新農(nóng)村基層財務管理存在的問題及對策分析

王樹芝

摘要：隨著現(xiàn)代市場環(huán)境的變化，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的影響，同時也帶來了許多機遇。農(nóng)村基層財務管理也出現(xiàn)了新的問題，需要認識到傳統(tǒng)財務管理模式的不足之處，例如管理方法單一、內(nèi)部資金流動審核力度不足、項目投資管理不嚴等問題，導致資金的使用存在較大的浪費現(xiàn)象，這不利于農(nóng)村基層財務的發(fā)展。在新時代背景下，農(nóng)村經(jīng)濟要想獲得更好的發(fā)展，就需要重視財務管理模式的創(chuàng)新，并結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況制定相應的財務管理模式，從而保障農(nóng)村基層經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村；基層；財務管理；改革創(chuàng)新

隨著我國市場經(jīng)濟改革的推行，財務管理也成為農(nóng)村基層經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。財務管理作為管理部門的重要控制內(nèi)容，財務管理的質(zhì)量不但對部門發(fā)展具有重要影響，同時對于農(nóng)村基層經(jīng)濟的穩(wěn)定也有重要意義。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理模式也發(fā)生了較大的變化，需要結合現(xiàn)代社會的實際需求，采取相應的干預措施，保障農(nóng)村基層經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，文章主要針對當前形勢下農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理模式與創(chuàng)新展開分析。

一、農(nóng)村基層經(jīng)濟創(chuàng)新財務管理模式的積極影響

國家在不斷完善社會基礎設施的同時，推動了現(xiàn)代農(nóng)村基層經(jīng)濟的快速發(fā)展，但這同時也帶來許多的潛在風險，而創(chuàng)新財務管理模式則能夠有效解決這些問題。

（一）能夠解決農(nóng)村基層經(jīng)濟內(nèi)部眾多問題

社會發(fā)展對于現(xiàn)代財務管理模式提出了新的要求，這也是市場優(yōu)化與升級的重要表現(xiàn)。創(chuàng)新財務管理模式是為了解決逐漸暴露出來的財務管理弊端，從而保障農(nóng)村基層經(jīng)濟的科學發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的推進，市場結構出現(xiàn)較大的變革，在此背景下農(nóng)村基層經(jīng)濟傳統(tǒng)財務管理中的潛在問題逐漸曝光，例如流動資金少、材料采購中的不明確地方多、財務管理機制不健全等，導致農(nóng)村基層經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴重的影響。為了有效解決上述問題，需要從改革傳統(tǒng)財務管理模式著手，通過引入先進的管理機制，加強對流動資金的控制，并加強對固定資產(chǎn)的會計核算，確保農(nóng)村基層經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）符合現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢

隨著科學技術的進步，為現(xiàn)代各行各業(yè)帶來了許多便利。許多農(nóng)村地區(qū)在管理中引入先進的信息化技術，不但提高了管理的信息化水平，同時有助于提升管理工作的效率。農(nóng)村基層經(jīng)濟也要重視信息技術在財務管理中應用，有助于提高財務管理的效率與質(zhì)量，保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益。創(chuàng)新財務管理模式，引入先進的財務管理系統(tǒng)，能夠推動農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理水平的提升，從而構建高效型農(nóng)村基層經(jīng)濟的建設。

二、新農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理需要注意的問題

筆者結合工作經(jīng)驗總結農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理模式創(chuàng)新所需要堅持的原則主要集中在以下幾點：1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展利益最大化：財務管理的目標在于保障其經(jīng)濟效益，需要以農(nóng)村利益為目標來確定財務管理模式的改革目標，并明確如何進行財務管理才能夠提高農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟效益，在保障農(nóng)村利益最大化的前提下如何實現(xiàn)社會效益的進一步提升；2.精益化管理：精益化管理是現(xiàn)代財務管理中的重要理念，主要是通過提高管理的精細化、集中化、系統(tǒng)化與標準化水平，確保財務管理的效率與質(zhì)量，進而確保農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟效益；3.內(nèi)部控制：農(nóng)村內(nèi)部控制的核心在于財務管理，這同時也是內(nèi)部審計的關鍵環(huán)節(jié)，通過財務管理能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題，并為領導決策提供準確的會計信息，從而對投資方面進行內(nèi)部資金的合理配置，從而進一步發(fā)揮財務管理的作用；加強農(nóng)村基層經(jīng)濟的內(nèi)部控制能夠?qū)⒒鶎悠渌胤降墓芾砼c財務管理之間的聯(lián)系，通過信息共享來提升經(jīng)濟管理的效率；4.堅持創(chuàng)新：通過創(chuàng)新管理理念來推動管理模式的創(chuàng)新，并且要加強財務管理部門與其他部門之間信息交流，財務管理人員也要形成良好的管理機制，在不斷的學習與交流過程中提高自身的專業(yè)水平；5.協(xié)調(diào)共進：在創(chuàng)新財務管理模式的過程中，需要加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織結構的優(yōu)化以及考核制度的完善，通過這些輔助措施的完善來推動財務管理模式的創(chuàng)新，并且在創(chuàng)新過程中需要加強對內(nèi)部利益分配問題進行考慮，協(xié)調(diào)各部門之間的關系，推動新型財務管理模式的落實；6.以人為本：在財務管理創(chuàng)新過程中，員工是創(chuàng)新的主體，應當充分調(diào)動各個員工的積極性，從而推動創(chuàng)新工作的實現(xiàn)，才能夠保障財務管理工作的效率與質(zhì)量。

三、當前形勢下新農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理模式創(chuàng)新

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務管理觀念

農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理人員需要認識到財務管理模式創(chuàng)新的重要性，增強自身的創(chuàng)新意識，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)財務管理模式的不足之處。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理者需要在日常管理中加強對財務管理模式創(chuàng)新工作的關注，將其納入發(fā)展重點工作之中，并積極建立完善的財務管理系統(tǒng)。同時，為了保障農(nóng)村財務與現(xiàn)代市場之間的匹配度，農(nóng)村基層經(jīng)濟需要不斷學習新型財務管理知識，從而提高農(nóng)村財務管理效率，提高市場占有份額，促使農(nóng)村基層經(jīng)濟經(jīng)濟效益的進一步提升。

（二）建立完善的財務管理標準

農(nóng)村基層經(jīng)濟內(nèi)部控制中需要完善財務管理標準，從而對其進行嚴格的控制，強化內(nèi)部審計的職能。管理人員在審核業(yè)務時需要對各方面的權限與責任進行明確，若業(yè)務需要直接與客戶進行接觸需要嚴格按照標準進行復核；若業(yè)務比較重要需要由部門管理者共同決定，嚴禁專人專權對業(yè)務進行獨立處理。農(nóng)村基層經(jīng)濟在經(jīng)濟業(yè)務活動中，應當建立相互制約的職位，從而做好實現(xiàn)控制流程。在財務管理中還需要重視監(jiān)督權、決策權以及執(zhí)行權之間的制衡，同時將項目預算與項目監(jiān)督進行綜合考慮，從而做好對投資項目的監(jiān)督控制，同時對農(nóng)村基層經(jīng)濟運用情況進行真實、客觀的反應，及時發(fā)現(xiàn)會計報表中的各種錯誤，避免徇私舞弊、損害農(nóng)村經(jīng)濟利益的事件發(fā)生，提高財務管理的科學性與可靠性。

（三）構建完善的風險控制體系

農(nóng)村基層經(jīng)濟需要提高財務管理人員的風險防范意識，在此背景下農(nóng)村基層經(jīng)濟需要認識到市場活動中的潛在風險，提高財務管理人員的風險防范意識。對于自身的債務、債權要加強管理，科學評估自身的財務風險，并積極做好與銀行、政府的溝通與協(xié)調(diào)，針對客戶的過往信用情況進行分級，做好風險控制管理控制。同時，農(nóng)村基層經(jīng)濟要不斷完善自身的風險防控制度。農(nóng)村基層經(jīng)濟在進行固定資產(chǎn)管理是需要根據(jù)新會計準則的相關規(guī)定，計算好固定折舊費用或分攤費，從而明確固定資產(chǎn)的實際價值。提高農(nóng)村基層經(jīng)濟資金支出的公開性與透明性，并客觀、全面、準確的反應內(nèi)部資金的使用情況。此外，還需要向管理層公開預算管理的實際情況，從而加強內(nèi)部監(jiān)督的壓力。為了提高農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理的質(zhì)量，僅通過獎懲機制是不夠的，還需要將財務管理與內(nèi)部審計有機結合，從而進一步加大對農(nóng)村基層經(jīng)濟資金的管理、監(jiān)督效率。

四、結語

隨著我國市場經(jīng)濟改革的推行，財務管理也成為農(nóng)村基層經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。財務管理作為管理部門的重要控制內(nèi)容，財務管理的質(zhì)量不但對部門發(fā)展具有重要影響，同時對于農(nóng)村基層經(jīng)濟的穩(wěn)定也有重要意義。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理模式也發(fā)生了較大的變化，需要結合現(xiàn)代社會的實際需求，采取相應的干預措施，保障農(nóng)村基層經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村基層經(jīng)濟在發(fā)展過程中進行了大量項目投資，并且在長時間發(fā)展中逐漸暴露出不少問題。在市場改革的背景下農(nóng)村基層經(jīng)濟雖然取得了一定的進步，但仍屬于發(fā)展較為滯后的主體。因此，其財務管理方面仍存在許多問題，仍有計劃經(jīng)濟體制的特點，沒有認識到內(nèi)部控制問題，更沒有做好相應的風險控制管理。因此，創(chuàng)新農(nóng)村基層經(jīng)濟財務管理模式是現(xiàn)代市場變化對其提出的必然要求。

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（作者單位：遼寧省凌源市財政局）