2017年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

霍云帥

[摘要]文章通過(guò)煙臺(tái)市福山區(qū)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況和需要關(guān)注的問(wèn)題兩個(gè)方面，對(duì)該區(qū)2017年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析和探討。

[關(guān)鍵詞]2017年1季度；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807081

2017年一季度，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，煙臺(tái)市福山區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在較為合理的區(qū)間，下行壓力較大。

1全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況

11經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速明顯放緩

2017年一季度，煙臺(tái)市福山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）5766億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)75%。其中，一產(chǎn)增加值115億元，增長(zhǎng)35%；二產(chǎn)增加值3031億元，增長(zhǎng)81%；三產(chǎn)增加值262億元，增長(zhǎng)71%。

12工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整

2017年一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1099億元，增長(zhǎng)110%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)92%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)和利稅分別累計(jì)完成1052億元、36億元和68億元，比上年分別增長(zhǎng)72%、76%和47%。一季度，全區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值794億元，同比增長(zhǎng)12%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為721%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38億元，同比增長(zhǎng)86%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為1042%，實(shí)現(xiàn)利稅64億元，同比增長(zhǎng)58%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為943%。

13固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

2017年一季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成1168億元，增長(zhǎng)144%。其中，房地產(chǎn)投資849億元，增長(zhǎng)38%；完成商品房銷售面積1099萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)239%。

14對(duì)外貿(mào)易走出低谷，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

2017年一季度，全區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到2426億元，同比增長(zhǎng)307%。其中，進(jìn)口807億元，增長(zhǎng)144%；出口1619億元，增長(zhǎng)406%。實(shí)際使用外資208億元，同比增長(zhǎng)147%。

15地方財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢

2017年一季度，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成835億元，可比增長(zhǎng)32%。其中，稅收收入完成49億元，按可比口徑計(jì)算下降67%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入所占比重588%，同比下降415個(gè)百分點(diǎn)。

16居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

2017年一季度，全區(qū)居民人居可支配收入9603元，同比增長(zhǎng)85%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10889元，比上年同期增長(zhǎng)82%；農(nóng)村居民人均可支配收入5956元，比上年同期增長(zhǎng)82%。

2需要關(guān)注的問(wèn)題

2017年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，下行壓力仍然較大。

21工業(yè)下行壓力較大

一是考核指標(biāo)位次回落，一季度工業(yè)增加值增幅僅排在全市第9位，相比2016年名次有較大下滑，主要原因是2017年市局改用各縣市區(qū)分行業(yè)增加值率核定增加值增長(zhǎng)速度。由于該區(qū)產(chǎn)業(yè)多集中汽車零部件中，缺乏高利潤(rùn)率高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)業(yè)虧損仍較嚴(yán)重，增加值率處于全市中等水平，不具有優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)影響該區(qū)增加值增速的核定。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、內(nèi)部發(fā)展不均衡。從工業(yè)增長(zhǎng)格局看，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力主要為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)值規(guī)?？?，汽車零部件產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重高達(dá)56%，而裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)值所占比重僅僅為101%、68%，二者所占比重不足17%，不及汽車零部件的一半，可見(jiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡。三是虧損面、虧損額仍處于高位。2017年一季度虧損企業(yè)達(dá)45家，虧損面27%，虧損額12億元，同比增長(zhǎng)228%，寶鋼鋼管雖受國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格回暖影響，虧損有所減少，但仍虧損5千萬(wàn)元。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中上汽變速器產(chǎn)品處于新舊更迭階段，由多年盈利到虧損1221萬(wàn)元。水泥制品等行業(yè)產(chǎn)能利用率處于較低水平，虧損戶數(shù)和虧損額比較大，短期內(nèi)經(jīng)營(yíng)效益很難好轉(zhuǎn)。四是新投產(chǎn)企業(yè)整體拉動(dòng)作用不強(qiáng)。該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠原有老企業(yè)的增長(zhǎng)拉動(dòng)，但部分企業(yè)已達(dá)到生產(chǎn)飽和，缺乏高增長(zhǎng)潛力。骨干企業(yè)如德?tīng)柛Ｅ煽?、東洋機(jī)電受訂單流失嚴(yán)重影響，下滑明顯，其他骨干企業(yè)就目前看不具備大幅提升空間。新增規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31億元，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大。全區(qū)產(chǎn)值要增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就需要37億元以上的增量產(chǎn)值來(lái)拉動(dòng)。五是供給側(cè)改革影響部分企業(yè)。受供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革影響，在國(guó)家清理“地條鋼”中頻爐活動(dòng)中，新東方冶金被確定為計(jì)劃關(guān)停企業(yè)，2016年產(chǎn)值達(dá)72億元，關(guān)停后短期對(duì)該區(qū)工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生2%的負(fù)拉動(dòng)。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)能部分過(guò)剩的企業(yè)，如典尚服飾、新光紡織等低端過(guò)剩企業(yè)已達(dá)不到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)剩水泥企業(yè)宏星水泥熟料生產(chǎn)線停工。

22服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，比重較低，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨

2017年一季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成262億元，增長(zhǎng)71%。三產(chǎn)所占比重同比下降074個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即層次低、規(guī)模小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺少龍頭型帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)看，一是批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng)乏力，全區(qū)限上貿(mào)易企業(yè)共91家，其中批發(fā)業(yè)41家，零售業(yè)36家，住宿業(yè)3家，餐飲業(yè)11家。近年來(lái)我區(qū)批零住餐業(yè)始終保持著高速增長(zhǎng)，但受大環(huán)境以及該區(qū)新增限額以上貿(mào)易業(yè)個(gè)數(shù)少、單體規(guī)模小的多重影響，2017年我區(qū)貿(mào)易業(yè)增速明顯趨緩，特別是批發(fā)業(yè)受到煙臺(tái)孚泰金屬材料有限公司銷售額較上年同期減少114億元的影響，2017年一季度該區(qū)批發(fā)業(yè)增速僅為2%，拉低GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別下降07和11個(gè)百分點(diǎn)。零售業(yè)增速低于20%，拉低GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值03和06個(gè)百分點(diǎn)。一季度我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)費(fèi)用支出（八項(xiàng)支出包括一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出及城鄉(xiāng)社區(qū)支出）零增長(zhǎng)，拉低GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別下降04和09個(gè)百分點(diǎn)。

23固定資產(chǎn)投資大項(xiàng)目短缺，審批進(jìn)度滯緩，影響投資的較快增長(zhǎng)

一是投資項(xiàng)目是投資數(shù)據(jù)的有力支撐，但今年以來(lái)該區(qū)入庫(kù)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)不足，特別是10億元以上項(xiàng)目入庫(kù)個(gè)數(shù)不足，而同期投資總量過(guò)大，直接影響該區(qū)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。二是項(xiàng)目審批手續(xù)嚴(yán)格、審批周期相對(duì)較長(zhǎng)，直接導(dǎo)致很多項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目不能順利開(kāi)工。加之項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)要求越來(lái)越嚴(yán)格，手續(xù)不全的開(kāi)工項(xiàng)目很難納入統(tǒng)計(jì)范圍。2017年是省統(tǒng)計(jì)局終審項(xiàng)目材料的第一年，對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)材料的要求更加嚴(yán)格。國(guó)家加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的檢查力度，特別是材料不全項(xiàng)目，抽查新入庫(kù)項(xiàng)目材料，材料不全，國(guó)家將予以強(qiáng)制剔除。三是受企業(yè)利潤(rùn)下降、市場(chǎng)預(yù)期改變以及融資環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿和投資能力下降。四是受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，房地產(chǎn)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，而該區(qū)對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴程度大，勢(shì)必將對(duì)投資增長(zhǎng)帶來(lái)很大影響。與此同時(shí)，伴隨著投資的高速增長(zhǎng)，一季度預(yù)計(jì)我區(qū)投資總量是GDP總量的兩倍，也就意味著該區(qū)的經(jīng)濟(jì)全部是投資而沒(méi)有消費(fèi)，這種情況是不合理的，應(yīng)引起高度重視。

24對(duì)外貿(mào)易缺乏優(yōu)勢(shì)大項(xiàng)目支撐，利用外資渠道單一

一方面該區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較之芝罘區(qū)、萊山區(qū)等兄弟縣市區(qū)，嚴(yán)重缺乏優(yōu)勢(shì)大項(xiàng)目的支撐，境外借款、股東借款、增資擴(kuò)股等利用外資新形式缺乏。另一方面，該區(qū)實(shí)際利用外資主要以引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目為主，利用外資的渠道單一。

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