建設(shè)紀(jì)事

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)將跨省域調(diào)劑

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》近日印發(fā)。

《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》明確提出：本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑，是指“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)（以下簡稱節(jié)余指標(biāo)）由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。

節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑應(yīng)遵循以下原則：

（一）區(qū)域統(tǒng)籌，精準(zhǔn)扶貧。聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，調(diào)動(dòng)各方力量提供資金支持，實(shí)現(xiàn)合作共贏。國家下達(dá)調(diào)劑任務(wù)，確定調(diào)劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金收取和支出；各有關(guān)省（區(qū)、市）統(tǒng)籌組織本地區(qū)跨省域調(diào)劑有關(guān)工作，并做好與省域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的協(xié)調(diào)。

（二）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)籌管控，實(shí)施建設(shè)用地總量、強(qiáng)度雙控，優(yōu)化配置區(qū)域城鄉(xiāng)土地資源，維護(hù)土地市場秩序，保持土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系穩(wěn)定。

（三）盡力而為，量力而行。幫扶地區(qū)要把決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加突出的位置，落實(shí)好幫扶責(zé)任。深度貧困地區(qū)要把握地域差異，注重保護(hù)歷史文化和自然風(fēng)貌，因地制宜實(shí)施復(fù)墾；充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民土地合法權(quán)益和農(nóng)村建設(shè)用地需求，防止盲目推進(jìn)。

有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑的組織實(shí)施；省級(jí)國土資源、財(cái)政主管部門分別制定實(shí)施細(xì)則，平衡調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)和資金。市、縣級(jí)人民政府為節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑責(zé)任主體；市、縣級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

調(diào)劑資金支出列入中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先和重點(diǎn)保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)深度貧困地區(qū)的安置補(bǔ)償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及購買易地扶貧搬遷服務(wù)等。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法調(diào)整

依據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計(jì)量法〉的決定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止〈工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法〉的決定》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定廢止《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見〉的通知》（建市〔2007〕230號(hào)），自本通知印發(fā)之日起停止執(zhí)行。

2018年城市排水防澇工作全面展開

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)2018年城市排水防澇工作，確保安全度汛。

（一）全面開展巡查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)、城市管理）部門要督促城市排水主管部門對(duì)工作責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備到位情況進(jìn)行巡查，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不落實(shí)、準(zhǔn)備不到位、工作不及時(shí)等情況。城市排水主管部門要組織對(duì)排澇泵站、污水廠（站）、涵閘等設(shè)施設(shè)備管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)立交橋下、低洼地帶棚戶區(qū)及易澇區(qū)域的汛期值守、現(xiàn)場管控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查；對(duì)地鐵等在建地下工程周邊的排水設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，防止出現(xiàn)施工導(dǎo)致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問題。

（二）加強(qiáng)管渠清疏。地方各級(jí)城市排水主管部門要組織相關(guān)單位，在汛期來臨前對(duì)市政排水管道進(jìn)行清疏，消除封堵、淤積、損壞等隱患，按照管網(wǎng)的實(shí)際工況和存泥量科學(xué)確定清疏次數(shù)，做到下井清淤、入管除積、錯(cuò)峰施工，重點(diǎn)做好施工工地周邊、易澇點(diǎn)區(qū)域、易淤積管段的疏浚，加密清掏頻次，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保排水管網(wǎng)過水能力；對(duì)城市具有排澇功能的河道進(jìn)行整治、疏浚，預(yù)先騰空，協(xié)調(diào)做好與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，保障汛期雨水行泄通暢。

（三）強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)。地方各級(jí)城市排水主管部門要組織加強(qiáng)涵閘、調(diào)蓄池、截污堰、溢流井等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，保證閘門能夠靈活開啟關(guān)閉、雨水調(diào)蓄設(shè)施無積水積泥和各部件正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)排澇泵站進(jìn)行汛前維護(hù)，做好水泵維修保養(yǎng)、撈渣機(jī)清理除銹、閘門口垃圾漂浮物打撈、泵站前池清淤等工作，定期進(jìn)行點(diǎn)動(dòng)試車。

（四）狠抓安全管理。狠抓排水防澇設(shè)施運(yùn)行維護(hù)過程的安全管理，在進(jìn)行管道清淤、帶水作業(yè)、電氣維護(hù)和地下有限空間施工時(shí)，安排安全員進(jìn)行現(xiàn)場管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)作業(yè)備案、現(xiàn)場應(yīng)急等安全生產(chǎn)措施。

（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)、城市管理）部門要督促本地區(qū)城市排水主管部門落實(shí)排水防澇應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案中各相關(guān)部門的工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)順暢高效。