高度開(kāi)放的自由港

吳睿婕

香港已經(jīng)逐漸從起步時(shí)期的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，發(fā)展成為重要的國(guó)際貿(mào)易及商業(yè)中心，它是全世界最自由、最開(kāi)放的港口之一。

1842年，香港正式宣布成為自由港，推行自由貿(mào)易政策，以推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自開(kāi)埠以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易始終是香港經(jīng)濟(jì)之本。如今，香港已經(jīng)逐漸從起步時(shí)期的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，發(fā)展成為重要的國(guó)際貿(mào)易及商業(yè)中心，它是全世界最自由、最開(kāi)放的港口之一。

2017年2月，美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布每年一度的《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告顯示，香港地區(qū)連續(xù)23年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。在12項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估中，香港有8項(xiàng)取得90分以上，并在“貿(mào)易自由”與“金融自由”等方面繼續(xù)獲評(píng)為全球首位。此外，香港的營(yíng)商和投資自由程度也被評(píng)為世界第二。

完善的稅收政策與簡(jiǎn)便的通關(guān)程序

香港全境面積約1104平方公里，由香港島、九龍半島以及新界地區(qū)三部分組成。位于香港島和九龍半島之間的維多利亞港是著名的深水海港。

香港的港口效率在世界范圍內(nèi)首屈一指。香港付貨人委員會(huì)執(zhí)行總干事何立基此前表示，一般來(lái)說(shuō)，到達(dá)香港港口的貨柜在半天之內(nèi)可以完成貨物裝卸和通關(guān)，若遇到緊急情況，裝卸貨物最短只需要半個(gè)小時(shí)。

香港實(shí)行典型的整體模式的自由港體制，在全境內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易自由，不設(shè)置貿(mào)易壁壘。除了酒類(lèi)、煙草、碳?xì)溆皖?lèi)及甲醇這4類(lèi)商品外，一般進(jìn)出口貨物在香港均無(wú)須繳付任何關(guān)稅。

同時(shí)，在其他稅收政策上，香港不設(shè)增值稅或消費(fèi)稅，企業(yè)所得稅稅率也只有16.5%。其次，香港港口的通關(guān)程序十分便利，大大提高了港口效率。綜合開(kāi)發(fā)研究院（深圳）常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)對(duì)記者分析稱(chēng)，在貨物監(jiān)管上，香港貨物進(jìn)出口自由度很高，手續(xù)簡(jiǎn)便及高效。

金融自由，營(yíng)商環(huán)境享譽(yù)全球

除了貨物貿(mào)易自由外，香港作為自由港，還具有金融自由、資金自由、經(jīng)營(yíng)自由、投資自由等特性。香港的資金、人員等其余生產(chǎn)要素流通的自由度都被《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》評(píng)為世界前列，使其有享譽(yù)全球的營(yíng)商環(huán)境，從而吸引了大量的外國(guó)投資，為貿(mào)易和其他行業(yè)的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。

此外，香港分別在1973年和1974年取消了外匯和黃金管制，開(kāi)放了這兩大市場(chǎng)。在完善和高效的法律體系之下，本地和外國(guó)資金在香港流動(dòng)均不受任何限制，任何獲準(zhǔn)營(yíng)業(yè)的外資銀行也可在香港從事任何境內(nèi)和境外業(yè)務(wù)，憑借其發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)，香港還為企業(yè)提供各類(lèi)融資渠道。

此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由也是香港作為自由港的一大特點(diǎn)。在香港，企業(yè)注冊(cè)與登記手續(xù)簡(jiǎn)單快捷，步驟清晰。世界銀行發(fā)布的《2017營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》認(rèn)定，香港在“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)上世界排名第三。香港也不設(shè)任何投資壁壘，任何境外投資者都可以成為一家香港企業(yè)的所有者。

香港成功經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)地提供借鑒

近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地港口的吞吐量、基礎(chǔ)設(shè)施并不比香港差。但在管理能力、管理體制、效率和國(guó)際化服務(wù)上，還是有所差距。

學(xué)習(xí)香港的成功經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將是中國(guó)內(nèi)地港口的發(fā)展方向之一。其中，在金融創(chuàng)新和服務(wù)方面，香港是最好的樣板。華中科技大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波則指出，深圳在金融創(chuàng)新方面在全國(guó)來(lái)說(shuō)處在領(lǐng)先地位，再借助其與香港臨近的優(yōu)勢(shì)，完全可以學(xué)習(xí)甚至對(duì)香港的模式進(jìn)行復(fù)制。