強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

張?zhí)?/p>

黨的十九大明確要求，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。

建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要以發(fā)展實體經(jīng)濟為重點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，貫通和融合發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以大數(shù)據(jù)在線模式為物聯(lián)平臺，以智能制造為動能，以分享經(jīng)濟為方向，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟是信息化發(fā)展的高級階段，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后更高級的經(jīng)濟社會形態(tài)。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代以勞動力和土地、工業(yè)經(jīng)濟時代以資本和技術(shù)為生產(chǎn)要素一樣，在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具有可復制、可共享、無限增長和供給的稟賦，為持續(xù)增長和永續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與可能。

大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。早期大數(shù)據(jù)交易主要關(guān)注單純的數(shù)據(jù)交易，現(xiàn)在則囊括了數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)增值服務(wù)等在內(nèi)的綜合服務(wù)，正由信息數(shù)據(jù)向價值數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)的核心特征是信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，通過提供數(shù)據(jù)方面的創(chuàng)新服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)朝著生態(tài)化、智慧化方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)不僅在于掌握海量的數(shù)據(jù)信息，更重要的是在于對海量數(shù)據(jù)的專業(yè)分析及應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)可重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)，催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)立新模式，推動經(jīng)濟向數(shù)字化、精準化轉(zhuǎn)型。在互聯(lián)網(wǎng)下半場，就是利用大數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系。

當今世界，數(shù)字經(jīng)濟正在成為各國壯大新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)持續(xù)增長的重要驅(qū)動力量。黨的十八以來，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。據(jù)中國信通院測算，2016年中國數(shù)字經(jīng)濟總量達到22.6萬億元，同比名義增長接近19%，占GDP的比重超過30%，數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻接近70%，數(shù)字經(jīng)濟已成為帶動經(jīng)濟增長的核心動力。2020年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過32萬億元，占GDP比重35%，到2030年，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重將超過50%，全面步入數(shù)字經(jīng)濟時代。

習近平總書記在2017年G20峰會上指出，我們要主動適應(yīng)數(shù)字化變革，培育經(jīng)濟增長新動力，積極推動結(jié)構(gòu)性改革，促進數(shù)字經(jīng)濟同實體經(jīng)濟融合發(fā)展。我國是經(jīng)濟大國、互聯(lián)網(wǎng)大國，也是數(shù)字經(jīng)濟大國。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是緊跟時代步伐、順應(yīng)歷史規(guī)律的發(fā)展要求，是著眼全球提升國際綜合競爭力的客觀要求，是立足國情推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，對建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、科技強國意義重大，將為實現(xiàn)兩個百年目標提供強大動力。

按照建設(shè)數(shù)字中國、數(shù)字內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略要求，內(nèi)蒙古通過強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，應(yīng)采取如下重要戰(zhàn)略舉措。

強化信息化綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以建設(shè)國際一流的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基地為重點，構(gòu)建高速、移動、泛在、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進光纖寬帶和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)的演進升級和廣泛應(yīng)用。加強云計算中心、大數(shù)據(jù)平臺、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的部署和應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建融合感知、傳輸、存儲、計算、處理為一體的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。面向重點領(lǐng)域加快布局工業(yè)及多產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺化、生態(tài)化發(fā)展提供新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進泛在的無線寬帶網(wǎng)，加快建設(shè)超高速、大容量、智能化的通信骨干網(wǎng)絡(luò)，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級和大規(guī)模商用。

加強信息化新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

瞄準內(nèi)蒙古戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，積極引進和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，努力在新一代移動通信、天地一體信息網(wǎng)絡(luò)、新型集成電路、基礎(chǔ)軟件、移動通信、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、3D打印、無人駕駛、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、智慧城市等重點領(lǐng)域率先應(yīng)用。推動相關(guān)技術(shù)融合創(chuàng)新突破，促進數(shù)字技術(shù)與垂直行業(yè)技術(shù)深度融合，重點推進機器人、智能制造、能源互聯(lián)網(wǎng)等交叉領(lǐng)域的技術(shù)突破和超前應(yīng)用，帶動群體性重大技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)鏈條式應(yīng)用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務(wù)型制造等新模式，分類推進智能工廠、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設(shè)，推動研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革。

強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用

抓住內(nèi)蒙古被批準為國家基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的機遇，承擔好國家在推動數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用、發(fā)掘數(shù)據(jù)資源要素潛力等方面先行先試的重要任務(wù)。圍繞形成技術(shù)先進、共享開放、應(yīng)用廣泛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障有力的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局的目標定位，著力打造國家級、世界級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建成立足內(nèi)蒙古、服務(wù)京津冀、輻射全中國的中國北方大數(shù)據(jù)中心、絲綢之路數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)政府先試區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、優(yōu)化發(fā)展空間布局、培育相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)深度融合、完善發(fā)展支撐體系等方面走在全國前列，發(fā)揮示范引導作用。

構(gòu)造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

把握數(shù)字經(jīng)濟跨界融合發(fā)展趨勢，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系。建立產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用合作聯(lián)盟，引導和支持高校、科研院所、軟硬件企業(yè)、內(nèi)容廠商、投資機構(gòu)之間加強合作，以產(chǎn)學研用合作模式加快數(shù)字技術(shù)開發(fā)應(yīng)用協(xié)同攻關(guān)，鼓勵龍頭企業(yè)構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系。在優(yōu)勢領(lǐng)域率先建立大數(shù)據(jù)融產(chǎn)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，加快促進大數(shù)據(jù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。加大對數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新項目的培育孵化支持力度和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣力度。加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的人才隊伍建設(shè)，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才隊伍素質(zhì)。通過政府搭臺、政策支持，高等院校、研究機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用，企業(yè)做長、做大、做強產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，構(gòu)建相關(guān)方面有機對接、協(xié)同運作的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。

推動傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化高端化

工業(yè)數(shù)字化是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要途徑。突出內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點領(lǐng)域，系統(tǒng)融合信息綜合技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和高端化。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管三大體系。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺，形成不同企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系，打造產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的新格局，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化。

實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)信息化智能化

把加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟增長點突出重點。在優(yōu)勢領(lǐng)域引進、開發(fā)最新技術(shù)，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培植市場前景好、發(fā)展后勁強的新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)的跨越式發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)都要高起點直接配套采用最先進的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能制造技術(shù)，大力引進、研發(fā)和應(yīng)用最新的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和新興產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟深度融合的綜合配套技術(shù)，保證內(nèi)蒙古特色新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點。

加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)代化步伐

突出發(fā)展具有地區(qū)特色、網(wǎng)絡(luò)平臺支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快以信息化改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的步伐。大力發(fā)展包括通信服務(wù)和信息服務(wù)的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)、個人消費服務(wù)業(yè)以及公益性信息服務(wù)等公共服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞文化強區(qū)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)，促進網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游。

以數(shù)字化手段推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。數(shù)字農(nóng)牧業(yè)將地理信息系統(tǒng)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化和智能化技術(shù)等高新技術(shù)與地理學、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)學科有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)測，以實現(xiàn)對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)狀況以及相應(yīng)的環(huán)境進行信息獲取，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的過程進行模擬，達到合理利用農(nóng)牧業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的目的。一是構(gòu)建專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化、信息化。二是構(gòu)建發(fā)達的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接的農(nóng)牧業(yè)線上線下融合生產(chǎn)體系，實現(xiàn)高效協(xié)作。三是構(gòu)建“三位一體”的農(nóng)牧業(yè)教育、科研和推廣體系，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)推動力。加快建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字農(nóng)牧業(yè)技術(shù)平臺，在農(nóng)牧業(yè)信息標準體系、信息采集技術(shù)、資源數(shù)據(jù)庫、虛擬設(shè)計技術(shù)、遠程診斷教育、溫室環(huán)境智能控制、宏觀監(jiān)測等系統(tǒng)研究和應(yīng)用上加快步伐，形成數(shù)字農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系、應(yīng)用體系和管理體系，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)信息化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，通過資金、項目、用地、稅收、規(guī)劃等政策支持方式，推動數(shù)字經(jīng)濟的各項工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。破除行業(yè)和地域壁壘，保護各類市場主體依法平等進入，激發(fā)各類主體的發(fā)展動力。建設(shè)具有地區(qū)民族特色和現(xiàn)代科技有機融合的數(shù)字經(jīng)濟示范小鎮(zhèn)，打造國際數(shù)字經(jīng)濟大會品牌，聚合數(shù)字經(jīng)濟資源要素，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部原副部長）

責任編輯：張莉莉