堅持“六個從嚴(yán)”持續(xù)推進高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)

陳 曄 李 強

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上作重要講話指出“我們堅持問題導(dǎo)向，主要從以下幾個方面推進全面從嚴(yán)治黨。一是抓思想從嚴(yán)；二是抓管黨從嚴(yán)；三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)；四是抓治吏從嚴(yán)；五是抓作風(fēng)從嚴(yán)；六是抓反腐從嚴(yán)?！蔽倚８鶕?jù)中央、省委全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以“六個從嚴(yán)”為抓手，全面加強學(xué)校黨的建設(shè)，強有力地推進了高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)工作。

一、以“六個從嚴(yán)”為有力抓手，全面加強學(xué)校黨的建設(shè)

1.抓思想從嚴(yán)，加強思想建設(shè)

堅持把思想教育貫穿學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，深入學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十八屆中央委員會歷次全會、全國高校思想政治工作會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和對廣東工作重要批示精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)工作。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨委書記、校長每學(xué)期上好第一堂思想政治理論課。修訂《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)。召開宣傳思想工作會議，出臺《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下學(xué)校宣傳思想工作的實施意見》等8個文件，認(rèn)真落實黨委（黨總支）意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實加強對課堂、教材、社團、論壇、講座、報告會、研討會的管理。

2.抓管黨從嚴(yán)，夯實組織工作

學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委全委會、常委會、校長辦公會議制度和議事規(guī)則》，定期召開黨委會專題研究黨建工作。制定《二級學(xué)院（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任清單》，組織二級單位黨委（黨總支）書記開展抓基層黨建工作述職，形成大抓基層、嚴(yán)抓基層的鮮明導(dǎo)向。堅持教工黨支部建在教研室（科、室）、學(xué)生黨支部建在班上，實現(xiàn)基層黨組織和黨的工作全覆蓋，配強黨支部書記。每年設(shè)立校級書記項目、黨建理論研究課題和主題黨日活動共50余項并給予經(jīng)費資助；按照教職工黨員每人每年300元、學(xué)生黨員每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥活動經(jīng)費。召開黨校工作會議，選聘兼職教師；制定《發(fā)展學(xué)生黨員工作實施辦法》，從嚴(yán)從實做好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。

3.抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，把紀(jì)律挺在前

制定《關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)實施辦法》和《干部約談工作制度》，制作《紀(jì)委辦公室談話提醒呈批表》和《紀(jì)委辦談話提醒筆錄模版》，構(gòu)建抓早抓小工作機制。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理試點工作為契機，加強干部監(jiān)督管理工作，制定《關(guān)于貫徹“三個區(qū)分開來”治理為官不為的實施意見》等6個干部管理監(jiān)督文件，把執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)體現(xiàn)在每一次監(jiān)督問責(zé)的實踐中，樹立起黨規(guī)黨紀(jì)不可觸碰的權(quán)威性，使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，永葆學(xué)校黨員隊伍的生機活力。召開干部教育專題大會，教育引導(dǎo)干部強化擔(dān)當(dāng)意識。加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定和根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加學(xué)校及直屬附屬醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部配備職數(shù)。

4.抓治吏從嚴(yán)，鍛造干部隊伍

認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細(xì)則》《處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作規(guī)程（試行）》和《干部選拔任用工作全程紀(jì)實制度實施細(xì)則（試行）》，堅持抓好干部任用工作的規(guī)范化，對干部隊伍和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際進行分析研判，嚴(yán)格落實“凡提必審”“凡提必核”“凡提必聽”，使每一次的干部選拔任用工作做到程序公開、選任公平、結(jié)果公正。從嚴(yán)核實干部個人信息，組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項，覆蓋面達(dá)100%。副科級以上報備人員因私出國（境）證件由黨委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管。組織中層管理干部到北京大學(xué)開展綜合能力提升研修班，到延安干部培訓(xùn)學(xué)院開展黨性修養(yǎng)研習(xí)班。

5.抓作風(fēng)從嚴(yán)，凈化黨風(fēng)政風(fēng)

貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、我省實施辦法和學(xué)?！敦瀼芈鋵嵵醒牒褪「倪M工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾＜八項規(guī)定＞和＜實施辦法＞的實施意見》。根據(jù)上級規(guī)定制定并嚴(yán)格執(zhí)行《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法（試行）》《接待國外及港澳臺地區(qū)團體及個人來訪的管理辦法》《會議費管理辦法（試行）》和《國內(nèi)差旅費管理實施細(xì)則》，堅持勤儉辦學(xué)，杜絕鋪張浪費。嚴(yán)格按照上級要求開展辦公用房整改工作，制定《公務(wù)用車管理使用暫行辦法（試行）》，取消校領(lǐng)導(dǎo)副職專車配備，車輛實行集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行用車申請手續(xù)。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，盡力克服“文山會海”。

6.抓反腐從嚴(yán)，建設(shè)廉潔校園

制定《學(xué)校黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法》、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，壓緊壓實責(zé)任。修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，完善我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制并嚴(yán)格實施考核，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善召開黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各二級單位、黨政管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。組織開展二級單位負(fù)責(zé)人向?qū)W校紀(jì)委全委會述責(zé)述廉述德評議試點工作。聘請民主黨派和無黨派人士擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察員，形成監(jiān)督合力。每年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，推進校園廉政文化建設(shè)。加大對直屬單位黨委在廉政風(fēng)險防控工作上的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，要求附屬醫(yī)院召開每年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。

二、抓黨建促發(fā)展，高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)成效顯著

1.筑牢了學(xué)校建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)的共同思想基礎(chǔ)

全校黨員干部普遍受到了馬克思主義中國化最新成果的熏陶和教育，進一步堅定理想信念，不斷增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。黨員干部在嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上頭腦更加清醒、政治上更加堅定，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步堅定對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。

2.強化了學(xué)校黨組織對高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

全校各級黨組織和黨員干部黨章意識進一步增強，對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識進一步深化，落實主體責(zé)任的主動性進一步提高。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用進一步發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)不斷加強，基層黨組織建設(shè)更加健全完善，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范。中央“八項規(guī)定”精神落實更加到位，反“四風(fēng)”改作風(fēng)更加堅決，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全校管黨治黨開創(chuàng)新局面。

3.學(xué)校高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)工作取得了階段性成效

全校上下進一步明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，加大改革攻堅力度，全力推進高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)，ESI全球前1%學(xué)科實現(xiàn)零的突破；全職引進后備人才3名、青年學(xué)者17名、杰出學(xué)者1名、柔性引進杏林講座教授28名，新增國醫(yī)大師1名、全國名中醫(yī)3名、教育部科學(xué)技術(shù)委員會學(xué)部委員1名，首次獲得國家自然科學(xué)基金海外及港澳學(xué)者合作研究基金項目青年1名，引進“珠江學(xué)者”4名；中醫(yī)和中西醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試成績4年平均通過率分別為第一和第二；獲省部級以上科研項目500多項，直接科研經(jīng)費達(dá)1億多元，2016年SCI收錄論文541篇，比2015年增加108篇，我?？蒲袌F隊在科摩羅國合作實施“復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項目”實現(xiàn)了該國歷史上第一次瘧疾零死亡，得到了世界衛(wèi)生組織的充分肯定，擁有4個省部產(chǎn)學(xué)研示范基地、23個校級產(chǎn)學(xué)研基地，被列入國家首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試骨干企業(yè)（機構(gòu)）名錄；5所附屬醫(yī)院擁有國家級重點專科50個，年門診總量近1200萬人次，住院病人達(dá)17萬人次年，擁有病床數(shù)6000多張，中醫(yī)醫(yī)療綜合服務(wù)能力居全國中醫(yī)行業(yè)第一，第二附屬醫(yī)院年門診量達(dá)700萬人次，連續(xù)19年位居全國同行第一。在校留學(xué)生及港澳臺學(xué)生約2500人，來自40多個國家或地區(qū)，在全國中醫(yī)藥類同類院校中繼續(xù)穩(wěn)居首位。

三、以“六個從嚴(yán)”推進高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)的體會

1.必須抓好思想建設(shè)這個“總開關(guān)”

要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用真理武裝頭腦、指引理想、堅定信仰，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念。

2.必須嚴(yán)字當(dāng)頭抓好黨的建設(shè)

要把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，切實把學(xué)校各級黨組織建設(shè)好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.必須堅持把紀(jì)律挺在前面

要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。各級紀(jì)檢組織要以“釘釘子”精神，抓好規(guī)章制度落實，使黨紀(jì)黨規(guī)始終成為帶電“高壓線”。

4.必須從嚴(yán)用好管好干部

要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)，精心培養(yǎng)、及時發(fā)現(xiàn)、合理使用黨和師生員工需要的好干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。

5.必須持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)

要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，確保學(xué)校各級黨組織始終同師生員工同呼吸、共命運，使改進作風(fēng)的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論、路線方針政策和推動高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)順利進行的過程。

6.必須強化反腐倡廉制度建設(shè)

要把上級要求、師生期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，針對辦學(xué)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制訂或修訂規(guī)章制度規(guī)范管理行為，不斷完善崗位廉政風(fēng)險防控和預(yù)警機制，強化二級單位黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，切實發(fā)揮二級單位紀(jì)委的監(jiān)督職能。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，學(xué)校黨委將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加快推進高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)，為廣東“在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列”和國家高等中醫(yī)藥教育事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2016：16-17.