國有企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制改革的實踐探索

劉湘

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 國有企業(yè)是我國社會主義制度的重要基礎，對我國的經濟發(fā)展有著重大影響。文章基于國有企業(yè)的重要性，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構當前現(xiàn)狀進行了分析，并對紀檢監(jiān)察工作目前面臨的問題進行了探討，以期對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作者進行幫助，以供相關人員參考。

關鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 體制改革 問題探索

加強反腐倡廉工作，對于我國當前的國有企業(yè)來說有著重大意義。隨著企業(yè)改革的不斷深化，監(jiān)督檢查體系的不斷完善，暴露了紀檢監(jiān)察機構的薄弱環(huán)節(jié)。加強對薄弱環(huán)節(jié)的改進，是當前紀檢監(jiān)察機構的首要目標。隨著時代的變遷，當前人們對反腐話題熱議，對于各種新情況、新問題的出現(xiàn)，非常關注。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構當前狀況

目前，我國的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構一般由紀檢、監(jiān)察兩部門進行聯(lián)合辦公，紀檢側重于對黨紀的維護等，監(jiān)察部門則側重于國家相關法律和企業(yè)的維護。由于兩個部門受企業(yè)負責人的領導，導致紀檢監(jiān)察部門無法對主要領導人員進行有效監(jiān)督，所以，多年來國有企業(yè)很少有同級領導被紀檢監(jiān)察部門揭露出來。因為企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督導致紀檢監(jiān)察機構當前的尷尬局面。

由于機構的設置，沒有從實際情況和本職特征去考慮，不能有效地進行監(jiān)督檢查，設置結構單一，沒有明確的規(guī)定，導致執(zhí)紀缺乏法律和技術基礎，對于職責和功能難以發(fā)揮出實質措施。在實際的工作中，只能參照國家有關單位的相關依據，自身的相關依據并不完善。由于經濟的快速發(fā)展，致使腐敗貪官的增多，紀檢機構當前的傳統(tǒng)工作方式很難達到效果，并且不具備獨立依法行使職責的能力，監(jiān)察機構難以主動出擊，防患于未然，對于腐敗情況的打擊力度減弱。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察面臨的問題

（一）紀檢人員的自身素質和工作能力較低

紀檢監(jiān)察的效果與紀檢監(jiān)察工作人員的技術水平、個人素質和工作經驗有關。結合紀檢監(jiān)察工作的特殊性來看，其工作需要掌握基本的專業(yè)知識外，還需要對經濟文化、政治經濟等多方面領域有所了解，才能作出正確的判斷，這對于紀檢監(jiān)察人員的自身素質和水平要求較高。隨著當代國有企業(yè)監(jiān)督檢查工作的范圍和內容越來越繁重，這使得國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人員難以從培訓中學到實際工作需要的專業(yè)知識和工作方法，從而在某種程度上影響工作效果。

（二）紀檢工作權限和機構設置不完善

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作性質比較特殊，在實際的工作檢查過程中，需要按照相關的工作權限來進行檢查，因為工作權限并沒有明確的標注規(guī)定，致使在實際的檢查工作中容易造成混亂。由于權限的存在，在實際的執(zhí)紀過程中，手段受到限制，使監(jiān)督工作很難執(zhí)行，對于一些腐敗現(xiàn)象沒有檢查到位，造成有漏網之魚的情況發(fā)生。

（三）紀檢工作方法方式比較落后

我國國有企業(yè)創(chuàng)建時間較長，隨著互聯(lián)網時代的迅速發(fā)展，導致傳統(tǒng)的模式與現(xiàn)代發(fā)展脫軌，落后的檢查方式對于當今的時代已不適用，紀檢監(jiān)察機構未能與其他相關部門通力合作，無法有效的檢查企業(yè)內部問題，造成檢查工作效果不明顯甚至無效果。

三、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新對策

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的必然選擇，從歷史經驗來看，改革國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制是完全正確的行為。從社會發(fā)展來看，國有企業(yè)改革開放以來，國家持續(xù)加大對紀檢監(jiān)察體系的投入，對于創(chuàng)新力度的提升有目共睹。隨著各種問題的不斷解決，紀檢監(jiān)察機構體系日漸成熟，逐漸完善。

（一）提高紀檢人員自身素質和能力

定期為紀檢監(jiān)察人員培訓，加強對經濟、法律、管理、金融等方面的專業(yè)知識，拓寬視野和及時更新知識，提升自身的整體專業(yè)素質和技術水平。只有檢查人員自身的素質和專業(yè)技能提升，對于紀檢監(jiān)察工作才能有所幫助。加大對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要求工作人員對于任何檢查問題都不能忽視，加強對工作態(tài)度的認真。

（二）賦予紀檢監(jiān)察組必要的權限

從我國國有企業(yè)目前的實際情況出發(fā)，出臺相關的法律政策，增大紀檢檢查組的權限，明確規(guī)定權限內容，例如，調查權、處罰權和建議權等。具備一定的處罰權，對于違法亂紀的員工給予一定的黨紀政紀處分，紀檢監(jiān)察機構可以單獨獨立的進行調查，并進行一定的經濟處罰，按照實際情況給予處分或沒收處罰，并移交處罰財產到企業(yè)相關部門，以此來強化檢查權利和手段，形成震懾效果。

（三）創(chuàng)新檢查監(jiān)督的方式方法

結合當代的背景特點，積極創(chuàng)新檢查手段，把當代的信息技術、網絡技術和科技手段等運用到實際的檢查工作當中。例如，實行網絡舉報、網絡監(jiān)督和網絡教育等新形式的方法來進行檢查工作，不斷的創(chuàng)新和研究先進方式方法，確保檢查監(jiān)督工作的有效進行。在創(chuàng)新方式方法的同時，不斷的改進自身體系的缺陷，在不斷的改進中，實現(xiàn)檢查監(jiān)督體系的完善，這樣，監(jiān)督管理工作才能不斷向前進步。

結合我國當代國有企業(yè)的實際情況來看，要以服務企業(yè)經濟建設為工作目標，構建具有特色的紀檢監(jiān)察懲防體系為任務，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督職能，確保國有企業(yè)改革的穩(wěn)定發(fā)展，是我國國有企業(yè)改革工作中最重要問題。

四、結語

由于我國當前法律法規(guī)和政策體系的不夠成熟，導致我國腐敗貪污現(xiàn)象嚴重，由于檢查監(jiān)督機構的自身存在不足和技術問題導致反腐工作進度緩慢。所以，如何構建完善的檢查監(jiān)督機構成為當前的首要目標，基于上文作者給出的建議策略，希望對檢查監(jiān)督機構的改革創(chuàng)新提供幫助。

參考文獻：

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