終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系建設(shè)及其協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究

張吉先 虞江鋒 單永剛 尹學(xué)松 陳東毅

摘 要：搭建以終身學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)為核心、具有協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的省域終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系，是全民終身學(xué)習(xí)的基石。結(jié)合浙江省終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用等四個(gè)層面分析了終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)存在的問(wèn)題，總結(jié)提煉了在云平臺(tái)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)資源分類(lèi)、描述、編目管理等方面所取得的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。

關(guān)鍵詞：終身學(xué)習(xí)；資源云；服務(wù)體系；協(xié)同創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：張吉先（1966-），男，浙江余姚人，浙江廣播電視大學(xué)研究員，研究方向?yàn)榻K身學(xué)習(xí)環(huán)境與資源設(shè)計(jì)；虞江鋒（1980-），男，浙江浦江人，浙江廣播電視大學(xué)副教授，研究方向?yàn)閷W(xué)習(xí)資源建設(shè)；單永剛（1979-），男，浙江上虞人，浙江音樂(lè)學(xué)院高級(jí)工程師，研究方向?yàn)橘Y源建設(shè)和知識(shí)服務(wù)；尹學(xué)松（1975-），男，安徽長(zhǎng)豐人，浙江廣播電視大學(xué)教授，博士，研究方向?yàn)閿?shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境；陳東毅（1979-），男，浙江上虞人，浙江廣播電視大學(xué)工程師，研究方向?yàn)榻逃夹g(shù)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）36-0053-07

引言

從終身教育到終身學(xué)習(xí)、從社區(qū)教育到社區(qū)學(xué)習(xí)，全民終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民自身發(fā)展的必然需求。而全民終身學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)，一方面需要政府的積極推動(dòng)和城鄉(xiāng)居民自身學(xué)習(xí)能力的不斷提升，同時(shí)在很大程度上還與提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容是否能滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者多樣化需求、學(xué)習(xí)環(huán)境是否快捷方便密切相關(guān)。建設(shè)豐富靈活的學(xué)習(xí)資源、提供方便快捷的資源服務(wù)，搭建人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的必備條件。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)，為解決全民終身學(xué)習(xí)所面臨的困難和問(wèn)題提供了新的路徑和方法，北京、上海、浙江等教育機(jī)構(gòu)正在積極探索和建設(shè)以大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等為基礎(chǔ)的終身學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)資源建設(shè)、管理、應(yīng)用和服務(wù)模式。當(dāng)前，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)已逐步向?qū)ｉT(mén)化與技術(shù)化發(fā)展，急需通過(guò)探索資源的云服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立資源的共建共享機(jī)制，把合適的優(yōu)質(zhì)資源送給最需要的學(xué)習(xí)者。

一、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

強(qiáng)化資源內(nèi)容供給是美國(guó)、歐盟、澳大利亞、韓國(guó)等“互聯(lián)網(wǎng)與教育發(fā)展”先進(jìn)國(guó)家的共同點(diǎn)之一[1]。澳大利亞建立了國(guó)家數(shù)字學(xué)習(xí)資源網(wǎng)（NDLRN），目前有超過(guò)15000個(gè)數(shù)字學(xué)習(xí)資源[2]。歐盟委員會(huì)建有“歐洲開(kāi)放教育”（Open Education Europa）網(wǎng)站，允許學(xué)生、教育從業(yè)人員和教育機(jī)構(gòu)分享免費(fèi)、開(kāi)放的教育資源[3]。美國(guó)每年花費(fèi)大約80億美元購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性的學(xué)習(xí)資源，在不支付任何許可費(fèi)用或請(qǐng)求許可的情況下，供教師和學(xué)生使用、修改和共享這些資源[4]。這些國(guó)家大多采用免費(fèi)開(kāi)放的方式為教師和學(xué)生提供在線教育資源，為教育工作者、學(xué)習(xí)者和研究人員開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育與學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件。除了政府層面高度重視學(xué)習(xí)資源供給，一些世界一流大學(xué)如麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)等也紛紛參與開(kāi)放教育資源建設(shè)，產(chǎn)生了許多商業(yè)化公共巨型平臺(tái)如Coursera、Edx等[5]。綜觀國(guó)外教育信息化發(fā)展較好的國(guó)家，其教育資源建設(shè)基本形成了由國(guó)家、地方政府和個(gè)體機(jī)構(gòu)分別主導(dǎo)，教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、公司或致力于教育的個(gè)人等廣泛參與的生成機(jī)制，在資源的開(kāi)放性、共享性和可再生性等方面都有很大優(yōu)勢(shì)。

本世紀(jì)初，我國(guó)提出了“以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年3月，教育部和財(cái)政部批準(zhǔn)中央電大牽頭承擔(dān)“網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心建設(shè)”項(xiàng)目，有效整合多方教育資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放與共享。同時(shí)，隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和社區(qū)教育的不斷推進(jìn)，一些地方政府、機(jī)構(gòu)和院校也在根據(jù)各自的需要建設(shè)數(shù)字化教育資源庫(kù)或區(qū)域性終身學(xué)習(xí)網(wǎng)（在線），如上海教育資源庫(kù)、浙江終身學(xué)習(xí)在線、清華大學(xué)學(xué)堂在線等；國(guó)內(nèi)一些企業(yè)也進(jìn)入了資源共享共建服務(wù)行業(yè)，如網(wǎng)易云課堂、百度教育、騰訊課堂等由互聯(lián)網(wǎng)巨頭依靠自身數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立的學(xué)習(xí)資源服務(wù)平臺(tái)，從市場(chǎng)角度探索我國(guó)學(xué)習(xí)資源服務(wù)新模式，使得知識(shí)的生產(chǎn)、獲取、傳播等發(fā)生較大變化。但總體而言，我國(guó)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享還處于初級(jí)階段，在資源統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、開(kāi)放共享等方面面臨諸多問(wèn)題。為此，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者提出運(yùn)用云技術(shù)搭建資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的全民共享，提供個(gè)性化、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)服務(wù)。謝陽(yáng)斌、桑新民提出了“資源云”服務(wù)體系的概念[6]；楊孝堂等提出基于國(guó)家遠(yuǎn)程教育云的數(shù)字化資源建設(shè)架構(gòu)[7]；朱永新提出由國(guó)家組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把全世界最好的教育資源整合到國(guó)家教育資源平臺(tái)上[8]；本研究團(tuán)隊(duì)也于2014年提出了“引導(dǎo)理念全媒體化、呈現(xiàn)介質(zhì)多媒體化、信息內(nèi)容高共享化、應(yīng)用模式跨平臺(tái)化”的全媒體資源建設(shè)模式[9]。

二、終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

在信息化和全民終身學(xué)習(xí)的大背景下，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)與應(yīng)用越來(lái)越成為研究者和學(xué)習(xí)者關(guān)注的重點(diǎn)，政府部門(mén)、高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和開(kāi)放大學(xué)（電大）、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等日益加大了對(duì)資源建設(shè)的投入。但由于對(duì)學(xué)習(xí)資源建設(shè)的理解上存在認(rèn)識(shí)偏差，關(guān)注的重點(diǎn)普遍停留在開(kāi)發(fā)制作上，而忽略了資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源管理、推廣應(yīng)用和良性機(jī)制的探索。主要問(wèn)題集中體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）學(xué)習(xí)資源建設(shè)缺乏總體規(guī)劃和針對(duì)性

終身學(xué)習(xí)主體的全民性，客觀上導(dǎo)致學(xué)習(xí)需求的多樣性和復(fù)雜性。同時(shí)，終身教育、終身學(xué)習(xí)理論研究相對(duì)薄弱滯后，對(duì)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)規(guī)律等缺乏大數(shù)據(jù)的收集和有效的分析，籠統(tǒng)的論述較多但深入研究較少，使得區(qū)域性終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)的總體規(guī)劃能力不足，資源建設(shè)重點(diǎn)方向不甚清晰，一些地方和機(jī)構(gòu)在不了解需求、缺乏資源建設(shè)總體規(guī)劃的狀況下片面追求資源數(shù)量，缺乏針對(duì)性和有效性。

（二）學(xué)習(xí)資源建設(shè)缺乏廣泛認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

學(xué)習(xí)資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化既影響資源建設(shè)的質(zhì)量也影響資源的共享。由于多頭建設(shè)、各自為政，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等管理措施不到位，資源建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，一方面導(dǎo)致資源質(zhì)量難以保證，另一方面也使資源的共享帶來(lái)一些技術(shù)性的障礙。國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)側(cè)重于元數(shù)據(jù)（Metadata）的應(yīng)用，采用元數(shù)據(jù)描述學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)建立資源元數(shù)據(jù)庫(kù)，整合和共享各學(xué)校教師現(xiàn)有的教案、課件和課程學(xué)習(xí)輔助資源，體現(xiàn)了開(kāi)放共享的理念。但我國(guó)資源標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用仍處于過(guò)渡階段，且多數(shù)資源云平臺(tái)底層平臺(tái)開(kāi)發(fā)技術(shù)與數(shù)據(jù)集成包裝往往各自獨(dú)立，跨平臺(tái)的資源共享難以實(shí)現(xiàn)[10-11]。

（三）學(xué)習(xí)資源缺乏有效管理

隨著資源建設(shè)力度的不斷加大，終身學(xué)習(xí)資源數(shù)量快速增加，但資源分散、無(wú)序，更新緩慢、難以獲得等問(wèn)題變得越來(lái)越突出，使得學(xué)習(xí)者變成“無(wú)頭蒼蠅”，海量學(xué)習(xí)資源的有效管理變得非常迫切。資源的有效管理既是資源提供機(jī)構(gòu)自身高效管理的需要，也是學(xué)習(xí)者快速獲得資源的前提條件。否則，對(duì)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)“海量資源等于沒(méi)有資源”。

（四）學(xué)習(xí)資源利用率不高、推廣應(yīng)用不力

學(xué)習(xí)資源的總體利用率不高與學(xué)習(xí)資源能否滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需求、是否方便獲得以及與學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)愿望和能力有關(guān)，也與政府和有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）是否建立了推廣應(yīng)用機(jī)制有關(guān)。所以，一方面要建設(shè)能滿(mǎn)足終身學(xué)習(xí)和泛在學(xué)習(xí)需求的資源、搭建跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端、跨平臺(tái)的方便快捷的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面要建立促進(jìn)終身學(xué)習(xí)激勵(lì)和督促機(jī)制，推動(dòng)、吸引、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（五）缺乏資源建設(shè)的共建共享與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

一是終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)的開(kāi)放、共享、協(xié)同機(jī)制尚未形成。資源處于分頭建設(shè)的狀態(tài)，教育機(jī)構(gòu)之間、教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)同建設(shè)與共享機(jī)制，導(dǎo)致高質(zhì)量、可用性資源不多，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出；二是學(xué)習(xí)資源建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未形成。當(dāng)前，北京、上海、浙江等省市終身教育需求迅猛，當(dāng)?shù)卣呀K身學(xué)習(xí)資源建設(shè)列入了教育信息化“十二五”、“十三五”規(guī)劃，而且分別投入了上千萬(wàn)資金建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源。但終身學(xué)習(xí)資源需要不斷更新和投入，起步階段可以主要依靠政府投入，但長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是要依靠市場(chǎng)機(jī)制，其中很重要的就是要促進(jìn)已有優(yōu)質(zhì)資源的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)資源的持續(xù)建設(shè)能力。

筆者認(rèn)為，要建設(shè)適合學(xué)習(xí)者的優(yōu)質(zhì)資源必須牢牢抓住學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為核心，適時(shí)建立具有區(qū)域特色的學(xué)習(xí)資源建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批有需求、有思想、有故事、有藝術(shù)、有粘度的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，逐步形成終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系，才能更好地滿(mǎn)足全民終身學(xué)習(xí)的需要。

三、浙江省終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)核心目標(biāo)與主要成效

為了解決終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)與應(yīng)用中面臨的困難和問(wèn)題，“十二五”期間，浙江省投入上千萬(wàn)元對(duì)省域終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行集中攻關(guān)研究和建設(shè)，初步建立了以開(kāi)放與共享為核心的終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系，努力把合適的教育送給最需要的學(xué)習(xí)者，在服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)中取得了明顯的成效。

（一）核心目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容

浙江省終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)平臺(tái)的核心目標(biāo)是基于新興的全媒體、云計(jì)算以及智能化大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建面向全省的數(shù)字化教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育的資源體系，實(shí)現(xiàn)資源的匯聚展示、集中管理、高效應(yīng)用和共建共享。資源云平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容為“搭建一個(gè)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、制定三項(xiàng)規(guī)范、探索系列模式”，即搭建多層次、多終端、智能化、開(kāi)放式的浙江省終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)間資源共享和多終端資源互動(dòng)的突破；制定資源描述、分類(lèi)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)規(guī)范；探索資源整合、資源共享、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資源運(yùn)營(yíng)等一系列應(yīng)用模式。浙江省資源云服務(wù)平臺(tái)主要包括資源管理、資源導(dǎo)航、資源應(yīng)用和資源共享等主要模塊，基本實(shí)現(xiàn)了高效能的資源管理、標(biāo)準(zhǔn)化的資源描述、開(kāi)放式的資源匯聚、云理念的資源服務(wù)、個(gè)性化的資源服務(wù)、多終端的資源展示[9]。

（二）主要成效

1.擴(kuò)充資源總量，豐富資源建設(shè)形式，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)資源量的積累。緊緊圍繞浙江省“八八戰(zhàn)略”和“六個(gè)浙江”建設(shè)要求，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)特色資源、集成社會(huì)資源、共享國(guó)家資源”的基本思路，以提高學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為指導(dǎo)，以新型產(chǎn)業(yè)工人培育、新市民教育、新型農(nóng)民培育和老年教育等為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。通過(guò)自建、共建共享、引進(jìn)等方式，引進(jìn)新媒體，聚焦新技術(shù)，以微課建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)多終端融合的學(xué)習(xí)資源；運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)，開(kāi)發(fā)可學(xué)性強(qiáng)、鮮活實(shí)用的小課件；運(yùn)用新媒體數(shù)字技術(shù)，開(kāi)發(fā)“音、視、圖、文”有機(jī)組合的全媒體數(shù)字教材等。目前建成并入庫(kù)資源涵蓋3個(gè)一級(jí)類(lèi)目錄、11個(gè)二級(jí)類(lèi)目錄各類(lèi)視頻和課件2.3萬(wàn)余個(gè)，讓更多的教育者和學(xué)習(xí)者享受高質(zhì)量、便捷的教育資源。

2.建成以終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)為核心的云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源匯聚共享。浙江省終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)是學(xué)習(xí)資源共建共享平臺(tái)。數(shù)字化資源庫(kù)以云服務(wù)理念為設(shè)計(jì)指導(dǎo)，采用SOA架構(gòu)體系和云計(jì)算等技術(shù)，搭建以服務(wù)用戶(hù)為核心的易操作、易學(xué)習(xí)、功能全和易拓展性的資源平臺(tái)，既能輕松實(shí)現(xiàn)資源匯聚，又解決資源共享問(wèn)題。以數(shù)字化資源庫(kù)為底層支撐，可以對(duì)接省、市、縣各類(lèi)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持其開(kāi)展不同階段、不同業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)化資源的全面整合和匯聚。同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)放性原則，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可以成為平臺(tái)資源的使用者，同時(shí)也可以成為平臺(tái)資源的提供者，集體參與終身學(xué)習(xí)資源的共建與共享。接入的學(xué)習(xí)平臺(tái)可以作為資源庫(kù)的機(jī)構(gòu)用戶(hù)在自己的空間創(chuàng)建、上傳本機(jī)構(gòu)擁有的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，并且對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行授權(quán)管理，也可以在線使用其它機(jī)構(gòu)授權(quán)公開(kāi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，真正實(shí)現(xiàn)資源的匯聚共享（見(jiàn)圖1）。

目前，終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)已實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江終身學(xué)習(xí)在線等近10個(gè)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源支撐，“一庫(kù)多平臺(tái)”架構(gòu)（見(jiàn)圖2）對(duì)于區(qū)域內(nèi)資源匯聚共享作用已初顯成效。浙江終身學(xué)習(xí)在線是浙江省教育信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目和教育部終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范項(xiàng)目，面向浙江省社區(qū)成員提供免費(fèi)的公共教育資源和學(xué)習(xí)服務(wù)，面向所有社區(qū)成員提供相互學(xué)習(xí)和探討的學(xué)習(xí)圈，面向社會(huì)各類(lèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，提供非學(xué)歷培訓(xùn)的學(xué)習(xí)環(huán)境和相應(yīng)的軟硬件支撐；第三年齡學(xué)堂是浙江老年開(kāi)放大學(xué)面向社會(huì)提供老年教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，打造“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所為”主題學(xué)習(xí)空間；溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)是溫州是十大民生工程之一，面向全體溫州市民，提供公益性學(xué)習(xí)資源的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)；臺(tái)州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)由臺(tái)州教育局、臺(tái)州經(jīng)信委、臺(tái)州電大、臺(tái)州電信聯(lián)合打造，面向全體臺(tái)州市民，提供公益性學(xué)習(xí)資源的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)；嘉興學(xué)習(xí)網(wǎng)是由嘉興市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦、嘉興城市大學(xué)承辦，為嘉興市城鄉(xiāng)居民開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，也為嘉興市推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了新的有效載體；“微電大”微信云平臺(tái)由浙江廣播電視大學(xué)、浙江省社區(qū)教育指導(dǎo)中心舉辦，除了面向全省電大師生的新聞宣傳、信息查詢(xún)、遠(yuǎn)程接待等多元化功能外，還向全體社會(huì)成員免費(fèi)提供各種學(xué)習(xí)資源，體驗(yàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)知識(shí)的便捷[12]。

3.按照多維度分類(lèi)設(shè)計(jì)原則，提出兼顧實(shí)際應(yīng)用需求與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的終身學(xué)習(xí)資源類(lèi)別。由于終身學(xué)習(xí)資源具有多層次、多類(lèi)型、大容量的特點(diǎn)以及資源云平臺(tái)服務(wù)對(duì)象的多元化，科學(xué)，合理的分類(lèi)和管理是研究者和管理者們必須解決的問(wèn)題。浙江省終身學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)的資源分類(lèi)堅(jiān)持多維性、擴(kuò)展性、互操作性和關(guān)聯(lián)性，并支持分類(lèi)檢索等原則，兼顧實(shí)際應(yīng)用需求及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

多層次的資源、多類(lèi)型應(yīng)用以及多元化的服務(wù)對(duì)象，要求資源庫(kù)的資源分類(lèi)體系從多個(gè)維度去考慮，并且支持兩個(gè)或兩個(gè)以上維度的多重分類(lèi)，任何兩種維度之間互為二級(jí)分類(lèi)。

維度一：基于服務(wù)對(duì)象的分類(lèi)是根據(jù)用戶(hù)的原始需求，分析用戶(hù)對(duì)目錄使用習(xí)慣和方式，從而得出各級(jí)分類(lèi)體系，包括按課程學(xué)科分類(lèi)和專(zhuān)題分類(lèi)。其中，學(xué)科分類(lèi)以學(xué)科分類(lèi)法為依據(jù)，專(zhuān)題分類(lèi)是基于服務(wù)對(duì)象的特殊需求或資源群的共同特征而單獨(dú)列出的資源。

維度二：基于主題的分類(lèi)是以課程教學(xué)和學(xué)習(xí)信息為依據(jù)。就本體系而言，涉及“學(xué)歷”與“非學(xué)歷”兩類(lèi)。其中，學(xué)歷類(lèi)資源是根據(jù)學(xué)歷教學(xué)類(lèi)別和學(xué)科劃分進(jìn)行分類(lèi)；非學(xué)歷類(lèi)資源是根據(jù)非學(xué)歷教學(xué)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)的主題進(jìn)行分類(lèi)。把終身學(xué)習(xí)資源分為道德修養(yǎng)、文化涵養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、養(yǎng)生保健、休閑技藝、生活環(huán)境、法律法規(guī)、投資理財(cái)、家庭教育、職場(chǎng)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)等11個(gè)模塊。

維度三：基于資源的技術(shù)類(lèi)型分類(lèi)是依照《教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CELTS-41.1教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，把資源分為媒體素材（文本、音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)、圖片）、課件、網(wǎng)絡(luò)課程等類(lèi)型。此外，本維度的分類(lèi)增加了“圖書(shū)”類(lèi)型的分類(lèi)，分類(lèi)結(jié)構(gòu)參考了中圖分類(lèi)法。

4.優(yōu)化資源編目與集中管理，實(shí)現(xiàn)資源高效規(guī)范管理。針對(duì)終身學(xué)習(xí)資源多樣性的特點(diǎn)，研究基于資源聚合技術(shù)的存儲(chǔ)資源整合方法，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)訪問(wèn)功能，設(shè)計(jì)高效地分級(jí)存儲(chǔ)體系結(jié)構(gòu)，支持存儲(chǔ)設(shè)備的虛擬化，支持多鏈路冗余管理，維護(hù)和監(jiān)控存儲(chǔ)設(shè)備的狀態(tài)。研究分布式數(shù)據(jù)處理任務(wù)調(diào)度機(jī)制，支持動(dòng)態(tài)地調(diào)整存儲(chǔ)資源的調(diào)度策略，保證用戶(hù)請(qǐng)求的結(jié)果正確反饋。采用海量資源的云存儲(chǔ)與調(diào)度技術(shù)，根據(jù)資源的關(guān)聯(lián)關(guān)系、語(yǔ)義信息和用戶(hù)訪問(wèn)特征，實(shí)現(xiàn)異質(zhì)資源的關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)與高效擷取，解決海量學(xué)習(xí)資源的高效存儲(chǔ)和大規(guī)模并發(fā)訪問(wèn)的問(wèn)題?；谏舷挛牡闹悄苜Y源檢索，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)關(guān)系驅(qū)動(dòng)的教學(xué)資源組織、管理和訪問(wèn)。通過(guò)上述措施，資源庫(kù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了教育資源的集中管理，減少了一源多儲(chǔ)，層層設(shè)庫(kù)，提高資源共享性和利用率。

平臺(tái)強(qiáng)化資源入庫(kù)管理過(guò)程，提供了資源的創(chuàng)建以及對(duì)資源管理過(guò)程功能，包括資源的編目、維護(hù)、審核、發(fā)布等，保障資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化和資源管理的規(guī)范化（見(jiàn)圖3）。資源的編目遵循LOM標(biāo)準(zhǔn)，制定了學(xué)習(xí)資源描述體系，以確保資源檢索的準(zhǔn)確性與全面性，實(shí)現(xiàn)資源快速、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)的檢索、推送和共享。

平臺(tái)具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，從全庫(kù)的資料、注冊(cè)用戶(hù)、用戶(hù)行為、網(wǎng)站流量等大量的數(shù)據(jù)中自動(dòng)地、智能地提煉出隱含的、潛在有用的信息和知識(shí)，為資源庫(kù)管理者提供決策支持，從而提高網(wǎng)絡(luò)教育資源的利用率，為用戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)。

5.深化資源描述理論研究，提出基于元模型的資源描述方法。學(xué)習(xí)資源的標(biāo)準(zhǔn)化描述是提高學(xué)習(xí)資源服務(wù)與管理質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)是一個(gè)“大數(shù)據(jù)”級(jí)的綜合型教學(xué)資料倉(cāng)庫(kù)，它所包含的各類(lèi)資源之間在分類(lèi)體系、文件格式、支撐平臺(tái)、基本屬性等方面都存在固有的差異，且各自的資源描述標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，迫切需要尋找一種合理的處理數(shù)據(jù)的技術(shù)以提升學(xué)習(xí)資源庫(kù)對(duì)大數(shù)據(jù)資源的處理能力，把學(xué)習(xí)資源庫(kù)從“狹義的大數(shù)據(jù)”升級(jí)為“廣義的大數(shù)據(jù)”。研究結(jié)合浙江省終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)建設(shè)，提出了一種基于元模型的資源描述方法，即在資源平臺(tái)中建立一套既符合學(xué)習(xí)資源著錄標(biāo)準(zhǔn)的、又具有可擴(kuò)展性的元數(shù)據(jù)模型定義模式（即元模型）。元模型的元素由LOM元數(shù)據(jù)規(guī)范和擴(kuò)展元數(shù)據(jù)規(guī)范提供，元模型通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)象語(yǔ)義詞典（LOSD）、通用元模型屬性集（SMA），用以建立最合理的資源元數(shù)據(jù)模型。元模型在一定的應(yīng)用范圍內(nèi)是元數(shù)據(jù)模型建立的基本依據(jù)：通過(guò)向通用元模型元素集引用或映射，獲取各類(lèi)資源的元數(shù)據(jù)模型的元素，以此解決不同元數(shù)據(jù)模型之間的兼容問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)資源的整合，而且元模型支持在實(shí)際應(yīng)用中逐漸形成一套約束和推理規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)元模型的自我建設(shè)和自我完善[10-11]。該資源描述體系確保了資源檢索的準(zhǔn)確性與全面性，實(shí)現(xiàn)資源快速、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)的檢索、推送和共享[10-11]。

四、終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系理論架構(gòu)與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

（一）終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系理論架構(gòu)

終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系，是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)深度融合的產(chǎn)物，一方面為全民終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)、豐富的資源以及基于資源的云學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)也為學(xué)習(xí)資源的建設(shè)、應(yīng)用和共享提供新的載體和路徑。終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系不只是簡(jiǎn)單地一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，而是以學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)為核心搭建的終身學(xué)習(xí)云服務(wù)體系，包括終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)、面向各類(lèi)群體和機(jī)構(gòu)的資源應(yīng)用平臺(tái)、以及開(kāi)放性的資源共建共享平臺(tái)等，并同時(shí)滿(mǎn)足多終端的訪問(wèn)，即“一庫(kù)多平臺(tái)多終端”（見(jiàn)圖4）的終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系架構(gòu)，最大限度滿(mǎn)足人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的需要。

終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系應(yīng)采用云理念的服務(wù)模式，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。在平臺(tái)建設(shè)上采用云服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，使多種業(yè)務(wù)應(yīng)用共享服務(wù)器、存儲(chǔ)等硬件資源，使平臺(tái)應(yīng)用易維護(hù)、易擴(kuò)充；在資源建設(shè)、管理與應(yīng)用方面，應(yīng)采用云技術(shù)和云理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，可對(duì)各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的數(shù)字資源系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對(duì)象、功能結(jié)構(gòu)及其互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行融合、類(lèi)聚和重組，重新結(jié)合為一個(gè)新的有機(jī)整體，形成一個(gè)效能更好、效率更高的新的數(shù)字資源體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一方面實(shí)現(xiàn)海量資源的云存儲(chǔ)、云檢索、資源分布異構(gòu)問(wèn)題的云處理，實(shí)現(xiàn)資源高效、安全的管理，方便、隨需的應(yīng)用服務(wù)；另一方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源云平臺(tái)大數(shù)據(jù)的智能化分析，為各級(jí)終身學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)管理者提供決策支持，為用戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)。

（二）終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源服務(wù)與共享始終是教育領(lǐng)域的一大難題。我國(guó)的資源共享多以政府主導(dǎo)型的共享為主，缺少適度的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，主要弊端就在于持續(xù)更新、持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，往往在政府階段性投入后，資源更新處于停頓狀態(tài)。為此，祝智庭等從理論層面提出通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目引動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制、公眾媒體推動(dòng)機(jī)制、多方合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、網(wǎng)眾互動(dòng)生成機(jī)制等解決數(shù)字化教育資源建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題[13]。從實(shí)踐層面看，筆者認(rèn)為，應(yīng)以整體與協(xié)同推進(jìn)的思維引領(lǐng)學(xué)習(xí)資源建設(shè)的創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展，有效匯聚高校（教育機(jī)構(gòu)）、行業(yè)（企業(yè)）的知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析研究資源建設(shè)者和學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)與需求，建立及時(shí)有效的資源更新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政府與市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)作，才能有效提升優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的持續(xù)建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放和共享。

1.延伸校企合作機(jī)制，提升資源建設(shè)持續(xù)發(fā)展能力。把校企合作機(jī)制延伸到學(xué)習(xí)資源建設(shè)中，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。有效發(fā)揮高校的師資優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，從多種媒體學(xué)習(xí)資源一體化設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)媒體的合理選擇、科學(xué)組合和有效呈現(xiàn)，使得知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源；同時(shí)，充分利用行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家、技術(shù)能手，把職業(yè)技能轉(zhuǎn)化為為優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐技能的有效結(jié)合。通過(guò)高校與行業(yè)、企業(yè)的多種協(xié)同機(jī)制，逐步提升學(xué)習(xí)資源建設(shè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。

2.建立校地對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域特色資源建設(shè)和配置。終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)，必須兼顧到各地區(qū)的學(xué)習(xí)需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，建設(shè)多樣化的學(xué)習(xí)資源。通過(guò)與地方文化、教育等部門(mén)的協(xié)同，根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化特色，建設(shè)一批具有鮮明地方特色的學(xué)習(xí)資源，突出資源的針對(duì)性。

3.創(chuàng)新資源再生機(jī)制，形成學(xué)習(xí)資源生態(tài)鏈。學(xué)習(xí)資源生態(tài)鏈一般包括資源匯聚、資源研發(fā)、資源應(yīng)用和資源再生等主要環(huán)節(jié)，資源的再生能力決定著學(xué)習(xí)資源鏈的活力和持續(xù)發(fā)展能力。資源的再生問(wèn)題，關(guān)注比較多的是通過(guò)政府的階段性投入、高校教師的持續(xù)開(kāi)發(fā)、在線教育企業(yè)的積極參與等，但往往忽略了互聯(lián)網(wǎng)背景下的眾多資源用戶(hù)的作用和資源在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中的人際中介作用。楊現(xiàn)民、余勝泉等提出從生命有機(jī)體的角度看待學(xué)習(xí)資源，把學(xué)習(xí)資源看作是學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵物種之一，通過(guò)開(kāi)放的結(jié)構(gòu)，突出學(xué)習(xí)生態(tài)中用戶(hù)與資源、資源與資源、用戶(hù)與用戶(hù)之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系和相互作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源持續(xù)進(jìn)化和發(fā)展的能力[14]。通過(guò)開(kāi)展基于資源使用、創(chuàng)作、展示、激勵(lì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享活動(dòng)，激勵(lì)用戶(hù)創(chuàng)作資源，激勵(lì)用戶(hù)基于共同的學(xué)習(xí)興趣協(xié)同創(chuàng)新資源，創(chuàng)設(shè)用戶(hù)創(chuàng)造資源的生態(tài)機(jī)制，可形成線上線下活動(dòng)相結(jié)合、用戶(hù)與創(chuàng)作相結(jié)合的新型學(xué)習(xí)資源生態(tài)化建設(shè)模式。

4.引進(jìn)聯(lián)盟與市場(chǎng)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)資源的利用率。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》中指出：推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習(xí)資源開(kāi)放共享，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育培訓(xùn)體系[15]。以終身學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)為依托，積極引進(jìn)社會(huì)力量和民間資本，通過(guò)建立學(xué)習(xí)資源建設(shè)聯(lián)盟，建立學(xué)習(xí)資源的市場(chǎng)交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的免費(fèi)交換和有償使用，使得優(yōu)質(zhì)資源向更大范圍流動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、提升學(xué)習(xí)資源持續(xù)建設(shè)能力。同時(shí)，通過(guò)制定科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)資源使用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督獎(jiǎng)懲辦法，保證學(xué)習(xí)資源利用效率最大化。

五、結(jié)束語(yǔ)

《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中提出：“十三五”末，要形成覆蓋全國(guó)、多級(jí)分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務(wù)，提升教育信息化支撐教育教學(xué)的水平[16]。而建立擁有海量?jī)?yōu)質(zhì)資源和智能化學(xué)習(xí)環(huán)境的終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的基石。終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以學(xué)習(xí)者為核心，以需求和應(yīng)用為主導(dǎo)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)有效促進(jìn)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式的變革；在技術(shù)、管理和應(yīng)用上強(qiáng)化融合創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新，提升終身學(xué)習(xí)資源的建設(shè)和應(yīng)用效能，釋放終身學(xué)習(xí)市場(chǎng)的巨大潛能，使終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)體系建設(shè)成為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、學(xué)習(xí)終身化、全民化的催化劑和加速器。

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[15]中共中央，國(guó)務(wù)院（2017）.中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》[OL]..

[16]教育部（2016）.關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知[EB/OL]..

責(zé)任編輯 王國(guó)光