理工科高校大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)路徑探析
——以長春理工大學(xué)為視角

鄭寰宇，焦翠革

（長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130022）

法治思維是大學(xué)生必備的思維方式，培養(yǎng)大學(xué)生法治思維對國家、社會、學(xué)校以及大學(xué)生自身有著十分重要的意義。其一，大學(xué)生作為法治中國建設(shè)的后備軍，具有良好的法治思維，有利于實現(xiàn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，推動依法治國的進(jìn)程，實現(xiàn)國家長治久安。其二，大學(xué)生是法治社會建設(shè)的重要組成部分，用法治思維和法治方式分析和解決社會發(fā)展中的矛盾和問題，有利于實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。其三，大學(xué)生作為學(xué)校的主體，具備良好的法治思維，促使其自覺遵守校規(guī)、校紀(jì)，為學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理工作減輕壓力，有利于推動依法治校。其四，有利于提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中用法治思維分析問題，用法治方式解決問題，切實保障自身的合法權(quán)益。然而，當(dāng)前一些大學(xué)生的法治思維暴露出不少問題，尤其是理工科高校大學(xué)生的法治思維缺失現(xiàn)象引起關(guān)注。本文以長春理工大學(xué)為視角，編制《長春理工大學(xué)大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，對該校不同年級、專業(yè)的630名大學(xué)生發(fā)放了問卷，收回有效問卷617份。旨在了解理工科高校大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀，并分析其原因，從而尋求理工科高校大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)路徑。

一、大學(xué)生法治思維的衡量標(biāo)準(zhǔn)

（一）法律知識是大學(xué)生法治思維形成的前提和基礎(chǔ)

法律知識包括法律專業(yè)知識和法治常識，是大學(xué)生形成法治思維的前提和基礎(chǔ)。大學(xué)生主要通過思想政治理論課學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，因此，這門課程的法治教育效果在一定程度上影響著大學(xué)生的法治思維狀況。法治教育效果受兩方面因素的影響：一方面，師資隊伍水平的高低決定著教學(xué)質(zhì)量，從而影響大學(xué)生對法律專業(yè)知識的掌握程度；另一方面，大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性決定其法律專業(yè)知識的存儲量。大學(xué)生通過關(guān)注法治熱點問題或上網(wǎng)獲得法治常識。只有法律專業(yè)知識和法治常識二者量的積累達(dá)到一定程度，才會為大學(xué)生法治思維的形成提供可能性。

（二）法治意識是大學(xué)生法治思維形成的核心要素

法治意識是人們的法律觀點和法律情感的總和。大學(xué)生法治意識是指大學(xué)生對法治理解、信賴的思想及觀點，它是大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的法律精神和法律價值觀念，具有塑造大學(xué)生的法律價值觀的功能。大學(xué)生的法治意識包括法律至上意識、平等意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識、契約意識、程序意識等多種意識。［1］諸意識是大學(xué)生形成法治思維的核心要素。因此，大學(xué)生法治思維中缺少任何一種法治意識則是空洞的、不完整的。

（三）法治信仰是大學(xué)生法治思維形成的必要條件

法治信仰是法治化進(jìn)程的精神動力，是人們的法律認(rèn)知、法律情感、法律意志、法治精神、法治信念和法律行為的凝聚，是以憲法為核心的法律體系的信仰，包括對法治的認(rèn)同、信賴、敬重、奉行。［2］樹立法治信仰是踐行社會主義核心價值觀的應(yīng)有之義。法國思想家盧梭曾言：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币虼?，法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。［3］大學(xué)生只有樹立法治信仰，才能促使其法治思維的形成。

（四）依法行事是大學(xué)生法治思維形成的外在體現(xiàn)

依法行事是法治思維的外化體現(xiàn)，表現(xiàn)為按照法律規(guī)則、法律原則辦事。大學(xué)生在生活和工作中應(yīng)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，學(xué)會遇到問題想法，解決問題用法，用法治方式化解矛盾，以維護(hù)個人利益。大學(xué)生法治思維屬于意識范疇，由意識具有能動作用，可知，法治思維對法治實踐具有指導(dǎo)作用。因此，大學(xué)生法治思維能力的強(qiáng)弱直接影響其依法行事的能力。相反而言，大學(xué)生是否依法行事是衡量其法治思維的重要尺度。

基于以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計《長春理工大學(xué)大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，并以問題意識為導(dǎo)向，進(jìn)行實證分析，以了解大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀。

二、理工科高校大學(xué)生法治思維的現(xiàn)狀——基于對問卷的分析

（一）有一定的法律知識，但法律知識的獲取途徑單一

法律知識包括法律專業(yè)知識和法治常識，是大學(xué)生形成法治思維的前提和基礎(chǔ)。如表1中的問題1所示，大學(xué)生的法律知識結(jié)構(gòu)具有不平衡性。大學(xué)生主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)習(xí)法律知識，此課程無法使學(xué)生全面掌握法律知識。如表1中的問題2所示，過半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為在該課中學(xué)到的法律知識略顯不足。主要由于思修課的課時有限，涉及法律知識內(nèi)容較少，導(dǎo)致大學(xué)生的法律知識儲量不足，阻礙大學(xué)生法治思維的形成。如表1中的問題3所示，選正確答案的僅有19.3%。由于大學(xué)生對國家重大會議關(guān)注較少，導(dǎo)致大學(xué)生的法治常識缺失。如表1中的問題4所示，選正確答案的僅有25%。學(xué)校更注重的是培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和理性思維，形成了以專業(yè)課為重點的教育模式。因此，大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識上投入更多的時間和精力，從而忽視關(guān)注法治常識。

綜上，理工科高校的法治教育手段單一，僅通過課堂教學(xué)向大學(xué)生傳授法律知識不能滿足大學(xué)生的需求。因此，大學(xué)生因法律知識獲取途徑單一而導(dǎo)致的儲量不足，影響大學(xué)生法治思維的形成。

（二）有一定的法治意識，但“知行不一”的矛盾性明顯

大學(xué)生只有參與法治實踐活動，才能把課堂所學(xué)的法律知識運用到實踐中，使其在實踐中得到鞏固；才能真正理解法治內(nèi)涵和法治精神，從而提升大學(xué)生法治實際運用能力。如表2問題5所示，合計76.2%的學(xué)生有簽合同意向，過半數(shù)的學(xué)生有較強(qiáng)的法治意識。根據(jù)我國勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》的通知，在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。但為維護(hù)學(xué)生權(quán)益，在勤工儉學(xué)時，在校學(xué)生最好與用人單位簽訂勞動合同，以免發(fā)生糾紛。仍有21.9%的學(xué)生“知行不一”的矛盾性明顯，如果單位不與簽訂勞動合同，就不再堅持。

“知行不一”主要由于大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理工作機(jī)會較少。學(xué)生事務(wù)是指通過管理和服務(wù)，教育功能隱性地貫穿于管理和服務(wù)的具體事務(wù)中，促進(jìn)學(xué)生全面、健康地發(fā)展。［4］大學(xué)生可以在參與學(xué)生事務(wù)管理中提高法治實踐能力。高校規(guī)章制度的制定，高校學(xué)生管理工作的開展，都以學(xué)校和管理者為主體，以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移，這勢必造成對學(xué)生權(quán)利的傷害。［5］高校采取單邊控制的管理方式，未提供大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理工作的平臺，導(dǎo)致大學(xué)生無法參與學(xué)生事務(wù)管理工作。因此，大學(xué)生缺少法治實踐的平臺，導(dǎo)致大學(xué)生在工作和生活中知法而不用法。有時大學(xué)生雖然知法、用法，但受各種條件的限制，導(dǎo)致“法之為用”的能力不足。如表2問題6所示，過半數(shù)的學(xué)生有一定的法治意識，但仍有18.8%的學(xué)生法治意識淡薄，在相關(guān)交易活動時不會閱讀協(xié)議。

綜上，理工科高校大學(xué)生在工作或生活中受各種因素的影響，其行為與思想相違背，因知行不一而導(dǎo)致大學(xué)生的法治意識淡薄。

（三）有一定的法治信仰，但救濟(jì)方式欠妥

美國著名法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》一書中指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！保?］如表3問題7所示，在全面依法治國的推進(jìn)下，有近半數(shù)的大學(xué)生對我國公正司法有一定的認(rèn)識，基于這種信任首先采用法治的方式去解決生活中遇到的問題。如表3問題8所示，過半數(shù)的學(xué)生維權(quán)意識相對薄弱，買到假冒偽劣產(chǎn)品會與商家協(xié)商私了，這樣既不利于維護(hù)法律的權(quán)威，也不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更無法保障個人利益。應(yīng)當(dāng)說，校園法治文化環(huán)境以法治精神熏陶和感染人，進(jìn)而影響人的法治思維。由于理工科高校的校園法治文化環(huán)境的育人作用欠缺，導(dǎo)致大學(xué)生未形成依法辦事的習(xí)慣。因此，大學(xué)生解決問題時，因救濟(jì)方式欠妥而導(dǎo)致法治信仰不足。

表1 問卷調(diào)查

（四）有一定的法治實際應(yīng)用能力，但行為方式不恰當(dāng)

法治實際應(yīng)用能力是指用法治思維分析問題，法治方式解決問題的能力。如表4問題9所示，過半數(shù)的學(xué)生有一定的法治實際應(yīng)用能力，懂得依法維護(hù)個人權(quán)益，但仍有6.3%的學(xué)生選擇暴力維權(quán)。這種不恰當(dāng)?shù)男袨榉绞椒从沉松贁?shù)學(xué)生雖然學(xué)法、知法，卻很少用法。如表4問題10所示，過半數(shù)的學(xué)生采取恰當(dāng)?shù)男袨榉绞骄S權(quán)，但仍有將近半數(shù)的學(xué)生行為失當(dāng)，激化矛盾。

綜上，理工科高校大學(xué)生雖然學(xué)法、知法，但在實際生活中用法能力較弱，將法治理論知識“內(nèi)化于心，外化于行”的程度較低。其原因是：一方面，大學(xué)生對法治理論知識的理解不夠深刻，沒有意識到學(xué)習(xí)法律知識的意義和價值，缺乏學(xué)習(xí)法律知識的主動性和積極性，進(jìn)而影響法治思維的形成。另一方面，大學(xué)生所學(xué)的法治理論知識與實際生活相脫離，無法在實際生活中運用。因此，理工科高校大學(xué)生用法治思維分析問題，法治方式解決問題的能力較低，在生活中解決問題會因行為方式的不當(dāng)而導(dǎo)致法治應(yīng)用能力欠缺。

三、理工科高校大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)途徑

（一）增設(shè)大學(xué)生的法治教育公共選修課

理工科大學(xué)雖然開設(shè)思修課，但由于課程涉及內(nèi)容廣泛，法律知識的覆蓋面較窄，無法達(dá)到法治教育的最優(yōu)效果——大學(xué)生法治思維的形成。為了突破法治教育的藩籬，理工科高校需因材施教，增設(shè)有利于提高本校學(xué)生法治思維能力的公共選修課，設(shè)定相應(yīng)學(xué)分，并把此課程的成績作為學(xué)生綜合測評的標(biāo)準(zhǔn)之一。為此，學(xué)校更應(yīng)注重相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)、全面，將憲法教育、權(quán)利和義務(wù)教育、法律價值教育等多種教育類型相結(jié)合。同時，教學(xué)課時安排要合理，大學(xué)生整個學(xué)習(xí)階段都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)法律課程。另外，教師注意采用多元的教學(xué)方法，以大學(xué)生喜聞見樂的方式進(jìn)行教學(xué)。充分發(fā)揮新媒體在教學(xué)中的積極作用，利用新媒體播放法律講堂、今日說法、天網(wǎng)等視頻，使大學(xué)生主動參與有關(guān)案例的分析與討論。一方面，有利于提高大學(xué)生運用法律知識分析和解決問題的能力；另一方面，有利于加深大學(xué)生對法律知識的理解，促使大學(xué)生法治思維的形成。

表2 問卷調(diào)查

表3 問卷調(diào)查

表4 問卷調(diào)查

（二）實現(xiàn)課堂法治教學(xué)與課外法治實踐的有機(jī)統(tǒng)一

課堂法治教學(xué)是大學(xué)生獲得法律知識的重要途徑，法律知識是形成法治思維的前提。同時，“社會法治實踐是強(qiáng)化大學(xué)生法治思維的根本基石，從大學(xué)課堂學(xué)到的法律知識，從個人維權(quán)體驗中形成的法治思維，最終都要到社會實踐當(dāng)中不斷去付諸實施，并不斷進(jìn)行強(qiáng)化”。［7］換言之，課堂法治教學(xué)是大學(xué)生參與課外法治實踐的前提，沒有法律理論知識指導(dǎo)的法治實踐活動是盲目的；課外法治實踐活動是課堂法治教學(xué)的目的，大學(xué)生在課堂所學(xué)的法律知識運用到實踐活動中，才能深刻領(lǐng)悟法治精神和法治理念，實現(xiàn)課堂法治教學(xué)與課外法治實踐的有機(jī)統(tǒng)一。

具體而言，課堂上除了增設(shè)法治教育公共選修課，使大學(xué)生全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識外，還應(yīng)開展形式多樣的法治實踐活動。在校內(nèi)，組織大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理工作，讓大學(xué)生享有參與管理的權(quán)利，履行管理的義務(wù)。在校外，組織大學(xué)生旁聽案件的庭審過程，使大學(xué)生感受到法律的適用。另外，學(xué)校要做好法律宣傳活動，尤其在12月4日全國法制宣傳日，學(xué)校要加強(qiáng)憲法宣傳，強(qiáng)化大學(xué)生法治思維的形成。綜上，理工科高校只有把課堂法治教學(xué)與課外法治實踐相結(jié)合，才能達(dá)到法治教育的最優(yōu)效果——大學(xué)生法治思維的形成。

（三）加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)

“文化環(huán)境在本質(zhì)上指向人，具有塑造人的功能。經(jīng)由長期積淀所形成的特定文化模式、文化傳統(tǒng)，會通過各種社會形式和傳播媒介滲入人們的物質(zhì)生活和精神生活，潛移默化地影響人們的行為方式、價值取向、思維特點?！保?］校園法治文化環(huán)境也具有塑造人的作用，以法治精神熏陶和感染人，從而影響人的法治思維。加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)，有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，約束師生的個人行為，促使其法治思維的形成。

加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)要以完善各項規(guī)章制度為基礎(chǔ)；以改進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理工作為核心；以法治宣傳為手段，推動法治校園文化建設(shè)。具體而言，其一，長春理工大學(xué)的各項規(guī)章制度應(yīng)伴隨《教育法》的修訂完善與時俱進(jìn)，以保障學(xué)校各項工作的順利進(jìn)行。其二，應(yīng)構(gòu)建良好的學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)，保障學(xué)生事務(wù)管理工作有法可依，促進(jìn)師生平等參與學(xué)生事務(wù)管理工作。其三，要做好法治宣傳工作。一方面，加強(qiáng)校園實體法治文化環(huán)境建設(shè)，如懸掛法治宣傳標(biāo)語、組織法律知識競賽；另一方面，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)法治文化環(huán)境建設(shè)，利用大學(xué)微信公眾號傳播法律知識。由此，理工科高?；谝?guī)章制度、學(xué)生事務(wù)管理、法治宣傳的視角加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)，從而發(fā)揮校園法治文化環(huán)境的育人作用，為大學(xué)生法治思維的培育提供良好的法治搖籃。

（四）發(fā)揮法律專業(yè)大學(xué)生的帶頭引領(lǐng)作用，提高法治思維能力

長春理工大學(xué)應(yīng)注重發(fā)揮法律專業(yè)大學(xué)生的優(yōu)勢，鼓勵法律專業(yè)大學(xué)生帶頭學(xué)習(xí)法律知識，為非法律專業(yè)大學(xué)生樹立榜樣。非法律專業(yè)大學(xué)生要積極主動與法律專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律疑難問題的探討，并尋求答案，擴(kuò)大大學(xué)生的法律知識面。另外，法律專業(yè)的大學(xué)生通過組建法律相關(guān)社團(tuán)，并定期組織形式多樣的法治實踐活動，如法律知識競賽、法律辯論賽，設(shè)置一定的獎項，提高大學(xué)生參與法治實踐活動的主動性和積極性，使大學(xué)生在法治實踐活動中提高法律素養(yǎng)?？傊砉た聘咝４髮W(xué)生無論是學(xué)習(xí)法律知識，還是組織課外法治實踐活動，都要發(fā)揮法律專業(yè)大學(xué)生的帶頭引領(lǐng)作用，促使大學(xué)生的法治思維在法律知識學(xué)習(xí)和法治實踐中得到升華。

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