研究生招生選拔制度改革探析

摘要：通過對新加坡大學(xué)研究生招生模式特點及內(nèi)涵的討論，剖析我國現(xiàn)存研究生招生現(xiàn)狀及存在問題，提出我國研究生招生選拔制度改革的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：新加坡；研究生教育；招生改革

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）09-0265-02

招生工作是整個研究生培養(yǎng)過程的起點，生源質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響教育質(zhì)量的高下。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標相適應(yīng)的招生選拔制度，是目前深化研究生教育改革的一個重要切入點。2016年，筆者通過國家留學(xué)基金委提供的高等教育行政管理人員研修項目，到新加坡南洋理工大學(xué)國立教育學(xué)院進行了短期研修，有幸考察了新加坡研究生教育方面的情況，其中重點關(guān)注招生模式。通過考察和資料收集發(fā)現(xiàn)，新加坡?lián)碛泄J的良好教育體系，大學(xué)的“自主化”管理給研究生生源的選拔工作帶來很大的靈活性，同時通過一系列制度保障措施，新加坡的大學(xué)吸引了來自全球各地的大批研究生優(yōu)秀生源，提升了大學(xué)及其畢業(yè)生參與全球競爭的實力。這對我國研究生招生選拔制度改革有很大的啟發(fā)。

一、新加坡研究生招生制度概況

1.結(jié)合培養(yǎng)目標制定招生計劃。培養(yǎng)目標制約著研究生教育內(nèi)容的確定、教育模式的選擇與構(gòu)成以及培養(yǎng)成果質(zhì)量及其評價，是研究生教育的關(guān)鍵[1]。新加坡研究生人才培養(yǎng)具有明顯的分類特征性，研究型研究生堅持走國際化道路，重視科學(xué)研究和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；課程型研究生具有很強的職業(yè)教育性質(zhì)，重視應(yīng)用能力的培養(yǎng)?；谂囵B(yǎng)的分類特征性，新加坡教育主管部門非常注重根據(jù)市場與社會發(fā)展需求來設(shè)定培養(yǎng)目標和改進辦學(xué)模式：重視就業(yè)質(zhì)量分析，科學(xué)預(yù)測就業(yè)市場人才供求趨勢，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定全國高校招生人數(shù)、改進課程設(shè)置。同時各高校還與行業(yè)企業(yè)保持密切的合作關(guān)系，企業(yè)不斷反饋業(yè)界人才需求，并為學(xué)校提供資金及學(xué)生實習(xí)等幫助，而高校則可根據(jù)行業(yè)反饋為企業(yè)培養(yǎng)量身定做高素質(zhì)人才[2]。

2.錄取方式和途徑不拘一格。新加坡的研究生入學(xué)選撥，錄取方式和錄取途徑比較靈活。與很多國際大學(xué)一樣，新加坡大學(xué)研究生選拔采用申請審核制度，無統(tǒng)一的入學(xué)考試。這體現(xiàn)三個方面的優(yōu)勢：①按需劃分招生名額。新加坡的招生政策及招生名額劃分由教育主管部門制定，但是大學(xué)在校內(nèi)學(xué)科名額的分配上有更高的靈活性和科學(xué)性。②多維度評價生源質(zhì)量。雖然無統(tǒng)一的入學(xué)考試，但是在審核申請材料及面試時非常重視對申請者的綜合考察和科學(xué)評價。所以，影響院系和導(dǎo)師錄取決定的考察因素大致歸納為創(chuàng)造性、知識基礎(chǔ)、研究能力、研究興趣及個人品質(zhì)五個維度[3]。③突出導(dǎo)師主導(dǎo)地位。導(dǎo)師在招生選拔的過程中擁有較大的自主權(quán)，主導(dǎo)作用被凸顯出來。

3.生源及師資的多元化、國際化。新加坡的大學(xué)都重視海外招生宣傳，不僅國外設(shè)立留學(xué)中介機構(gòu)，還制定了豐富的獎學(xué)金制度，吸引大量不同國籍的優(yōu)秀學(xué)生就讀。新加坡的大學(xué)還積極推進多種國際合作教育項目的實施。積極與世界優(yōu)秀大學(xué)簽署合作協(xié)議，引進國際化的課程，并開展聯(lián)合培養(yǎng)課程；推進“海外浸濡計劃”，即學(xué)生都可以選擇一段時間到海外合作大學(xué)做課程學(xué)習(xí)或短期的學(xué)術(shù)交流；構(gòu)建國際背景的學(xué)習(xí)平臺，既加強了大學(xué)在其他國家的品牌認可度，也對國外優(yōu)質(zhì)生源起到了一定的吸引作用。除此以外，打造國際化的師資隊伍，引領(lǐng)名師效應(yīng)，也是新加坡生源保障戰(zhàn)略的一個重要方面。

4.科學(xué)的制度設(shè)計推動公平。在招生過程中，大學(xué)有非常完善的制度保障體系來兼顧公平與效率。大學(xué)和學(xué)院層面都會成立由相關(guān)人員組成的招生委員會，作為管理部門的研究生院通常只規(guī)定一些入學(xué)的基本要求，具體專業(yè)的入學(xué)要求由各招生委員會負責。各學(xué)院招生委員會由本學(xué)院院長、業(yè)務(wù)副院長、教授、專任教師等多種人員構(gòu)成，共同協(xié)商和投票決定錄取對象，招生選拔具有集體決策制的特點。導(dǎo)師在招生過程中雖然有著很大的自主權(quán)，但是也有一系列的約束機制。如果導(dǎo)師或招生委員會相關(guān)人員在招生過程中存在權(quán)利尋租，一經(jīng)查實，其自身學(xué)術(shù)榮譽將受到嚴重損害，甚至有可能被追究責任，結(jié)束職業(yè)生涯。雖然招生入口被給予了極大的自主性，但是導(dǎo)師的使命感和責任感并沒有引發(fā)導(dǎo)師“權(quán)利尋租”的問題。

二、我國現(xiàn)有研究生招生選撥制度存在的問題及改革重點

1.招生名額分配指標化。學(xué)科招生計劃和社會需求脫節(jié)，就業(yè)分析不到位是國內(nèi)高校學(xué)科招生名額分配的一個通病。招生計劃制定缺乏綜合考量，很多學(xué)校招生名額的分配，往往考慮更多的是學(xué)科設(shè)置歷史、學(xué)科的教授集中度，較少深入分析學(xué)生畢業(yè)質(zhì)量、社會需求以及學(xué)科發(fā)展。其可能帶來的弊端在于：僵化的分配形式對很多社會需求并不高的學(xué)科，因其學(xué)位點設(shè)置的歷史和校內(nèi)利益分配的原因，總占據(jù)固定的招生名額，不利于人才培養(yǎng)和學(xué)科布局的優(yōu)化，可能誘發(fā)學(xué)生就業(yè)和學(xué)業(yè)的惡性循環(huán)。

2.考核內(nèi)容及形式單一。全國研究生入學(xué)考試及各培養(yǎng)單位的面試復(fù)試，是我國目前大部分高校研究生入學(xué)選撥的主流方式。招生錄取工作由學(xué)校設(shè)立的行政單位研究生處/院（學(xué)院、部）組織安排，初試成績在此過程中很重要，初試不過，學(xué)生就失去了進一步競爭的機會。這樣的程序，花費了巨大的筆試考試成本及組織者資源的投入，但是卻體現(xiàn)不出對高質(zhì)量生源篩選功能的優(yōu)勢。

3.生源渠道拓展不夠。我國以全國研究生招生入學(xué)考試作為主要生源渠道。通過統(tǒng)一考試科目，統(tǒng)一劃定錄取分數(shù)線并劃分為兩類，各高校根據(jù)所處檔位錄取分數(shù)線統(tǒng)一確定初試錄取。由于對各地域生源、學(xué)校各專業(yè)生源分布的不平衡等因素沒有做深入考慮，造成很多招生單位或招生學(xué)科對學(xué)生幾乎沒有太多選擇的余地，過低的淘汰率甚至零淘汰率使復(fù)試形同虛設(shè)。從選拔創(chuàng)新人才的角度考慮，這也影響著高校對生源的選擇和學(xué)生更好的出路。

4.人才測評體系缺乏活力。目前對人才發(fā)展?jié)摿Φ臏y評，尚缺乏較為科學(xué)的方式，主要以面試官的主觀判斷為依據(jù)，對個人發(fā)展?jié)摿Φ臏y評仍處在起步階段，如何進行定量測評是選拔人才的薄弱環(huán)節(jié)。

三、對策建議

新加坡的研究生招生選拔制度在一些方面取得的成功經(jīng)驗，值得我們加以借鑒。展望我國研究生教育改革的未來發(fā)展方向，筆者認為應(yīng)該從以下四個方面加強：

1.創(chuàng)新管理模式。細化各級招生管理部門的職責和權(quán)限，適當擴大招生單位的自主權(quán)，政府教育主管部門通過財政撥款等方式進行宏觀調(diào)控，探索社會需求和經(jīng)費導(dǎo)向的招生計劃創(chuàng)新改革。

2.轉(zhuǎn)變招生選拔方式。建立以多元化為取向的招生選拔方式，包括考試內(nèi)容多樣化、考試時間靈活化、考試組織形式多樣化和評價標準的彈性化等，體現(xiàn)建立多元評價體系和追求科學(xué)考試模式的傾向。碩士入學(xué)考試目前保留筆試，要避免考試考試科目的“一刀切”現(xiàn)象，摸索科學(xué)、合理的筆試考核形式。博士入學(xué)考試積極推行“申請-審核”入學(xué)方式，摸索面試考核的有效性，確保材料申請審核機制與面試提問評分環(huán)節(jié)的公平公正。

3.鼓勵生源多樣化。目前各院校研究生生源多以本地區(qū)為中心，輻射范圍較小，外地區(qū)生源較少，國際留學(xué)生的比例更少。針對這一問題，高校應(yīng)開始采用更為靈活的方式選拔人才?？芍贫ㄏ鄳?yīng)政策，鼓勵學(xué)生跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)報考，以避免“近親繁殖”；同時，積極對外宣傳和聯(lián)系，吸引海外優(yōu)秀生源來校留學(xué)，擴大學(xué)術(shù)交流和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提高本校國際知名度。

4.加強人才測評制度改革。高校應(yīng)建立客觀全面的考察學(xué)生綜合能力的生源質(zhì)量評價體系，研究多樣化的人才測量技術(shù)，細化招考考察指標，彌補“考試入學(xué)制”的功能短板，探索“申請審核制”改革。

四、結(jié)語

研究生教育改革工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要與時俱進的教育理念。借鑒教育發(fā)達國家的人才選拔和考核機制，選拔大量質(zhì)量高、基礎(chǔ)好的優(yōu)秀生源，并鼓勵支持他們繼續(xù)深造，需要我們在招生遴選制度上做進一步的深入研究。

參考文獻：

[1]張繼蓉，李素琴.研究生培養(yǎng)目標的歷史嬗變與現(xiàn)階段我國研究生培養(yǎng)目標的定位[J].學(xué)位與研究生教育，2006，（11）：18-21.

[2]張明，宋妍.新加坡研究生培養(yǎng)模式及對我國研究生教育的啟示[J].山東高等教育，2015，（6）：26-32.

[3]萬圓.美國博士生招生制度的特點及啟示[J].研究生教育研究，2014，（4）：90-95.