全面二孩政策下的女性就業(yè)與工作家庭平衡問題研究

楊麗娟，王桂強(qiáng)

（泉州師范學(xué)院，福建泉州，362000）

女性是我國具有潛力的優(yōu)質(zhì)勞動力資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。夫妻雙方均就業(yè)的家庭是我國家庭的主流。國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也證明，女性廣泛參與就業(yè)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。全面二孩政策出臺后，對女性就業(yè)與工作家庭的平衡帶來了新挑戰(zhàn)，因此，幫助女性平衡就業(yè)與工作家庭，不僅有利于女性個人發(fā)展，有利于家庭幸福，有利于全面二孩政策順利實(shí)施，也有利于人口長期均衡發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、全面二孩政策加劇了女性就業(yè)的難度

工作對每個有勞動能力的人來說，既可以有收入養(yǎng)活自己，又可以擴(kuò)大人際關(guān)系，提升人的社會價(jià)值和成就感。對女性來說，有工作意味著在家庭中獲得平等地位，有了經(jīng)濟(jì)支撐。在社會上，男女有同等的競爭就業(yè)機(jī)會，有能力的婦女能頂家庭收入的半邊天，所以女性必須要有工作，但是女性就業(yè)自古以來就存在著諸多矛盾，全面二孩政策的出臺尤其加劇了女性就業(yè)的難度。

全面二孩政策加劇了中國自古以來的女性就業(yè)歧視。人類社會早期男女生理的差異，決定了男女分工和社會角色的不同，封建社會長期的“男主外，女主內(nèi)”觀念導(dǎo)致在職業(yè)領(lǐng)域乃至社會上長期存在著對女性的就業(yè)歧視。全面二孩政策的出臺，讓原本就嚴(yán)峻的就業(yè)市場對女性的歧視更加惡化。許多用人單位普遍認(rèn)為，雇用女性職工要支付更多的勞動成本。比如，國家規(guī)定了女性生育孩子有一段時(shí)間的產(chǎn)假，產(chǎn)假期間要有人代替其工作，這樣就增加了用人單位的用人成本。產(chǎn)假休完，撫養(yǎng)孩子又要耗費(fèi)女性大量的時(shí)間和精力，在此期間，女性不能全身心地投入工作。以前實(shí)施單獨(dú)二胎政策時(shí)，有些單位就不愿意招錄女性。全面二孩政策實(shí)施后，意味著在育齡年齡的女性可能會休兩次產(chǎn)假，這些都是用人單位在招錄時(shí)必然考慮的問題，也因此在同等條件下，用人單位更傾向于招錄男性。大環(huán)境影響下的就業(yè)本就競爭激烈，女性在擇業(yè)、晉升機(jī)會時(shí)的選擇難度毫無疑問地增加了。

由于整個社會對平等就業(yè)權(quán)的觀念缺乏、現(xiàn)行反歧視法律制度缺失以及對平等就業(yè)權(quán)的社會保障機(jī)制不足，致使我國對女性的就業(yè)歧視問題已不容忽視。雖然結(jié)婚、生育、就業(yè)在我國憲法和法律當(dāng)中有明文規(guī)定，但在實(shí)際生活中，因?yàn)槿狈ζ降染蜆I(yè)權(quán)的理解，也沒有明確的反就業(yè)歧視的法律制度，對我國平等就業(yè)權(quán)又缺少有效的社會保障制度，來自社會和用人單位對女性在顯性和隱性方面的歧視也就無處不在。顯性歧視如身高、外貌、學(xué)歷等招聘規(guī)定，隱性歧視如戀愛、婚姻及生育等方面的考量都是來自用人單位的歧視［1］。在就業(yè)歧視種類中，女性由于存在生育問題，遭到用人單位的歧視是比較多的，比例也逐年呈上升趨勢。隨著全面二孩政策的進(jìn)一步完善，這一現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。

全面二孩政策下，女性初次就業(yè)將遭遇“隱形門檻”，在職女性面臨二次職業(yè)選擇的兩難境地。因?yàn)榕陨ド婕爱a(chǎn)檢假、產(chǎn)假和哺乳假等問題，在此期間，不能提供正常勞動，而用人單位就會因此憂慮用人成本，因而傾向于招錄男性，在女性初次就業(yè)時(shí)就會設(shè)置“隱形門檻”［2］。對于已生育一胎的在職女性來說，面臨的矛盾是生育還是升遷，想要兼顧卻分身乏術(shù)，放棄事業(yè)卻又心有不甘，在女性這里不過是想要獲得平等就業(yè)機(jī)會，但對用人單位來說確是成本與人才的較量。

二、全面二孩政策下婦女就業(yè)與工作家庭平衡方面存在各種沖突

工作是為了獲得收入，養(yǎng)活自己和家人，并讓自己的人生價(jià)值得到更好的體現(xiàn)，所以在社會主義條件下，勞動和工作是人謀生的手段，而家庭是人心靈的港灣，是工作疲倦之后釋放情緒的棲息地。工作和家庭對每個人來說都必不可少，但對女性來說，因?yàn)樾詣e差異、角色分工和傳統(tǒng)觀念的束縛，職業(yè)女性在平衡就業(yè)工作與家庭方面一直存在著矛盾與沖突［3］，而這種沖突隨著全面二孩政策的實(shí)施，表現(xiàn)更為明顯。

（一）職業(yè)女性工作與家務(wù)勞動上的沖突

時(shí)代的進(jìn)步讓我國女性地位越來越高，女性特有的細(xì)致敏捷也讓婦女參與社會活動、承擔(dān)社會責(zé)任的機(jī)會日益增多。人的精力和時(shí)間是有限的，成為職業(yè)女性就意味著用于工作的時(shí)間增多，投入家務(wù)的時(shí)間會減少。受傳統(tǒng)觀念的影響，即使社會發(fā)展到今天也仍然不會因?yàn)榕酝度牍ぷ鞫鴾p少對其家庭角色的期望。在照顧家庭方面，絕大多數(shù)女性依然承擔(dān)著主要責(zé)任，也就是下了班要繼續(xù)操持家務(wù)。雖然隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的觀念開始發(fā)生變化，社會上也有部分家庭中男性會分擔(dān)家務(wù)，但從整個社會來看，家務(wù)勞動主要由女性承擔(dān)依然是絕大多數(shù)家庭中的常態(tài)。

家務(wù)勞動對有一個孩子的家庭來說，工作量都大得驚人，若是有了二孩，人口的增多，孩子的吃喝拉撒、健康成長對職業(yè)女性來說都是巨大的考驗(yàn)。職業(yè)女性要買菜做飯、收拾屋子、照顧一家人的飲食起居，要承擔(dān)工作的重責(zé)，這二者的矛盾和沖突讓眾多職業(yè)女性都覺得累而難以承受。對一個家庭來說，女性既是妻子又是母親，但對社會來說，從普遍化標(biāo)準(zhǔn)衡量，任何一個用人單位都不會因?yàn)榕砸袚?dān)家務(wù)而減少其承擔(dān)工作的責(zé)任。就像全面二孩政策下，生與不生讓職業(yè)女性一直糾結(jié)，不同的角色承擔(dān)，女性在時(shí)間和精力上的側(cè)重點(diǎn)是放在工作還是家庭上，是現(xiàn)代職業(yè)女性倍感無奈的一件事情。

（二）職業(yè)女性工作與教育子女上的沖突

每個人出生后都要在社會化進(jìn)程中慢慢成長，從而在社會中獲得自己立足的根本。社會化進(jìn)程離不開教育，在家庭教育、學(xué)校教育以及社會教育當(dāng)中，家庭教育毫無疑問是一個人成長的起點(diǎn)。一個孩子沒教好，社會評價(jià)多會認(rèn)為是家教不好，而不是其他教育沒教好，故而在普通家庭中都流行一種觀點(diǎn)，孩子教育好，家長就是百分之百的成功；孩子教育不好，家長就是百分之百的失敗。之所以對家庭教育給予如此高的定位，是因?yàn)槲闯赡甑暮⒆訁⑴c社會所需要的價(jià)值觀和行為模式最早都是從自己生長的家庭環(huán)境中習(xí)得，或是父母的言傳身教，或是父母的種種教誨。

父母是孩子的第一任老師，孩子以后踏上社會待人接物的技巧，以及遵守和應(yīng)對社會的規(guī)則都是從自己父母身上繼承和學(xué)習(xí)的。無論是現(xiàn)代觀念還是傳統(tǒng)觀念，對母親在教育孩子上的分工和期待都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于父親的，這也使得職業(yè)女性既要工作出色，獲得社會價(jià)值的認(rèn)同感，又要照顧孩子的生活、學(xué)習(xí)及情感上的溝通和疏導(dǎo)。生育一個孩子的時(shí)候，獨(dú)生子女集萬千寵愛于一身讓學(xué)術(shù)界研究各種理論探討孩子的教育問題，二孩政策下的問題不僅是生孩子、養(yǎng)孩子、教孩子，還要照顧老大因?yàn)椴辉偈侵行漠a(chǎn)生的心理失落感，要調(diào)停有年齡差異的兩個孩子的瑣碎矛盾，以及既抓老大的學(xué)習(xí)，又要帶好老二使其健康成長。心愿是好的，現(xiàn)實(shí)壓力是巨大的。全面二孩政策允許職業(yè)女性生育二胎，滿足了父母多子多孫、手足相親的美好愿望，但也帶來了新時(shí)代女性僅靠個體無法承擔(dān)的重中之重。

時(shí)間是固定的，精力是有限的，女性與孩子的情感交流或因時(shí)間的不夠，或因母親精力的不足而無法及時(shí)更新觀念導(dǎo)致與孩子溝通上出現(xiàn)代溝，因而職業(yè)女性困惑和焦慮的是工作越有成就感，越會感覺做母親的失敗，從而覺得得不償失。

（三）職業(yè)女性工作與夫妻關(guān)系上的沖突

現(xiàn)代社會對每個人的期望值和壓力都比較大，無論是道德規(guī)范還是法律規(guī)范對于從事職業(yè)的人來說都有著莫大的約束力。社會關(guān)系越廣泛，其實(shí)意味著人與人之間的距離和分寸感越強(qiáng)。地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系擴(kuò)展著人的世界和眼界，但與建立在親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的親緣關(guān)系來比，牢固性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。工作可以換，居住地方也可以換，戀愛失敗也可以另擇良偶，親緣與血緣關(guān)系卻是千絲萬縷而斬不斷的。當(dāng)一個人在工作、生活方面遇到困難和挫折，往往最希望得到的是家人的安慰和鼓勵。家庭關(guān)系是先有夫妻關(guān)系再有親子關(guān)系，夫妻關(guān)系穩(wěn)固則家庭穩(wěn)固，因而配偶被定義為世界上應(yīng)該最理解你的那個人。現(xiàn)代社會競爭越激烈，男性對女性賢妻良母的期待就越強(qiáng)烈。從社會分工來說，男性依然是家庭經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，需要在外面闖事業(yè)。家庭穩(wěn)定則心安，有個賢妻良母，男性可以放心地在社會上打拼。但對職業(yè)女性來說，她除了在妻子和母親的角色中獲得安慰，還需要在職場上和別人一爭高下。職業(yè)女性一般都受過相當(dāng)高的教育，在現(xiàn)代觀念的熏陶下，她們從工作中獲得的職業(yè)提升感和人生價(jià)值感并不比男性差。與過去相比，社會和男性對女性的要求不是減弱而是提高了。“上得廳堂，入得廚房”外再加上精神伴侶，這些大大提高了職業(yè)女性承擔(dān)角色的難度。

二孩政策下，職業(yè)女性考慮的不僅是她是一個家庭的妻子和母親，還要考慮在一個單位當(dāng)中，她是一個員工。因生育二孩、照料家庭已經(jīng)讓職業(yè)女性疲憊不堪，還時(shí)不時(shí)擔(dān)心用人單位會不會以各種理由減薪、降職、換崗。處于晉升時(shí)期的女性，勢必要拿出過人的成績才能在單位有資本立足，用于工作、用于家務(wù)和照顧孩子的時(shí)間增多，分給丈夫的時(shí)間自然隨之減少。矛盾多了，指責(zé)就多了，夫妻關(guān)系面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（四）職業(yè)女性工作與贍養(yǎng)老人上的沖突

老有所養(yǎng)是古代大同社會就追求的夢想，現(xiàn)代社會隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，讓年邁的父母能夠安享晚年是每個成年子女義不容辭的責(zé)任和美好愿望。晚年沒有經(jīng)濟(jì)收入的父母，在國家養(yǎng)老保障制度不夠完善的情況下只能依靠子女，所以職業(yè)女性要多賺錢贍養(yǎng)老人。晚年有經(jīng)濟(jì)收入的老人，他們可以吃好穿好，因而更希望在精神上得到贍養(yǎng)，比如子女有時(shí)間可以經(jīng)常回家看看，陪父母聊天、講講外面的信息。應(yīng)該說，時(shí)代的進(jìn)步，讓現(xiàn)代人物質(zhì)豐裕，精神富足，選擇空間也越來越大，但在贍養(yǎng)老人這一塊，要求也越來越高，因?yàn)榫裥枨蟊任镔|(zhì)需求更難滿足。更何況，職業(yè)女性不僅僅是女兒、兒媳，還是社會成員平等的一份子，生存發(fā)展都要女性去打拼，父母若生活能夠自理，子女的牽掛還少一些，但很多父母都是年老體弱，只要生病或住院就會讓職業(yè)女性力不從心。之前的獨(dú)生子女政策導(dǎo)致很多家庭都是獨(dú)生子女。贍養(yǎng)老人、照顧體弱的父母，連個分擔(dān)的人都沒有，其壓力之大可想而知。

（五）職業(yè)女性工作與自身能力提高上的沖突

社會的進(jìn)步解放了女性，讓女性走上社會，頂半邊天甚至比半邊天更高。但社會越發(fā)展，職業(yè)女性的壓力就越大。市場經(jīng)濟(jì)對每個人都是平等的，優(yōu)勝劣汰適用于每一個領(lǐng)域，不會因?yàn)樾詣e是女性或身份是母親而區(qū)別對待。知識的更新和科技的進(jìn)步注定不合適的人要被淘汰出去，所以每個人都必須時(shí)刻注意提高自身素質(zhì)，掌握新的知識和技能，女性同樣不例外。但因?yàn)槁殬I(yè)女性兼顧多種角色，若再生下二孩，在孩子的早期成長階段，就會占去女性大半的精力和時(shí)間。不深造，可能保不住工作；深造，則可能錯過陪伴孩子、教育孩子最為關(guān)鍵的時(shí)期。所以在二孩政策下，生與不生，不是女性單方面考慮的問題，它讓眾多職業(yè)女性限于家庭和職業(yè)的兩難選擇之中。

三、完善全面二孩政策配套措施，平衡女性就業(yè)和工作家庭的建議

生育與工作不僅僅是女性自己的事情，也不僅僅是一個家庭的事情。家庭是組成社會的基本單位，家庭的穩(wěn)定關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧。計(jì)劃生育政策的制定、生育率的提高關(guān)系到中國勞動力的后續(xù)接班人，關(guān)系到中國老齡化狀況能不能得到改善，關(guān)系到中國未來經(jīng)濟(jì)是否能進(jìn)一步健康發(fā)展。女性的生育觀念、就業(yè)觀念在每個時(shí)代都受制于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會的文化發(fā)展氛圍、各種制度的保障與否，因此解決二孩政策下女性在就業(yè)與工作方面的沖突需要國家、用人單位、每個家庭及個體共同的努力。

（一）對國家而言，要制定和保障實(shí)施能夠預(yù)防和消除對女性生育的就業(yè)歧視

我國現(xiàn)行法律雖然規(guī)定了男女可以平等就業(yè)，女性在懷孕期間、產(chǎn)假期間，用人單位不得以任何理由辭退女性職工，但在具體操作中缺少對平衡就業(yè)和家庭方面的制度保障。

首先，國家應(yīng)該適當(dāng)發(fā)展有利于女性就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，通過制定相關(guān)法律政策保障女性就業(yè)的權(quán)利。女性生育期間不能上班，這樣會增加用人單位的用人成本，也會因減少家庭收入而增加了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，這樣即使女性生育了二胎，她也會因?yàn)樯⒆雍头艞壒ぷ髦g的艱難選擇而焦慮。因此國家應(yīng)該創(chuàng)造女性就業(yè)的更多機(jī)會，比如多創(chuàng)造女性在家里也可以工作的職業(yè)，讓女性無后顧之憂；用完善的法律制度規(guī)范用人單位的用工情況，糾正上有政策、下有對策的就業(yè)歧視風(fēng)氣，對例如招聘員工時(shí)考慮到女性會生育就不予錄取，對已聘任員工實(shí)行隱形下崗等等錯誤方法采取相應(yīng)的懲罰措施，促進(jìn)男女平等就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；對招錄女性的用人單位給予宣傳、獎勵和政策優(yōu)惠，提高其招錄女性員工的積極性。

其次，要完善公共政策，加強(qiáng)公共服務(wù)。要大力發(fā)展公共服務(wù)，特別是托幼服務(wù)［4］。面向普通家庭提供具有公共服務(wù)性質(zhì)的托幼服務(wù)，使職業(yè)女性能夠安心工作。根據(jù)不同地區(qū)和不同地域文化的差異，制定一些鼓勵祖輩在公共托幼服務(wù)不足的情況下照料孫輩的激勵措施，比如物質(zhì)獎勵等等，以緩解公共托幼服務(wù)不足的壓力?，F(xiàn)在就業(yè)競爭激烈，工作要求高，如果托幼服務(wù)等公共服務(wù)不到位，缺少與婦女就業(yè)需求的對接，多生育一個孩子必定會影響女性就業(yè)。根據(jù)生育政策變化，積極完善生育保險(xiǎn)等，加大對女性職工特殊勞動保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，糾正勞動力市場的性別歧視。

（二）對社會而言，要引導(dǎo)和鼓勵用人單位支持女性就業(yè)，承擔(dān)社會責(zé)任

對用人單位的社會責(zé)任應(yīng)進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，比如對于政府機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格要求，依法督察，嚴(yán)懲就業(yè)性別歧視行為；對于私營個體企業(yè)則應(yīng)通過減免稅收等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵其支持女性就業(yè)的行為。要引導(dǎo)用人單位正確理解我國人才環(huán)境的變化，充分認(rèn)識女性人才的價(jià)值，明白只有讓女性生育二孩無后顧之憂，女性創(chuàng)造社會價(jià)值的積極性才會提高，因此應(yīng)積極探索實(shí)施保護(hù)女性就業(yè)的積極性的戰(zhàn)略措施。

首先，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策。樹立男女平等觀念，營造良好的企業(yè)文化；發(fā)現(xiàn)與挖掘女性員工的工作能力；廢除用工以及職位升遷性別門檻；平等對待育齡孕期女性員工，承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，減少員工的后顧之憂。

其次，建制建策，做好提前規(guī)劃。［5］“全面二孩”政策出臺后，預(yù)計(jì)將迎來生育高峰，企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)女性員工的具體情況，提前做好人力資源規(guī)劃，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常有序進(jìn)行。

再次，靈活用工制度。利用“勞務(wù)派遣”，在女性員工孕產(chǎn)期，找派遣員工進(jìn)行短期替代，既減少企業(yè)雇傭新人產(chǎn)生的成本，也可以讓女性員工安心孕產(chǎn)。

（三）家庭層面，要發(fā)揚(yáng)家庭互助精神、鼓勵男性分擔(dān)育兒責(zé)任，提升女性平衡家庭和工作的能力

發(fā)揚(yáng)家庭互尊互助精神。職業(yè)女性要想平衡家庭和就業(yè)，滿足生育二孩的愿望，無疑首先要獲得家庭的支持。無論是孕期家務(wù)的分擔(dān)，還是產(chǎn)期孩子的照顧，上學(xué)后孩子的接送，單靠女性是根本不可能做到的，所以需要雙方父母家庭的支持。身體條件好的父母可以幫忙做家務(wù)，帶孩子，減輕女性的身體壓力。經(jīng)濟(jì)條件好的父母可以出錢雇保姆和終點(diǎn)工，分擔(dān)女性的經(jīng)濟(jì)壓力。

生育二孩是夫妻兩個人的事情，男性不能僅僅滿足于在外面打拼賺錢，也要承擔(dān)育兒的責(zé)任。父母都參與到孩子的成長過程中，孩子才會身體心理都健康。男性分擔(dān)家務(wù)和育兒重?fù)?dān)，不僅可以減輕女性在這方面投入的精力和心情，同時(shí)因?yàn)槟行耘c女性思維的不同，在教育孩子問題上與女性構(gòu)成互補(bǔ)。男性的剛毅和勇敢，女性的溫柔與細(xì)膩，有助于營造出和諧民主的家庭氛圍，這樣成長起來的孩子才能更好地融入學(xué)校和社會。

職業(yè)女性要在不斷地勤奮學(xué)習(xí)中提升自己處理工作和家庭關(guān)系的能力。除了依賴國家提供的保障制度、工作單位的扶持配合以及家人的幫忙分擔(dān)外，職業(yè)女性要根據(jù)自身和家庭條件，提高自己處理工作的效率，學(xué)習(xí)怎樣平衡自己的心態(tài)，用家庭倫理道德觀念處理家庭關(guān)系，營造和諧的家庭氛圍，在家庭和諧的基礎(chǔ)上培養(yǎng)樂觀向上的職業(yè)道德觀念，在家庭與工作的平衡中獲得幸福感和價(jià)值提升。

［1］ 佚名.求職遭遇性別歧視 “兩個孩子的媽媽”成最有求職優(yōu)勢的女性［N/OL］.（2016-08-08）.人民網(wǎng)-人民日報(bào)，sd.china.com.cn/a/2016/baoguangtai_0808/640040.html.

［2］ 二孩政策全面放開 女性就業(yè)將遭遇“隱形門檻”［EB/OL］.（2015-11-23）.http：//career.ed.cn.

［3］ 古攀攀.我國職業(yè)女性的工作——家庭角色沖突研究［D］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

［4］ 林建軍.從性別和家庭視角看“單獨(dú)兩孩”政策對女性就業(yè)的影響［J］.婦女研究論叢，2014（4）.

［5］楊菊華.“單獨(dú)兩孩”政策對女性就業(yè)的潛在影響及應(yīng)對思考［J］.婦女研究論叢，2014（4）.