基層工會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍現(xiàn)狀

白寶明 劉金省 閆文新 羅勇

中圖分類(lèi)號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 隨著改革開(kāi)放的不斷深化，基層銀行業(yè)的工會(huì)組織建議工作和工會(huì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新情況。如何讓工作跟得上新時(shí)代的步伐，進(jìn)一步激發(fā)工作組織的工作實(shí)效，需要我們基層工會(huì)工作者有更多的思考和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 基層 工會(huì) 建設(shè) 隊(duì)伍

為了認(rèn)清當(dāng)前基層工會(huì)組織建設(shè)中面臨的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)基層工會(huì)在加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮基層作用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)活力，我們對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題與隊(duì)伍現(xiàn)狀開(kāi)展了針對(duì)性的調(diào)研。

一、基層工會(huì)組織與隊(duì)伍的現(xiàn)狀、特點(diǎn)

（一）模式老套，思想滯后

基層工會(huì)組織依然沿襲傳統(tǒng)的工作模式，片面地把工會(huì)工作等同于服從領(lǐng)導(dǎo)安排，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層工會(huì)的職能是為職工服務(wù)，只有深入職工群眾中，了解職工的實(shí)際困難，制定解決方案，解決實(shí)際困難。老套的工作模式，坐等領(lǐng)導(dǎo)安排、職工求助，這樣工會(huì)工作就很難開(kāi)展，基層工會(huì)組織也等于是名存實(shí)亡了。

（二）不敢發(fā)言，遇事疲軟

單位職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，涉及職工權(quán)益的問(wèn)題也越來(lái)越多，職工有要求工會(huì)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，而一些基層工會(huì)思前揣后，怕這怕那，不能理直氣壯地站出替職工維權(quán)，干什么事情過(guò)分注重人情，隨意的取舍而不顧忌職工的想法，讓單位及自己都處在被動(dòng)的局面，反而不易解決事情。

（三）缺乏活力，缺失激情

多數(shù)基層工會(huì)組織干事一兼多職，無(wú)法全身心投入工會(huì)工作，甘于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)薄弱。在職工缺乏對(duì)工作的激情時(shí)，首先我們要從根本找原因，俗話說(shuō)“要想火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”基層工會(huì)組織就是我們的車(chē)頭，怎樣才能帶動(dòng)職工，這是我們當(dāng)前首要解決的問(wèn)題。

（四）工作難開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)難到位

基層工會(huì)干事由于參政意識(shí)和能力較差些，多處于服從狀態(tài)。即使想展開(kāi)一些工作，也應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)支持才得以進(jìn)行，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作是很難能展開(kāi)的。同時(shí)，基層工會(huì)工作的開(kāi)展首先離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)，要想搞活動(dòng)要經(jīng)費(fèi)，首先要打報(bào)告，然后等待領(lǐng)導(dǎo)審批，如時(shí)間長(zhǎng)些，可能就把一些活動(dòng)給拖黃了，工會(huì)干事也就沒(méi)了心勁。

二、工會(huì)組織與隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

基層工會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)作為各級(jí)工會(huì)的組織和工作基礎(chǔ)，在整個(gè)工會(huì)組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位，是基層工會(huì)開(kāi)展工作的前提和基礎(chǔ)。

（一）健全工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制

各級(jí)基層工會(huì)要定期召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，堅(jiān)持會(huì)員代表常任制，按期進(jìn)行換屆選舉，充分體現(xiàn)會(huì)員（代表）大會(huì)作為企業(yè)工會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用。要堅(jiān)持重大問(wèn)題民主決策制度，由會(huì)員（代表）大會(huì)決定工會(huì)重大問(wèn)題，保證會(huì)員群眾參與權(quán)。工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人定期向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作，工會(huì)重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況要向會(huì)員公開(kāi)，保證會(huì)員群眾知情權(quán)。

（二）建立工會(huì)會(huì)員監(jiān)督機(jī)制

堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開(kāi)，工會(huì)的工作計(jì)劃、重大活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)收支，要向全體會(huì)員公開(kāi)，接受會(huì)員監(jiān)督。建立會(huì)員評(píng)議工會(huì)工作和工會(huì)干部的制度，確立職工和會(huì)員在企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)體系中的主體地位，把職工和會(huì)員的滿意度、認(rèn)可度和支持度作為衡量工會(huì)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，改變自上而下的單一考核模式，完善上級(jí)工會(huì)考核下級(jí)工會(huì)、下級(jí)工會(huì)評(píng)議上級(jí)工會(huì)、會(huì)員民主評(píng)議工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，使基層工會(huì)主席和基層工會(huì)工作始終在會(huì)員群眾的監(jiān)督之下。

（三）完善工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)投入制度

牢固樹(shù)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)要“為職工服務(wù)、為基層服務(wù)”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費(fèi)盡可能向基層職工傾斜，努力在工會(huì)自愿的基礎(chǔ)上，推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中代管，建立健全經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督制度，管好用好代管經(jīng)費(fèi)，上級(jí)工會(huì)要對(duì)基層工會(huì)給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并納入年度預(yù)算。

（四）健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制

工會(huì)要根據(jù)基層實(shí)際情況制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取組建講師團(tuán)送教上門(mén)、建立網(wǎng)上課堂、開(kāi)辦工會(huì)干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實(shí)際、以免費(fèi)培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面，提高基層工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力。要不定期組織基層工會(huì)干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，豐富基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)形式，拓寬基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)渠道。探索工會(huì)干部持證上崗制度，落實(shí)基層工會(huì)干部崗前培訓(xùn)的要求。

（五）探索兼職干部補(bǔ)貼機(jī)制

基層工會(huì)工作需要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會(huì)兼職干部和少數(shù)專(zhuān)職工會(huì)干部組成的“專(zhuān)、兼、群”相結(jié)合的隊(duì)伍來(lái)做，真正體現(xiàn)依靠會(huì)員群眾辦工會(huì)。目前，兼職工會(huì)干部參與工會(huì)工作基本上憑的是熱情和奉獻(xiàn)；一旦自身工作繁忙，自顧不暇，工會(huì)工作疲于應(yīng)付或者難以開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)可以根據(jù)本地工會(huì)和職工會(huì)員分布情況，探索給予工會(huì)兼職干部一定數(shù)額的補(bǔ)貼，以激勵(lì)工會(huì)干部充分發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)其從事工會(huì)工作的積極性。