國有施工企業(yè)人力資源管理存在的問題及對(duì)策

吳坤　關(guān)振

[摘要]優(yōu)質(zhì)的人力資源是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增加生產(chǎn)效益的關(guān)鍵，國有施工企業(yè)加大人力資源管理力度非常重要。文章立足于實(shí)際情況，分析了國有施工企業(yè)人力資源管理的重要性。然后，以此為出發(fā)點(diǎn)，從管理理念、結(jié)構(gòu)配置、管理機(jī)制等方面分析了當(dāng)前國有施工企業(yè)人力資源管理中的主要問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，提高人力資源管理水平，打造優(yōu)質(zhì)的員工隊(duì)伍。

[關(guān)鍵詞]人力資源；國有施工企業(yè)；管理理念；結(jié)構(gòu)配置；管理機(jī)制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807106

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化不斷深入，國有施工企業(yè)逐步升級(jí)轉(zhuǎn)型，引入先進(jìn)的管理理念和方法，逐步走上現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路。然而，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，國有施工企業(yè)面臨著前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，這就要求國有施工企業(yè)不斷加強(qiáng)人力資源管理，最大限度地發(fā)揮人力資源效用。

1國有施工企業(yè)人力資源管理的重要性

人力資源管理指的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有計(jì)劃地合理配置人力資源，通過招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列措施調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分發(fā)揮員工潛能，從而為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、帶來效益。目前，國內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，國有施工企業(yè)由于受傳統(tǒng)的經(jīng)營模式影響，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不大。鑒于人力資源的特點(diǎn)和作用，通過人力資源管理可以為國有施工企業(yè)發(fā)展帶來積極影響。

第一，建設(shè)市場(chǎng)對(duì)人才的素質(zhì)要求更高。高鐵、公路、城市軌道等公共服務(wù)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目如火如荼地展開著，這些工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、技術(shù)性要求高，迫切需要一大批技術(shù)和管理兩手抓的復(fù)合型人才。而人力資源管理是培養(yǎng)這樣人才的主要途徑，可打造高水平的員工隊(duì)伍。

第二，人是施工企業(yè)申報(bào)資質(zhì)中不可缺少的一部分，也是其進(jìn)入施工市場(chǎng)的重要條件。國有施工企業(yè)工程師、建造師、管理人員等人員數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模才能進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)申報(bào)。

第三，建設(shè)市場(chǎng)人才需求日益多元化、專業(yè)化。國有施工企業(yè)經(jīng)常采用BOT、DB、BT等模式進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，對(duì)資本運(yùn)作、金融、法律等方面的專業(yè)人才需求很大。

國有施工企業(yè)因自身的經(jīng)營、管理、業(yè)務(wù)、發(fā)展等方面原因需要以上各種類型的專業(yè)人才，所以要堅(jiān)持實(shí)行人才戰(zhàn)略，全力發(fā)展人才隊(duì)伍，以獲得更大競(jìng)爭(zhēng)力。

2國有施工企業(yè)人力資源管理存在的主要問題

（1）管理理念落后。

國有施工企業(yè)改革已經(jīng)推行了一段時(shí)間，取得成績(jī)有目共睹。絕大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了人力資源管理的重要性，以及其所創(chuàng)造的巨大價(jià)值，但是人力資源管理理念依然比較落后，如工作方式政府化，采用傳統(tǒng)的人事制度，管理方式簡(jiǎn)單、粗暴，不能充分發(fā)揮人力資源的價(jià)值。

（2）結(jié)構(gòu)配置合理性不足。

在國有施工企業(yè)內(nèi)部，人力資源配置機(jī)制還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要的經(jīng)營管理者依然由上級(jí)主管部門任命，并且可以隨時(shí)撤換。這種由上級(jí)指派的人事制度使得很多經(jīng)營管理者形成只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)和態(tài)度，容易淡化他們的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。而且，選人、用人上經(jīng)常考慮裙帶關(guān)系，人事機(jī)制不夠靈活，造成很多人才流失，特別是高級(jí)人才，使企業(yè)出現(xiàn)人才危機(jī)。

（3）管理機(jī)制缺乏完善性。①培訓(xùn)機(jī)制不完善。

人力資源管理以開發(fā)人為出發(fā)點(diǎn)，但是國有施工企業(yè)沒有做到這一點(diǎn)，培訓(xùn)機(jī)制流于形式，不能為員工提供符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、個(gè)人職業(yè)目標(biāo)的培訓(xùn)方案，一些有潛質(zhì)的員工得不到發(fā)展。之所以表現(xiàn)出這樣的結(jié)果，主要原因：第一，培訓(xùn)方式單調(diào)，重理論、輕實(shí)踐，按部就班地授課。沒有根據(jù)員工的年齡、心理、發(fā)展需求等編制培訓(xùn)方案，培訓(xùn)內(nèi)容不夠貼近他們的實(shí)際需求，造成培訓(xùn)效率低。第二，對(duì)核心人才培養(yǎng)的重視程度不高。核心人才是企業(yè)最重要的人才，也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵人才。國有施工企業(yè)雖然知道人才培養(yǎng)的積極作用，但是沒有對(duì)核心人才制訂個(gè)性化的培養(yǎng)方案，限制了核心人才發(fā)展。

②激勵(lì)機(jī)制不完善。

激勵(lì)機(jī)制主要功能是調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)績(jī)效整體提升。近幾年，國有施工企業(yè)在人力資源激勵(lì)機(jī)制方面做了一些嘗試，帶來了些許變化，但依然存在問題，主要表現(xiàn)：第一，分配機(jī)制不合理；第二，激勵(lì)機(jī)制不健全；第三，未針對(duì)員工制訂職業(yè)生涯規(guī)劃。

③考核機(jī)制不完善。

考核是人力資源管理的一個(gè)重要方面，主要對(duì)員工在工作中的各種表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估考核。通過人力資源考核不僅可以了解員工的工作表現(xiàn)和努力程度，還能從中發(fā)掘員工的能力和潛力，為人力資源開發(fā)利用提供一定依據(jù)，挖掘員工的潛能，同時(shí)促進(jìn)員工發(fā)展。人力資源考核機(jī)制的主要問題：第一，員工績(jī)效考核評(píng)估體系不完善；第二，績(jī)效考核指標(biāo)片面化，不能反映員工的潛能；第三，績(jī)效考核評(píng)估手段單一化；第四，績(jī)效考核結(jié)果與員工薪酬、獎(jiǎng)懲之間的聯(lián)系不密切，對(duì)員工的晉升、漲薪等沒有直接作用。

（4）與企業(yè)文化相分離。

對(duì)于企業(yè)來說，只有將員工個(gè)人價(jià)值融入企業(yè)文化中，才能將企業(yè)價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為員工個(gè)人價(jià)值，激發(fā)員工潛力，以及工作積極性、主動(dòng)性，提升生產(chǎn)效能。國有施工企業(yè)人力資源管理與企業(yè)文化之間缺乏緊密的聯(lián)系，員工的個(gè)人價(jià)值沒有融入企業(yè)文化，以致企業(yè)文化所具備的導(dǎo)向性、凝聚力、約束力、融合力、動(dòng)力等不能充分地發(fā)揮出來，降低人力資源管理的內(nèi)涵深度。

3解決國有施工企業(yè)人力資源管理問題的有效對(duì)策

（1）樹立人本理念，實(shí)行科學(xué)化、人性化管理。

樹立人本理念，對(duì)現(xiàn)行人力資源管理模式進(jìn)行深入的改革，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理模式?！耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的基本理念，國有施工企業(yè)要秉承這一理念，形成以人為本的人力資源管理科學(xué)理念，自覺遵守勞動(dòng)法、合同法等，不斷改善用工環(huán)境，提高員工的物質(zhì)、精神、生活、工作條件，吸引并留住人才。

（2）建立科學(xué)合理的人力資源管理模式。

人力資源部門職能復(fù)雜，統(tǒng)一負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)、薪酬福利、人事記錄、員工關(guān)系、戰(zhàn)略發(fā)展等工作。人力資源部門作為人力資源管理的職能部門，部門領(lǐng)導(dǎo)除了做一些管理工作外，還應(yīng)參與到人力資源管理的執(zhí)行工作中來，掌握專業(yè)知識(shí)，了解人力資源價(jià)值，懂得員工的心理、需求，善于利用專業(yè)手段激發(fā)員工的潛能，增前員工的創(chuàng)造性，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（3）建立完善的人力資源管理機(jī)制。

第一，建立有效的人力資源培訓(xùn)機(jī)制，將培訓(xùn)視為企業(yè)員工的權(quán)利，制定員工培訓(xùn)制度，定期組織員工參加培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)同感，使員工自覺、認(rèn)真地參與培訓(xùn)活動(dòng)。與此同時(shí)，針對(duì)員工的心理、需求等制訂培訓(xùn)方案，采用多樣的培訓(xùn)方式與活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的活力，使培訓(xùn)發(fā)揮出應(yīng)有作用。

第二，建立科學(xué)的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制。將員工績(jī)效考核與晉升、薪酬、員工福利等結(jié)合起來，充分利用績(jī)效考核結(jié)果，激勵(lì)員工努力工作。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、崗位工作內(nèi)容等建立完善的績(jī)效考核指標(biāo)，注重對(duì)員工潛能的挖掘和工作中的態(tài)度評(píng)價(jià)，使考核體系覆蓋員工工作的方方面面。

（4）將人力資源管理和企業(yè)文化結(jié)合起來。

將企業(yè)文化納入人力資源管理體系中來，利用企業(yè)文化的約束、導(dǎo)向、凝聚等作用引領(lǐng)員工的態(tài)度、行為，使企業(yè)文化成為員工行為、價(jià)值理念的基本準(zhǔn)則，協(xié)助人力資源管理工作更好地展開。

4結(jié)論

綜上所述，國有施工企業(yè)人力資源管理要樹立人本理念，注重核心人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)、技能培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)、高水平的員工隊(duì)伍，確保人力資源現(xiàn)狀適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要。

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