。

二、中國志愿服務(wù)的研究概況

作為一種常規(guī)化的社會(huì)科學(xué)研究，學(xué)術(shù)論文是志愿服務(wù)研究的主要成果形式之一。因此，從長時(shí)段考察每一年度發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的多寡及各種政府基金資助的力度大小，能夠在相當(dāng)程度上揭示志愿服務(wù)研究的基本狀況。本文數(shù)據(jù)的采集以中國知網(wǎng)為中心，時(shí)間跨度從1950年至2017年，具體采集時(shí)間為2017年5月20日。

表1 以“志愿服務(wù)”為關(guān)鍵詞的分年代文章數(shù)量（共29257篇）

從表1可以看出，中國志愿服務(wù)研究從成果數(shù)量而言，總體偏少，但呈快速發(fā)展趨勢(shì)。其中1994年、2002年、2007年、2010年成為研究成果數(shù)量的拐點(diǎn)，其中的緣由與我國在1990年代后大量舉辦國際（國內(nèi)）大型賽事（會(huì)）有密切關(guān)聯(lián)，如1990年代后中國主辦了多次亞運(yùn)會(huì)、國內(nèi)的全運(yùn)會(huì)、遠(yuǎn)東及南太平洋殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界乒乓球錦標(biāo)賽、奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、APEC會(huì)議、G20會(huì)議等重大活動(dòng)，在諸多賽會(huì)中，中國的志愿服務(wù)逐漸借鑒國際經(jīng)驗(yàn)走向了規(guī)范化的發(fā)展路子，相應(yīng)地學(xué)術(shù)界的研究也對(duì)此作出了積極的回應(yīng)。

本文在數(shù)據(jù)收集中主要使用了三個(gè)指標(biāo)，即“志愿服務(wù)精神”“志愿服務(wù)機(jī)制”和“志愿服務(wù)組織”。表2的關(guān)鍵詞“志愿服務(wù)精神”是為了進(jìn)一步考察“志愿服務(wù)”研究的中心內(nèi)容。表2中除去了1992年的數(shù)據(jù)（1篇）?！爸驹阜?wù)精神”是志愿服務(wù)理論研究的核心概念，其內(nèi)涵是國際通用的，但其外延可以根據(jù)不同的國家文化及同一國家的不同發(fā)展階段發(fā)生不同的變化，如中國在新中國以來不同的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制的變化導(dǎo)致志愿服務(wù)精神的空間適用范圍發(fā)生著變革，對(duì)其的考察有利于厘清階段性的歷史面貌。從表2可以看出，2006年以前對(duì)“志愿服務(wù)精神”的研究很少，2006年后它才真正成為學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，其原因可能有三：一是2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦的提前預(yù)熱研究，二是中國融入世界的步伐加快，三是中國社會(huì)管理體制的變革產(chǎn)生了效果。

表2 以“志愿服務(wù)精神”為關(guān)鍵詞的分發(fā)表年度文章數(shù)量（共7617篇）

表3 以“志愿服務(wù)機(jī)制”為關(guān)鍵詞的分年代文章數(shù)量（共1649篇）

表3考察的“志愿服務(wù)機(jī)制”是志愿服務(wù)研究中的核心概念。表3中除去了1996年的數(shù)據(jù)（1篇）。“志愿服務(wù)機(jī)制”重在考察其社會(huì)機(jī)制，即志愿服務(wù)所能產(chǎn)生需要的社會(huì)現(xiàn)象各部分之間的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式，主要分為志愿服務(wù)的層次機(jī)制、形式機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制?？疾熘驹阜?wù)機(jī)制有利于厘清志愿服務(wù)開展所處的歷史條件，如人際關(guān)系變化、社會(huì)管理方式的變革情況等，同時(shí)反映學(xué)術(shù)界的敏感性。從表3可以看出，學(xué)界對(duì)“志愿服務(wù)組織”的研究如同對(duì)“志愿服務(wù)精神”研究一樣，也是真正起步于2006年，之后呈快速發(fā)展趨勢(shì)，這在一定意義上說明志愿服務(wù)真正走向中國也是在2006年以后。

表4 以“志愿服務(wù)組織”為關(guān)鍵詞的分年代文章數(shù)量（共7377篇）

與“志愿服務(wù)機(jī)制”及“志愿服務(wù)精神”概念不同，“志愿服務(wù)組織”是一個(gè)通用概念，考察“志愿服務(wù)組織”的研究歷程可以有效把握學(xué)術(shù)界研究的旨趣和學(xué)術(shù)界對(duì)中國社會(huì)變革的反應(yīng)程度。從表4可以看出，“志愿服務(wù)組織”一直是學(xué)界研究的議題，只不過在不同的階段研究的熱度不同。2006年以后志愿服務(wù)組織成為研究的熱點(diǎn)，與前述的研究結(jié)論大致相同。

綜上所述，通過對(duì)幾十年來國內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果的描述判斷，可以看出，中國學(xué)界對(duì)志愿服務(wù)的研究呈現(xiàn)出間斷性特征，整體研究成果還不是特別豐碩；在研究主題上，與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)較強(qiáng)，反映了學(xué)界試圖集中力量解決我國志愿服務(wù)運(yùn)行中存在的問題的努力。

三、中國志愿服務(wù)的研究基金資助和研究層次情況

研究的基金資助和學(xué)科層次可以反映一個(gè)領(lǐng)域的政府重視程度和學(xué)術(shù)力量的分配情況。與其他學(xué)科不同，志愿服務(wù)研究需要跨學(xué)科、多學(xué)科的共同參與，更需要多方面的政府支持。

表5 以“志愿服務(wù)”為關(guān)鍵詞的分基金資助文章數(shù)量（共29257篇）

從表5可以看到，在國家級(jí)的基金資助中，國家社會(huì)科學(xué)基金資助的成果最多，其次為全國教育科學(xué)規(guī)劃和國家自然科學(xué)基金。在省級(jí)研究基金資助中，江蘇省和浙江省走在前列。從表中可以看出，有省級(jí)基金資助的成果幾乎都在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)成果很少。就志愿服務(wù)本身而言，我國的志愿服務(wù)事業(yè)從20世紀(jì)80年代開始到現(xiàn)在已發(fā)展近40年，人們的精神追求越來越豐富，志愿服務(wù)的氛圍越來越濃厚、平臺(tái)越來越廣闊，志愿服務(wù)事業(yè)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。但由于諸多原因，國家相關(guān)部門和中西部地區(qū)的重視程度還不盡人意。這在其他關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)中也能反映出來，如以“志愿服務(wù)精神”為關(guān)鍵詞的分基金資助文章數(shù)量（共7617篇）看，受國家社會(huì)科學(xué)基金資助最多，但也只有65篇，而在省級(jí)基金資助中，最多的是江蘇省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基金（27篇），中西部地區(qū)幾乎沒有；再如以“志愿服務(wù)機(jī)制”為關(guān)鍵詞的按基金資助文章數(shù)量（共1649篇）看，受國家社會(huì)科學(xué)基金資助最多，但也只有19篇，而在省級(jí)基金資助中，最多的是江蘇省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基金（16篇），中西部地區(qū)也是幾乎沒有。這種狀況應(yīng)該引起關(guān)注。

表6 以“志愿服務(wù)”為關(guān)鍵詞的分學(xué)科文章數(shù)量（共29257篇）

前有所論，志愿服務(wù)研究本身是學(xué)科綜合性很強(qiáng)的研究領(lǐng)域，需要多學(xué)科的力量參與。從表6可以看出，行政學(xué)的參與力度最大，在已經(jīng)發(fā)表的29257篇文章中，占據(jù)了7072篇。其次為思想政治教育和高等教育，分別為3687篇和3435篇。從研究數(shù)量看，學(xué)科之間的成果數(shù)量差異體現(xiàn)出中國的志愿服務(wù)研究水平，也即目前更多仍處在管理層次和教育層次的研究，與西方已經(jīng)偏重于志愿服務(wù)技術(shù)層次的研究相比，我國研究的深度稍顯落后。因?yàn)殡S著志愿服務(wù)在我國的全面開展，必然引發(fā)諸如志愿服務(wù)的相關(guān)法律建設(shè)、志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率計(jì)算及志愿者人身安全、社會(huì)保障等方面的問題研究。特別要指出的，社會(huì)學(xué)作為志愿服務(wù)研究的有力學(xué)科，參與度還是太低。這說明志愿服務(wù)的研究氛圍沒有真正形成，多學(xué)科力量的整合沒有實(shí)質(zhì)開展。

表7 以“志愿服務(wù)”為關(guān)鍵詞的分研究機(jī)構(gòu)文章數(shù)量（共29257篇）

需要指出的是，表7列舉的是成果數(shù)量最大的15所研究機(jī)構(gòu)。從表7的數(shù)據(jù)看，師范類院校成為了志愿服務(wù)研究的主力，在前15所研究機(jī)構(gòu)中占據(jù)了6席，綜合性高校逐漸跟上，黨校和社科院系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺位，中西部地區(qū)嚴(yán)重滯后?；蛟S因?yàn)辄h校和社科院系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)側(cè)重不同，對(duì)中國志愿服務(wù)研究的整體發(fā)展影響并不顯著，中西部研究機(jī)構(gòu)或受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，未能及時(shí)關(guān)注志愿服務(wù)對(duì)于當(dāng)?shù)厝姘l(fā)展的影響問題。

概而論之，從上述列舉的三個(gè)研究數(shù)據(jù)而言，志愿服務(wù)研究在我國的發(fā)展還不容樂觀，體現(xiàn)為各級(jí)政府資助力度不夠，學(xué)界研究成果偏少，研究力量還很薄弱，研究力量整合性差，研究成果的區(qū)域性差異大。雖然國內(nèi)有一些學(xué)者將志愿服務(wù)作為個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的研究選題，但由于力量過于分散，整體性研究氛圍沒有真正形成，研究成果的影響力還不夠。需要說明的是，本次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)未能將《新華文摘》《中國社會(huì)科學(xué)文摘》及《人大復(fù)印資料》的轉(zhuǎn)載情況列入研究范圍，也沒有考察已有成果的引文率，可能會(huì)影響本文的一些判斷，但基本可以看出，志愿服務(wù)研究在我國仍處于較低水平，無論是研究數(shù)量、研究層次還是研究成果的影響力。

四、中國志愿服務(wù)研究的擴(kuò)散與壯大

賴特·米爾斯曾在《社會(huì)學(xué)的想像力》一書中歸納出經(jīng)典社會(huì)分析家主要研究的三種類型問題：第一，一定的社會(huì)作為整體，其結(jié)構(gòu)是什么?它的基本組成成分是什么，這些成分又是如何聯(lián)系的？這一結(jié)構(gòu)與其他種種社會(huì)秩序有何不同？第二，在人類歷史長河中，該社會(huì)處于什么位置？它發(fā)生變化的動(dòng)力是什么？對(duì)于人類整體的進(jìn)步，它處于什么地位，具有什么意義？我們所考察的特定部分與它將會(huì)進(jìn)入的歷史時(shí)期之間是如何相互影響的？那一時(shí)期的基本特征是什么？與其他時(shí)代有什么不同？它用什么獨(dú)特方式來建構(gòu)歷史？第三，在這一社會(huì)這一時(shí)期，占主流的是什么類型的人？什么類型的人又將逐漸占主流？通過什么途徑，這些類型的人被選擇、被塑造、被解放、被壓制，從而變得敏感和遲鈍？我們?cè)谶@一定時(shí)期一定社會(huì)中所觀察到的行為與性格揭示了何種類型的“人性”？我們所考察的社會(huì)各個(gè)方面對(duì)“人性”有何意義？①[美]賴特·米爾斯：《社會(huì)學(xué)的想像力》，陳強(qiáng)、張永強(qiáng)譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2005年版，第5頁。在這里，米爾斯將上述三種類型的問題視為具有社會(huì)學(xué)想像力的人對(duì)社會(huì)的核心智識(shí)支撐。同時(shí)從其上述的“公眾議題”中可以看出，他在強(qiáng)調(diào)社會(huì)學(xué)研究“相對(duì)性”特征的同時(shí)，又認(rèn)為威脅社會(huì)成員“所珍惜的價(jià)值”是社會(huì)學(xué)分析歷史與現(xiàn)實(shí)間走向的焦點(diǎn)問題。

米爾斯的想像力對(duì)志愿服務(wù)研究也有啟迪。其借鑒意義在于指出了志愿服務(wù)研究的主題與使命。就志愿服務(wù)本身而言，在當(dāng)代中國，何以是影響中國民眾價(jià)值的公眾議題呢？宏觀而論，可以說是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的治理機(jī)制的變革；中觀而論，可以說是社會(huì)角色、人際關(guān)系及精神價(jià)值的調(diào)整及變遷；微觀而論，可以說是志愿服務(wù)研究機(jī)制的完善。就此而言，為了讓志愿服務(wù)研究跟上我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的步伐，在志愿服務(wù)的研究力量整合、研究議題的確立、研究層次的提高、研究氛圍的形成及研究理論的基礎(chǔ)上要補(bǔ)短板、下功夫。

第一，研究力量的整合上要以團(tuán)系統(tǒng)為核心和主要支撐力。眾所周知，志愿服務(wù)是人們自覺為他人和社會(huì)服務(wù)、共同建設(shè)美好生活的有效具體實(shí)踐，也是衡量一個(gè)國家社會(huì)是否文明的重要指標(biāo)，其開展情況的好壞體現(xiàn)著一個(gè)國家公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)的高低。它是一個(gè)綜合體系，包含了諸如志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理、行為管理評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障制度、志愿者服務(wù)回饋激勵(lì)制度等等很多方面的內(nèi)容，因此需要一個(gè)強(qiáng)有力的核心支撐力，在當(dāng)前中國管理體系下，共青團(tuán)系統(tǒng)是最佳的力量整合機(jī)構(gòu)。一是團(tuán)系統(tǒng)從中央到地方有完整的科層制管理機(jī)構(gòu)，可以最大效益化展開動(dòng)員和管理；二是團(tuán)系統(tǒng)自我具有相對(duì)獨(dú)立且實(shí)力非凡的研究力量，諸如各級(jí)團(tuán)校的各類研究人員、《中國青年研究》等研究刊物、高校團(tuán)委的整合力度等都將為團(tuán)系統(tǒng)展開支撐力工作提供強(qiáng)有力的保障。

第二，研究議題的確立要以志愿服務(wù)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實(shí)需求關(guān)注的“公眾議題”為出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)階段而言，我國志愿服務(wù)存在著諸如多元管理體制不健全、志愿者組織建設(shè)缺乏持續(xù)機(jī)制、志愿者培訓(xùn)機(jī)制不完善、志愿者保障體系不規(guī)范及志愿者持續(xù)服務(wù)的理念、志愿者的激勵(lì)機(jī)制、志愿者的引發(fā)效應(yīng)不明確等現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)也存在著諸如志愿服務(wù)影響力、滿意度和社會(huì)推動(dòng)力等方面的理論問題，種種研究議題容易分散，且目前本身就缺乏研究力量，因此必須有的放矢選擇某些“中心議題”作為突破口，盡快形成一批高質(zhì)量的研究成果。在議題選擇上，諸如我國大型賽會(huì)志愿者培訓(xùn)課程體系研究、大型賽會(huì)中觀眾對(duì)志愿者服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究、大型賽會(huì)中志愿者服務(wù)對(duì)市民素質(zhì)影響研究、賽會(huì)志愿者管理評(píng)價(jià)探究、志愿服務(wù)對(duì)城市國際化影響研究、大型賽會(huì)志愿者激勵(lì)措施研究、賽會(huì)志愿者的管理模式研究、賽會(huì)志愿者心理調(diào)適機(jī)制研究、高校青年志愿服務(wù)常態(tài)化建設(shè)研究、志愿服務(wù)中突發(fā)事件的處理方式研究、大型賽會(huì)志愿者服務(wù)滿意度研究、賽會(huì)志愿者服務(wù)影響力研究、賽會(huì)志愿服務(wù)的社會(huì)推動(dòng)力研究、志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系研究及大型賽會(huì)志愿服務(wù)組織方式研究等可以成為階段性選題。

第三，研究層次的提高要以高校研究人員為主要依托力量。前文所列舉的數(shù)據(jù)表明，各類高校是我國志愿服務(wù)研究的主要力量，但問題是研究基地相對(duì)缺乏、研究學(xué)科相對(duì)稀少、研究成果發(fā)布平臺(tái)相對(duì)不足，團(tuán)系統(tǒng)可以從全國布局，分別在東中西部選擇部分高校建立一批信譽(yù)度高和研究人員充足的基地，以基地為平臺(tái)，集中一批學(xué)者和諸如社會(huì)學(xué)、行政管理、社會(huì)保障等多學(xué)科力量集中攻關(guān)，在條件成熟的高校建立碩士和博士點(diǎn)，提升研究層次，提高研究成果的影響力。

第四，研究氛圍的形成要以社會(huì)成員幸福感和獲得感的提升為宗旨。不可否認(rèn)，當(dāng)今中國從中央到各省市乃至村落、社區(qū)都建有志愿服務(wù)指導(dǎo)中心或志愿服務(wù)隊(duì)伍，部分高校還建有志愿服務(wù)的學(xué)分體系，在一定程度上志愿服務(wù)的社會(huì)氛圍基本形成。但問題是由于大部分志愿服務(wù)存在著諸如臨時(shí)化、任務(wù)化和功利化的取向，使得研究者難以從中獲得研究價(jià)值，即深感對(duì)社會(huì)成員幸福感和獲得感的提升沒有太多價(jià)值意義，從而影響了整體研究氛圍的形成。為此可以從志愿服務(wù)的常態(tài)化建設(shè)入手，動(dòng)員研究人員參與到志愿服務(wù)中去，在實(shí)踐中找尋志愿服務(wù)提升社會(huì)成員幸福感和獲得感的路徑，長此以往，最終形成一個(gè)良好的研究氛圍。

第五，研究理論的基礎(chǔ)要具有國際性和本土性。隨著我國國際化的不斷深入、國際上對(duì)于我國發(fā)展所取得的成就的肯定以及對(duì)于我國發(fā)展的巨大潛力的信任，我國將舉辦越來越多的大型賽會(huì)，這就對(duì)我國的大型賽會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)提出了更高的要求。此外，從長遠(yuǎn)來看，志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展水平和成熟程度，將會(huì)日益成為考核國家國際競爭力的重要方面。我國志愿服務(wù)發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要促進(jìn)志愿者事業(yè)發(fā)展，其中最重要的就是要提升我國志愿服務(wù)理論的本土性，在廣泛借鑒國外學(xué)者相關(guān)研究成果的同時(shí)著實(shí)挖掘、提升我國本土化的理論體系，強(qiáng)化與國際學(xué)界的對(duì)話，強(qiáng)化志愿服務(wù)研究的國際“話語權(quán)”，為國家文化軟實(shí)力的提高增添力量。