城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下新農(nóng)村道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

王 向 陽

(晉城市澤州縣村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)室，山西 晉城 048000)

0 引言

近年來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到更多的關(guān)注，也是當(dāng)前提高農(nóng)村居住環(huán)境的重要政策。其中，鄉(xiāng)村道路作為村鎮(zhèn)路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在，與農(nóng)村的各項(xiàng)生產(chǎn)、生活以及農(nóng)村的發(fā)展息息相關(guān)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措。然而，當(dāng)前農(nóng)村道路缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，或者設(shè)計(jì)人員缺乏對農(nóng)村道路特征的了解，較多設(shè)計(jì)人員只是完全搬抄城市的經(jīng)驗(yàn)。因此，做好農(nóng)村道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)對于提高農(nóng)村人文環(huán)境意義重大。

1 農(nóng)村道路規(guī)劃存在的問題

當(dāng)前我國農(nóng)村的發(fā)展仍相對滯后，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)正是基于這一背景下提出的。在建設(shè)方面，農(nóng)村道路存在的問題包括：農(nóng)村景觀缺乏自己的特色，農(nóng)村道路建設(shè)資金缺乏，農(nóng)村環(huán)境問題依然突出，農(nóng)村道路修建標(biāo)準(zhǔn)過低甚至缺乏依據(jù)[1,2]。

較好規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村道路，有利于提高農(nóng)村的景觀環(huán)境，提高村民出行的安全及舒適程度。綜合當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)存在問題，可以歸納為如下方面。

1.1 形式與功能協(xié)調(diào)性

對于城市道路而言，在設(shè)計(jì)過程中會(huì)著重道路的交通效率及其與周邊場地功能的協(xié)調(diào)性。然而，農(nóng)村道路的設(shè)計(jì)則需要考慮到農(nóng)村的出行方式、農(nóng)村的生產(chǎn)生活狀況等問題，農(nóng)村道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)也需要去貼合農(nóng)村居民的實(shí)際生活狀態(tài)，注重生態(tài)功能。然而，現(xiàn)狀農(nóng)村道路設(shè)計(jì)時(shí)多采用方格網(wǎng)的路網(wǎng)方式，這種完全硬化道路形式忽略了農(nóng)村道路的生態(tài)效益，與村民的生活方式不相協(xié)調(diào)。此類道路最直接的問題是道路形式與功能之間存在脫節(jié)，既滿足不了農(nóng)村住戶的生產(chǎn)需要，也忽略了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)需求[3]。

1.2 交通配套存在缺失

一直以來，我國農(nóng)村發(fā)展相對滯后，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入也相對短缺。農(nóng)村道路從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)等各方面均缺乏必要的投入，甚至較多道路都沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)直接建設(shè)[4]。

1.3 存在交通隱患

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村地區(qū)交通道路事故頻發(fā)，導(dǎo)致該現(xiàn)象的原因主要?dú)w結(jié)于兩點(diǎn)：其一是農(nóng)村居民受教育程度低，交通安全意識(shí)相對薄弱；其二是農(nóng)村道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，道路的相關(guān)安全配套并不健全。

1.4 景觀環(huán)境不良

農(nóng)村地區(qū)普遍生態(tài)基礎(chǔ)相對較好，人口稀少，因而農(nóng)村道路也需要做好景觀設(shè)計(jì)。然而在農(nóng)村，尤其我國的西部地區(qū)，農(nóng)村景觀卻較相對差。這主要是由于農(nóng)村缺乏必要的環(huán)境保護(hù)及管理，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境在現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)惡化；此外，一些設(shè)計(jì)人員對景觀和綠化的概念區(qū)分不清，只是在道路兩旁設(shè)計(jì)樹景，配上一些灌木，以此作為道路景觀，對景觀的認(rèn)識(shí)過于狹隘。

1.5 缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行約束。但農(nóng)村道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則相對缺乏，這不利于農(nóng)村道路規(guī)范化設(shè)計(jì)，農(nóng)村道路設(shè)計(jì)成果難以保障?；诖耍疚膶r(nóng)村道路的相關(guān)設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行探究。

2 農(nóng)村道路的劃分及特征

農(nóng)村道路有著自己獨(dú)特之處，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村交通流量較城市降低很多，景觀基礎(chǔ)較好，道路與農(nóng)村的生產(chǎn)生活密不可分。因而，在農(nóng)村道路規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)明確自己的特征，在確定道路設(shè)計(jì)準(zhǔn)則之前，需要明確道路的類別。

通常而言，可以按兩種方式劃分道路類型：一是按照交通流特性，可以將道路劃分為快速路、主干路、次干路、支路幾種類型；二是可以按照道路的功能來分類，把道路劃分為交通型、生活型、景觀型、綜合型幾種類型。

結(jié)合新農(nóng)村道路設(shè)計(jì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以及考慮到農(nóng)村實(shí)際交通流量較小的情況，把農(nóng)村道路劃分為如下三種。

2.1 通過型

該道路類型是指國道、省道等不和農(nóng)村居住區(qū)域產(chǎn)生直接聯(lián)系的道路。通過型道路較好的聯(lián)系起城市和鄉(xiāng)村，同時(shí)也是聯(lián)系農(nóng)村居民體系的重要交通網(wǎng)絡(luò)。通過型的道路和建筑物等人文環(huán)境設(shè)施之間的聯(lián)系并不緊密，但該類型道路與農(nóng)村的物流、農(nóng)貿(mào)以及交通設(shè)施等之間的聯(lián)系較多。

2.2 生活型

該類型道路與農(nóng)村居民的日常生活聯(lián)系最為密切。生活型道路具備必要的交通功能，同時(shí)兼作農(nóng)村商業(yè)、廟會(huì)、鄉(xiāng)村走動(dòng)等功能，如農(nóng)村的商業(yè)街道便屬于生活型道路。

生活型道路的兩旁通常是居住建筑或商業(yè)建筑，道路有較強(qiáng)的合圍感，有完整的底界面、頂界面、側(cè)界面。該道路的交通流量主要是本村居民通勤交通，道路有較大的人行流量。

2.3 生產(chǎn)型

該類型道路與農(nóng)村居民的生產(chǎn)聯(lián)系最為密切。生產(chǎn)型道路可以為農(nóng)村居民的生產(chǎn)提供較大的便利。如田間道路主要功能是務(wù)農(nóng)生產(chǎn)，鄉(xiāng)村企業(yè)出于生產(chǎn)要求修建的道路等。

生產(chǎn)型道路空間類型有多種，通常會(huì)按照生產(chǎn)的類型進(jìn)行建設(shè)，因而設(shè)計(jì)上有較大的主觀性，同時(shí)道路也會(huì)隨著生產(chǎn)方式的變化而變化。道路的交通流量主要也是按照生產(chǎn)設(shè)備、交通設(shè)施等要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

同一條道路可能會(huì)按照不同的路段劃分不同的屬性，如道路不在村民聚集居住的地方則為通過型，但是進(jìn)入聚集居住處后則可能兩側(cè)有商業(yè)等設(shè)施，該路段又屬于生活型。

3 農(nóng)村道路設(shè)計(jì)原則

農(nóng)村道路設(shè)計(jì)需要注意如下方面：1)需要便于農(nóng)村與外界的聯(lián)系；2)組織好行人和行車交通的關(guān)系；3)注重以人為本，營造良好的生態(tài)環(huán)境；4)為農(nóng)村居民提供交流的場所；5)注意結(jié)合市政管線等設(shè)施；6)做好標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

4 農(nóng)村道路設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)

4.1 通過型

通過型道路設(shè)計(jì)需要注意如下問題：1)按照上位規(guī)劃確定道路的性質(zhì)；2)線路的選擇需要綜合地形情況，降低土方工程，避開地質(zhì)不利地帶，減少對農(nóng)田的侵占；3)線路應(yīng)當(dāng)避開一些名勝古跡、古樹等價(jià)值較高或有歷史價(jià)值的文物；4)道路兩旁僅有必要的交通設(shè)施，不應(yīng)建設(shè)其他建筑物，其余建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)按照規(guī)范要求確定退紅線的距離；5)道路兩側(cè)需要進(jìn)行綠化；6)道路兩側(cè)要有排水溝，排水溝標(biāo)高高于周邊農(nóng)田，將收集的雨水引灌農(nóng)田；7)道路綠化需要結(jié)合景觀布局，選擇當(dāng)?shù)爻Ｓ玫臉淠痉N植，綜合喬木、灌木相結(jié)合，形成層次感，并注意季節(jié)性色彩的搭配；8)對道路的標(biāo)志系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)，確保道路標(biāo)志清晰，交通安全得到保障。

對有行人通過的道路，還需要注意如下問題：1)需要按照人流量來確定人行道寬度；2)人行道和車行道之間的隔離選擇；3)路燈等輔助照明；4)公交站臺(tái)的設(shè)置；5)人行橫道處需要進(jìn)行交通管制。

4.2 生活型

生活型道路規(guī)劃合理對于村民的生活質(zhì)量意義重大，設(shè)計(jì)過程中需要注意以下問題：1)道路車速限制在20 km/h以內(nèi)；2)路面寬度不宜過大；3)通過多重手法控制車速，包括縱斷面速度控制、平面速度控制、行車道窄化速度控制、路面材料速度控制、vi系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方法；4)公交站的設(shè)置；5)有商業(yè)行為時(shí)，需要考慮臨時(shí)停車問題；6)非機(jī)動(dòng)車行車問題；7)道路斷面應(yīng)當(dāng)考慮市政管線的布置；8)應(yīng)當(dāng)綜合商業(yè)等設(shè)施，設(shè)計(jì)居民的活動(dòng)節(jié)點(diǎn)；9)綠化合理布置，保證綠化率，又不對商業(yè)形成遮擋；10)道路兩側(cè)建筑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出層次感及本地的特點(diǎn)；11)街道應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出風(fēng)貌，對街道的廣告、交通導(dǎo)向標(biāo)志等都需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打造出當(dāng)?shù)靥厣囊曈X感；12)應(yīng)有較好的照明。

一些生活型道路兩側(cè)并沒有商業(yè)，而是相對寂靜的步行道路，這類道路在設(shè)計(jì)中有所不同。兩側(cè)居民各戶的圍墻來維護(hù)自己的隱私，但圍墻又展現(xiàn)了鄉(xiāng)村特色。這種生活型道路交通流量不大，道路寬度也較小，可設(shè)計(jì)為人車混行。

4.3 生產(chǎn)型

生產(chǎn)型道路和該村的居民日常的生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系最為緊密，在設(shè)計(jì)中要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，注意以下問題：1)線路的選取需要結(jié)合耕地的布局，不要有明顯改變布局；2)線路的設(shè)計(jì)需要充分考慮生產(chǎn)需求；3)道路的斷面不要過寬，也不要過窄；4)需要注意保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)綠色。

5 結(jié)語

新農(nóng)村道路對于城市和農(nóng)村之間的聯(lián)系至關(guān)重要，同時(shí)也是提高農(nóng)村居住環(huán)境的重要舉措。新農(nóng)村道路的建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。當(dāng)前，新農(nóng)村道路建設(shè)加速推進(jìn)，道路的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。本文結(jié)合新農(nóng)村道路設(shè)計(jì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，闡述了新農(nóng)村道路設(shè)計(jì)存在的問題，農(nóng)村道路的分類及設(shè)計(jì)需要注意的關(guān)鍵問題，相關(guān)研究成果可以為類似工程的設(shè)計(jì)提供技術(shù)參考。

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