供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式探究

出杰陽 賀江濤 楊付強 宋麗革 李佳欣

摘 要 改革開放三十年以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，但是也有越來越多的問題逐漸顯現(xiàn)。而通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得我國經(jīng)濟進入新常態(tài)。因此若想要讓農(nóng)村經(jīng)濟充滿活力，也必然要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的相關(guān)探索。本文以江西撫州崇仁縣作為研究對象，試圖分析農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)的問題，以及如何解決。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；經(jīng)濟發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)模式

一、主要研究問題

針對農(nóng)業(yè)“中低端產(chǎn)品過剩，高精端產(chǎn)品稀缺，一些品種過剩，而另一些品種短缺”的現(xiàn)狀，中央于2015年底和2016年出臺了中央一號文件。文件中提出要進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是在滿足數(shù)量的前提下，還要保證質(zhì)量。近年來，向來有麻雞之鄉(xiāng)之稱的崇仁積極響應國家政策改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破點針對該地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的發(fā)展缺陷，并有了突破性進展。本文主要以江西省撫州市崇仁縣為例對農(nóng)村經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行分析，同時為當?shù)馗纳平?jīng)濟發(fā)展模式提出相關(guān)的建設(shè)性建議

二、研究價值和意義

自改革開放后，我國農(nóng)村人口流失率逐年上升，尤其到了近十年這種情況更為加劇，農(nóng)村家庭青壯勞動力涌向上海、北京、廣州、深圳等開發(fā)城市，而正是這種社會背景下，對傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式造成了巨大的沖擊，是以在這種情況下出現(xiàn)了空巢老人的概念，而家庭模式對農(nóng)村老人的照顧正變得越來越力不從心，基于我國在農(nóng)村養(yǎng)老這方面目前有著很大的局限性，因此，此課題在研究意義上很有必要，對江西里田鎮(zhèn)對當?shù)仞B(yǎng)老模式進行研究與探索，從而了解農(nóng)村養(yǎng)老的基本模式和大致情況，對農(nóng)村養(yǎng)老模式的發(fā)展與探索起到重要作用。

1.了解目前我國農(nóng)村地區(qū)空巢老人養(yǎng)老的基本情況與發(fā)展趨勢

據(jù)我國第六次人口普查結(jié)果顯示，我國正進入人口老齡化階段，且趨勢日益嚴重，而而農(nóng)村老齡課題研究組表示，目前我國農(nóng)村人口的老齡化，高齡化更加嚴重，老年人人口超出一億，80歲以上的高齡老年人超出1100萬，以及部分失能老人近兩千萬，農(nóng)村家庭空巢率超出50%，農(nóng)村家庭模式的轉(zhuǎn)變使得農(nóng)村養(yǎng)老問題面臨著極大的挑戰(zhàn)，空巢老人們在面臨著生活，精神的雙重挑戰(zhàn)。

2.引發(fā)社會關(guān)注熱點，弘揚傳統(tǒng)孝道回歸

空巢老人們需要得到更多人的關(guān)注，所謂“老吾老以及人之老”，只有更多的人關(guān)注農(nóng)村空巢老人這個問題，才能促進相應養(yǎng)老體制的健全與完善，真正為農(nóng)村空巢老人們切實解決問題；另外，在農(nóng)村人口外流的時代大背景下，更需要呼喚孝道文化的回歸，發(fā)揚傳統(tǒng)精神，引領(lǐng)人們關(guān)愛老人，為老人們謀福祉。如此才能在制度和人文關(guān)懷上對農(nóng)村空巢老人進行雙重保護。

3.了解當前我國農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)制度，把握農(nóng)村養(yǎng)老的務實需求

從現(xiàn)實看，我國政府在養(yǎng)老服務制度供給方面下了大工夫，養(yǎng)老供給項目逐年增加，但在供需滿意度上并沒有達到有效養(yǎng)老的預期目的。尤其針對如今農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題，由于我國農(nóng)村地域遼闊，分布較廣，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，現(xiàn)行制度還缺少對空巢老人無論在醫(yī)療，養(yǎng)老金，養(yǎng)老設(shè)施等各個方面還缺少足夠關(guān)懷，因此，摸清空巢老人需求類型及其影響因素，有的放矢地提供相應品質(zhì)與數(shù)量的產(chǎn)品和服務，問題會迎刃而解。

4.探索切時可行的養(yǎng)老模式，推動養(yǎng)老體系的轉(zhuǎn)型改革

以研究江西里田鎮(zhèn)的養(yǎng)老院+居家式養(yǎng)老模式為突破點，分析當前局部農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)缺點，取長補短，針對農(nóng)村空巢老人們的切實需求，從基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施，醫(yī)療問題，心靈慰藉等多個方面考慮，探索出一個更合適的養(yǎng)老模式，以空巢老人為本位，推動整個養(yǎng)老體系的轉(zhuǎn)型改變，從根本上解決空巢老人們的后顧之憂。

三、崇仁縣經(jīng)濟發(fā)展概況和存在問題

在研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響時，以撫州市崇仁縣為例，我們參考了其近幾年的經(jīng)濟發(fā)展情況和GDP的變化，對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展概況和存在的問題有了一些基本了解。

就崇仁縣而言，近幾年來經(jīng)濟發(fā)展趨勢呈正增長趨勢；

2012年，崇仁縣GDP達75.85億元，同比增長10.90%。

2013年，崇仁縣GDP達82.8億元，同比增長9.7 %；實際利用外商直接投資和農(nóng)民人均純收入均取得較大漲幅。

2015年，崇仁縣GDP達96.8億元，增長9.2%；財政總收入10.5億元，增長4.1%；2016年，全縣GDP達107億元，增長9.2%；財政總收入10.8億元，增長2.6%。

就近四五年來看，崇仁縣的經(jīng)濟發(fā)展勢頭一直呈上漲趨勢，但結(jié)合其三大產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式來看，崇仁縣以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主，存在著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的發(fā)展缺陷。三大產(chǎn)業(yè)融合的莊園式經(jīng)濟發(fā)展模式在一定領(lǐng)域內(nèi)存在著不足。

1.以農(nóng)業(yè)為核心的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理

首先，崇仁縣擁有良好的土地資源和森林資源，但在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，似乎一直沒得到充分重視，就農(nóng)業(yè)而言，該縣有耕地45.45萬畝，但在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面一直不能令人滿意。首先，在農(nóng)業(yè)先進性方面，缺乏先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入和先進農(nóng)業(yè)器械的投入；其次，在農(nóng)業(yè)發(fā)展意識上，沒有樹立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成綠色品牌的發(fā)展理念；再者，對森林資源的開發(fā)上，沒有相應科學合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，效率極低。

2.以旅游業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待整頓

崇仁縣風景優(yōu)美，環(huán)境獨特，主要有源野山莊、湯溪溫泉、神龍湖景區(qū)、相山景區(qū)、羅山景區(qū)、虎毛山度假村、崇仁森林公園、露園農(nóng)家樂生態(tài)園、山斜休閑生態(tài)園、順源生態(tài)旅游休閑山莊、蘇區(qū)革命舊址東山嶺等多個旅游景區(qū)，加以境內(nèi)便捷的交通方式，是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的重點核心。但是反觀近幾年旅游業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十分紛雜，且部分景區(qū)管理不規(guī)范化，缺乏核心競爭力。

圍繞崇仁縣境內(nèi)已有的旅游景區(qū)，產(chǎn)業(yè)文化等進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，加強不同景區(qū)的合作紐帶關(guān)系，打造以休閑娛樂和當?shù)丶t色革命文化、經(jīng)典戲曲文化相結(jié)合的生態(tài)文明景區(qū)，突出核心競爭力，進而打造以旅游業(yè)為核心的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明旅游產(chǎn)業(yè)鏈。依托旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展零售業(yè)，餐飲服務業(yè)，酒店服務等多元化產(chǎn)業(yè)，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，就業(yè)問題都能得到極大改善。

3.三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式應當結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破點針對崇仁縣以農(nóng)業(yè)為主第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的發(fā)展缺陷，爭取突破性進展，引發(fā) “趕雞上樹”的供給側(cè)改革的改變，第二產(chǎn)業(yè)也會有相應的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也會取得喜人進展。

四、對崇仁縣經(jīng)濟發(fā)展模式建議

1.以旅游業(yè)為核心，大力發(fā)展可持續(xù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

崇仁縣具有下面三個優(yōu)勢，有利于發(fā)展旅游業(yè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）天然的地理優(yōu)勢。崇仁縣位于江西中部偏東，撫州西部，東北接臨川，東西交宜黃，西南鄰樂安，西北連豐城，處于中間地帶，極其有利于旅游業(yè)的發(fā)展；

（2）獨此一家的交通優(yōu)勢。崇仁縣境內(nèi)有撫吉高速、撫樂鐵路，及即將開工的吉撫武鐵路等方便快捷的交通方式，針對游客交通方式的選擇更為多樣性；

（3）別具一格環(huán)境優(yōu)勢。崇仁縣總面積1520平方公里，林地150萬畝，森林覆蓋率高達63.1%。風景優(yōu)美，環(huán)境獨特，縣內(nèi)主要有源野山莊、湯溪溫泉、神龍湖景區(qū)、相山景區(qū)、羅山景區(qū)、虎毛山度假村、崇仁森林公園、露園農(nóng)家樂生態(tài)園、山斜休閑生態(tài)園、順源生態(tài)旅游休閑山莊、蘇區(qū)革命舊址東山嶺等多個4A及5A級旅游景區(qū)，是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的核心。

結(jié)合地理位置，交通，環(huán)境優(yōu)美三大優(yōu)勢，圍繞崇仁縣境內(nèi)已有的旅游景區(qū)，產(chǎn)業(yè)文化等進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，加強不同景區(qū)之間的合作紐帶關(guān)系，互通有無，打造以休閑娛樂和當?shù)丶t色革命文化、經(jīng)典戲曲文化相結(jié)合的生態(tài)文明景區(qū)，突出其核心競爭力，進而以旅游業(yè)為核心，大力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明旅游產(chǎn)業(yè)鏈。依托旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)，樹立當?shù)仄放铺禺a(chǎn)，依托周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展零售業(yè)，餐飲服務業(yè)，酒店服務等多元化產(chǎn)業(yè)，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，解決眾多就業(yè)問題。

2.以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，打造莊園式經(jīng)濟發(fā)展模式

首先，崇仁縣總面積1520平方公里，耕地45.45萬畝，林地150萬畝，森林覆蓋率為63.1%。境內(nèi)大小河流140余條，河流密度達每平方公里0.6公里，依山傍水，十分符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，加之境內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待改革，可以依托發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造莊園式經(jīng)濟發(fā)展模式。

在農(nóng)業(yè)方面，應大力發(fā)展綠色高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)水稻、標準化蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)葡萄基地、火龍果基地、煙葉基地、油茶基地、四季果園等產(chǎn)業(yè)，依托原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，招商引資，引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，投入先進農(nóng)業(yè)器械。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以綠色健康農(nóng)產(chǎn)品為主打，打造產(chǎn)業(yè)鏈，塑造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

3.以三大產(chǎn)業(yè)為核心，融合創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟

近幾年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革有融合三大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展的趨勢。在旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展方面，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破點針對崇仁縣以農(nóng)業(yè)為主第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的發(fā)展缺陷，爭取突破性進展，引發(fā) “趕雞上樹”的供給側(cè)改革的改變，第二、三產(chǎn)業(yè)并重，融合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新。

五、結(jié)語

本文通過對江西省撫州市崇仁縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，通過實地調(diào)研和閱讀相關(guān)文獻，充分了解了當?shù)氐母鞣N情況。并因地制宜地提出了相關(guān)建議。更是以崇仁縣為例，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，試圖為中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提出相關(guān)建議。

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