核電廠核安全文化漫談

費(fèi)羅杰

中圖分類(lèi)號(hào)：X931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 論述了核電廠核安全文化的獨(dú)特性，闡述了核電廠核安全文化十大原則，對(duì)昌江核電廠核安全文化進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞 核電廠 核安全文化

一、核安全文化概述

核安全文化是核電企業(yè)文化的基礎(chǔ)，國(guó)際核安全咨詢(xún)組隊(duì)核安全文化的準(zhǔn)確定義是“核安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的綜合，它建立一種超出一切之上的概念，即核電站的安全問(wèn)題由于他的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。根據(jù)人的行為、態(tài)度所反映出的對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和接受程度，電站核安全文化的形成大致可分為三個(gè)階段。

1.第一個(gè)階段是以遵守規(guī)則和條例為主要目的。在這個(gè)階段，組織和個(gè)人將視為外部要求，而不認(rèn)為它將有助于該組織取得成功，外部要求是指國(guó)家政府、主管機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。人們對(duì)安全績(jī)效的行為態(tài)度幾乎不了解，也不愿意考慮這類(lèi)問(wèn)題。安全在很大程度上被看成是技術(shù)問(wèn)題，認(rèn)為只要遵守規(guī)則與法規(guī)已足夠。

2.第二階段是良好的安全績(jī)效已成為組織管理的一個(gè)目標(biāo)，即沒(méi)有監(jiān)管壓力也重視安全績(jī)效。組織和個(gè)人對(duì)安全有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，開(kāi)始分析安全管理上的不足，愿意尋求其他電站核組織的建議。

3.第三階段是持續(xù)改進(jìn)階段。組織更多地強(qiáng)調(diào)交流、培訓(xùn)、管理方式的改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)人人為安全做貢獻(xiàn)。對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度較高，能積極采取改進(jìn)措施，持續(xù)改進(jìn)，并主動(dòng)考慮如何幫助其他組織。

二、核安全文化十大原則

核電廠由于其獨(dú)特性，形成了自有的文化屬性，總結(jié)了十大原則。

1.核安全人人有責(zé)（PA）。核安全人人有責(zé)。明確界定并讓全體人員清楚自己的核安全責(zé)任和權(quán)限。在報(bào)告關(guān)系、崗位權(quán)限以及團(tuán)隊(duì)責(zé)任中都強(qiáng)調(diào)“核安全高于一切”。

2.培育質(zhì)疑的態(tài)度（QA）。人人避免自滿(mǎn)，對(duì)現(xiàn)在的各種狀態(tài)、假設(shè)、異常和活動(dòng)持續(xù)質(zhì)疑，以發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致錯(cuò)誤和不當(dāng)行為。每個(gè)人都對(duì)不利于電廠安全的假設(shè)、價(jià)值觀、狀態(tài)或行為保持警覺(jué)。

3.溝通關(guān)注安全（CO）。溝通交流時(shí)始終關(guān)注核安全。安全溝通是廣泛的，包含了多個(gè)方面：電廠層面的溝通、工作相關(guān)的溝通、基層工作人員間的溝通、設(shè)備的標(biāo)識(shí)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及文件記錄。領(lǐng)導(dǎo)們采用正式或非正式的方式傳遞核安全的重要性。組織內(nèi)由下至上的溝通和從上至下的溝通同樣重要。

4.領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率（LA）。領(lǐng)導(dǎo)在決策和行為中體現(xiàn)對(duì)核安全的承諾。高層管理者是核安全的首要倡導(dǎo)者，用他們的言行表達(dá)對(duì)核安全的承諾。核安全信息應(yīng)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的主題，經(jīng)常、定時(shí)、持續(xù)地進(jìn)行溝通。組織內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率。公司政策強(qiáng)調(diào)核安全高于一切的重要性。

5.建立組織內(nèi)部高度信任（WE）。組織內(nèi)充滿(mǎn)信任和尊重，營(yíng)造一個(gè)相互尊重的工作環(huán)境。在組織內(nèi)建立高度信任，并通過(guò)及時(shí)和準(zhǔn)確的溝通加以促進(jìn)。鼓勵(lì)提出不同的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，并及時(shí)討論和解決。及時(shí)反饋員工關(guān)注的問(wèn)題的解決措施和進(jìn)展。

6.決策體現(xiàn)安全第一（DM）。支持或者影響核安全的決策是系統(tǒng)的、嚴(yán)格的和全面的。給操縱人員以充分的授權(quán)并確保他們理解管理期望，當(dāng)面對(duì)意外或者不確定的情況時(shí)能將核電廠置于安全狀態(tài)。高層領(lǐng)導(dǎo)支持并強(qiáng)化保守決策。

7.認(rèn)識(shí)核技術(shù)的獨(dú)特性（NS）。所有的決策和行動(dòng)都要考慮核技術(shù)的獨(dú)特性。核電廠通過(guò)高質(zhì)量的設(shè)備、程序文件和高素質(zhì)的工作人員，嚴(yán)格控制工作全過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守設(shè)計(jì)裕量，確保三個(gè)基本功能完整、有效。

8.識(shí)別并解決問(wèn)題（PI）。對(duì)潛在影響到安全的問(wèn)題，根據(jù)其重要性，及時(shí)識(shí)別、充分評(píng)價(jià)、快速處理和糾正。識(shí)別并解決各種問(wèn)題，包括組織問(wèn)題，來(lái)強(qiáng)化核安全和提升業(yè)績(jī)。

9.倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織（LO）。珍惜、尋求和利用一切繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。高度重視運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，積極培育從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的能力。利用自我評(píng)估、培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)等形式促進(jìn)學(xué)習(xí)以改善業(yè)績(jī)。通過(guò)使用各種監(jiān)測(cè)手段，保持對(duì)核安全的持續(xù)監(jiān)測(cè)，其中一些監(jiān)測(cè)手段能提供獨(dú)立的視角或新視野。

10.構(gòu)建和諧的公眾關(guān)系（PR）。通過(guò)信息公開(kāi)、公眾參與、公眾宣傳等公眾溝通形式，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，妥善對(duì)待和處理公眾的各項(xiàng)訴求

將核安全視為事業(yè)的生命線、企業(yè)的生產(chǎn)線、員工的幸福線。堅(jiān)持貫徹“安全第一，質(zhì)量第一”的方針，將其落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是核安全文化的宗旨。

三、昌江核電廠核安全文化建設(shè)情況簡(jiǎn)介：

1.建立健全的核安全文化管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立核安全處，有副總經(jīng)理帶頭執(zhí)行核安全文化建設(shè)。

2.建立健全考核制度，各部門(mén)協(xié)同制定了QHSE考核，將核安全列入其中，以考核約束管理。

3.經(jīng)驗(yàn)反饋，設(shè)立經(jīng)驗(yàn)反饋科，負(fù)責(zé)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)反饋與外部經(jīng)驗(yàn)反饋，與兄弟電廠，WANO共同協(xié)作完成該工作。

4.廣泛宣傳，制作宣傳畫(huà)冊(cè)，小冊(cè)子，分發(fā)給每位員工，形成一種約束力，約束員工。

5.建立評(píng)估體系，核電廠在建造初期就需要評(píng)估，在裝料前，臨界前，熱試前等都需要組織專(zhuān)門(mén)的評(píng)估，每年都會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)估，包括WANO評(píng)估。

四、結(jié)語(yǔ)

核安全管理需要每一位核電廠人員的共同努力，廣泛吸取他人的先進(jìn)文化，自覺(jué)接受他人監(jiān)督，才能更好的確保核安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，核電廠小建設(shè)核安全文化，需要不斷改進(jìn)核安全文化，從每個(gè)人做起，養(yǎng)成良好的責(zé)任心，為更好地建設(shè)核安全文化共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu).安全文化[M].原子能出版社，1992.