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    2017“:三大變革”突破年
    ——2017年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

    2018-03-15 08:23:36本刊經(jīng)濟(jì)研究部
    浙江經(jīng)濟(jì) 2018年1期
    關(guān)鍵詞:浙江建設(shè)

    □本刊經(jīng)濟(jì)研究部

    2017年是充滿變革的一年,是浙江踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要一年。2017年前三季度全省GDP增長(zhǎng)8.1%,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)在8%以上,相比于上年7.5%的增長(zhǎng)速度有所提升。如果說過去幾年,浙江寧可犧牲GDP增長(zhǎng)速度也要淘汰掉高污染、高耗能、低散小等粗放型增長(zhǎng)模式,那么近年來GDP增長(zhǎng)速度的企穩(wěn)回升則顯著得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、新舊動(dòng)能的有序轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)動(dòng)能的持續(xù)提高,浙江經(jīng)濟(jì)已基本完成從“速度領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量領(lǐng)先”的蝶變。

    2017年規(guī)模以上工業(yè)分產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)

    質(zhì)量變革:質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)

    2017年浙江推進(jìn)質(zhì)量變革突出表現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng),產(chǎn)品和服務(wù)供給體系質(zhì)量全面提升。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的一年、供給質(zhì)量持續(xù)改善的一年,浙江經(jīng)濟(jì)質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新經(jīng)濟(jì)迅速崛起

    “三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步鞏固。2017年前三季度,服務(wù)業(yè)增加值19047億元,增加值增速9.3%,快于全省GDP增速1.2個(gè)百分點(diǎn),占GDP的比重為51.5%,基本與2016年全年持平,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)57.4%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升。前三季度第二產(chǎn)業(yè)增加值16663億元,增長(zhǎng)7.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值11681億元,同比增長(zhǎng)8.3%,增速比一季度的7.5%、上半年的7.7%明顯加快,是自2014年以來首次高于GDP增速。十大傳統(tǒng)制造業(yè)和八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,1-11月十大傳統(tǒng)制造業(yè)投資2898億元,同比增長(zhǎng)7.1%,增速快于工業(yè)投資和制造業(yè)投資,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值4979億元,同比增長(zhǎng)4.7%;八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)中,節(jié)能環(huán)保制造業(yè)、健康產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)較快,1-11月增加值分別增長(zhǎng)11%和12.8%。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-11月,在規(guī)模以上工業(yè)中,信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%;高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)較快,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為22.5%、54.9%、56.8%和36.1%;八大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.0%,同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

    新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用日趨凸顯。2017年是浙江新經(jīng)濟(jì)全面爆發(fā)的一年,以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)全省新經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步確立。2017年前三季度,浙江信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入達(dá)10072億元,同比增長(zhǎng)22.6%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)17.1%,成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的第一新動(dòng)能;新經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了1344億美元,占到了GDP總量的24%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了32%。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,截至2017年9月底,全省新增上云企業(yè)數(shù)已由6月底的37658家上升至逾8萬(wàn)家,全省各類云平臺(tái)服務(wù)商已達(dá)200家,僅在云棲小鎮(zhèn)中的涉云企業(yè)就超過500家,年涉云產(chǎn)值超150億元、稅收超10億元,成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。一方面,大量新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升,??低曉谥襟wa&s公布的2017全球安防50強(qiáng)榜單中再次位列第一,大華股份躍升至世界第三;螞蟻金服、同花順等金融大鱷在智能金融領(lǐng)域不斷取得新突破。另一方面,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開始在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“風(fēng)生水起”,生產(chǎn)汽車零部件的萬(wàn)向集團(tuán)進(jìn)軍新能源汽車制造業(yè),正在規(guī)劃建設(shè)“萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城”;中國(guó)飲料大王娃哈哈成立了機(jī)電研究院,開始探索智能裝備領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;做電梯部件起家的西子聯(lián)合控股公司成為空客、波音等航空巨頭的供應(yīng)商。

    綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的重要內(nèi)容。2017年1-11月節(jié)能環(huán)保制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1503億元,增速高于規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)速度。全省繼續(xù)深入推進(jìn)“五水共治”,率先吹響全面剿滅劣Ⅴ類水的沖鋒號(hào),經(jīng)過前11個(gè)月的全面治理,全省僅剩的58個(gè)省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面均已銷號(hào);排查出的16455個(gè)劣Ⅴ類小微水體,已于10月底全部完成驗(yàn)收銷號(hào);全省大江大河水質(zhì)總體優(yōu)良。嚴(yán)控環(huán)保監(jiān)察。建立起“天上無人機(jī)、地上攝像機(jī)、面上智能機(jī)”的立體化監(jiān)管網(wǎng),改變傳統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)察模式,提升環(huán)保執(zhí)法的速度和效率,1-11月,全省環(huán)保部門共查處環(huán)境違法案件18331件,被譽(yù)為最嚴(yán)環(huán)境執(zhí)法省份。壓縮過剩鋼鐵產(chǎn)能。全年完成新增8.6萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù),開展“地條鋼”專項(xiàng)整治和取締行動(dòng),查處并拆除25家相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。推進(jìn)鍋爐淘汰工作。全面完成2014年以來新增20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐的淘汰任務(wù),完成8臺(tái)309萬(wàn)千萬(wàn)大型燃煤機(jī)組超低排放改造,淘汰燃煤小鍋爐8453臺(tái)。

    (二)著眼供給質(zhì)量體系,產(chǎn)品和服務(wù)全面升級(jí)

    高品質(zhì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。浙江全力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省”,以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以品牌促發(fā)展,不斷優(yōu)勝劣汰制造業(yè)企業(yè)和品牌,推動(dòng)浙江制造邁向中高端。浙江在國(guó)內(nèi)率先構(gòu)建“浙江制造”公共品牌建設(shè)制度體系,截至2017年11月底,全省共發(fā)布“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)246個(gè),認(rèn)證實(shí)施細(xì)則181個(gè),頒發(fā)證書162張,其中國(guó)際互認(rèn)證書29張。在2017年12月發(fā)布的工業(yè)和信息化部、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)公布第二批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品名單中,浙江共有25項(xiàng)入圍,約占全國(guó)總數(shù)的20%,入圍數(shù)列全國(guó)第一。高品質(zhì)所帶來的市場(chǎng)效益也隨之而來,制造業(yè)企業(yè)效益不斷提升向好,2017年1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額3951億元,同比增長(zhǎng)17.3%,38個(gè)大類行業(yè)中,33個(gè)行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)或扭虧為盈,其中24個(gè)行業(yè)利潤(rùn)呈兩位數(shù)增長(zhǎng),十大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)26.9%。

    消費(fèi)者滿意度大幅提升。2017年被業(yè)內(nèi)稱為“新零售”元年。從線上到線下,一場(chǎng)新的零售行業(yè)布局全面展開,阿里提出了“新零售”、網(wǎng)易提出“新消費(fèi)”,將網(wǎng)上零售的布局蔓延到線下實(shí)體,滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,給予消費(fèi)者更高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)。網(wǎng)約車、共享單車、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”改變傳統(tǒng)生活方式,據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江的預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)已有300多家醫(yī)院接入,注冊(cè)實(shí)名用戶逾800萬(wàn)人;全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州掛牌,在線方式立案比例占到80%以上,已關(guān)聯(lián)當(dāng)事人的案件中,實(shí)現(xiàn)100%在線庭審、在線裁判、網(wǎng)上送達(dá)。對(duì)消費(fèi)者的滿意度調(diào)查顯示,反映消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活評(píng)價(jià)的消費(fèi)者滿意指數(shù)持續(xù)走強(qiáng),2017年季度消費(fèi)者滿意度分別為117.6、119.9、122.3、126.3,這突出體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)目前消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境的滿意程度。

    效率變革:“最多跑一次”改革引領(lǐng)

    2017年是浙江大力推進(jìn)效率變革的一年?!白疃嗯芤淮巍碧嵘姓?、“信用浙江”建設(shè)提升監(jiān)管效率、“擴(kuò)大有效投資”提升投資效率,浙江跑出了效率變革加速度,正在形成最優(yōu)制度供給,營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境,釋放最大改革紅利,有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

    (一)全面推進(jìn)“最多跑一次”改革,提升行政效率

    2016年的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“最多跑一次”改革被正式提出;2017年1月,“最多跑一次”改革被寫入省政府工作報(bào)告。一年來,“最多跑一次”改革取得多方面的實(shí)質(zhì)性突破,形成浙江改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?!白疃嗯芤淮巍备母镆孕枨鬄閷?dǎo)向,從群眾和企業(yè)角度界定“一件事”,突出重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)事項(xiàng)優(yōu)化辦事流程,倒逼各級(jí)各地部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),有效提高了政府行政效率和質(zhì)量,極大地釋放了市場(chǎng)活力。如積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次”改革,建設(shè)全省一體化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版,提前實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“四個(gè)100%”:通過省市縣三級(jí)集中模式構(gòu)建,在11個(gè)市、89個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)用平臺(tái);通過系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,投資項(xiàng)目100%系統(tǒng)打通;投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部開通網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批功能,實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上申報(bào)和100%網(wǎng)上審批。依托“最多跑一次”改革,浙江還探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。

    (二)加快推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革,提升資源配置效率

    “畝產(chǎn)論英雄”再升級(jí)。2017年,浙江下發(fā)了《關(guān)于全面深化企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作的意見》,對(duì)全省用地5畝(含)以上工業(yè)企業(yè)納入綜合評(píng)價(jià),全部縣(市、區(qū))執(zhí)行差別化資源要素配置政策,并提出到2020年的目標(biāo),全面建立以提高全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向的企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)制度。同時(shí),加大破除要素配置中的體制性障礙,提高要素配置效能和節(jié)約集約利用水平,及時(shí)取消、降低城市公用事業(yè)附加、臨時(shí)接電費(fèi)等收費(fèi),有序擴(kuò)大電力直接交易試點(diǎn),全年完成直接交易電量約930億千瓦時(shí),降低企業(yè)用電成本近30億元,繼續(xù)降低非居民用氣價(jià)格,推進(jìn)壟斷性領(lǐng)域的市場(chǎng)改革。通過充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩個(gè)作用”,合力形成要素配置與企業(yè)質(zhì)量和效益相掛鉤的機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)資源配置向市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用轉(zhuǎn)變。

    (三)推進(jìn)“信用浙江”建設(shè),提升監(jiān)管效率

    “信用浙江”建設(shè)不斷提速。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和社會(huì)信用體系建設(shè),在進(jìn)一步精簡(jiǎn)事前審批的同時(shí),探索智慧監(jiān)管、審慎監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動(dòng)行政處罰等監(jiān)管信息全面納入信用體系。以“信用浙江”建設(shè)為載體,浙江在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,融入社會(huì)組織與公民個(gè)人的信用數(shù)據(jù),正在探索建立統(tǒng)一、公開的信息平臺(tái),給信用評(píng)價(jià)良好的市場(chǎng)主體和社會(huì)組織以政務(wù)服務(wù)上的更多便捷,而對(duì)于信用評(píng)價(jià)較差的市場(chǎng)主體和社會(huì)組織,則列入黑名單。通過正向激勵(lì)和反向懲罰相結(jié)合,倒逼市場(chǎng)主體和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)行為自律。深入推進(jìn)信用建設(shè)“531X”工程,企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)三類主體公共信用評(píng)價(jià)上線運(yùn)行,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)施黑名單制度。

    (四)持續(xù)擴(kuò)大有效投資,提升投資效率

    繼續(xù)積極擴(kuò)大有效投資。2017年浙江全年組織兩次重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),共開工項(xiàng)目1291個(gè)、總投資1.6萬(wàn)億元。一批重大項(xiàng)目開工。浙石化4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目、波音737MAX飛機(jī)完工和交付中心、浙江澳洲牛業(yè)進(jìn)境加工項(xiàng)目開工。全年“411”重大項(xiàng)目完成投資約1.2萬(wàn)億元,省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資近5000億元。浙商回歸盯引成效顯著。制定浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)辦法,實(shí)施“5213行動(dòng)計(jì)劃”。截至2017年12月底,列入謀劃盯引清單的90個(gè)項(xiàng)目,22個(gè)完成謀劃盯引任務(wù),47個(gè)項(xiàng)目簽訂投資框架協(xié)議,預(yù)計(jì)全年浙商回歸省外到位資金4950億元,增長(zhǎng)41.8%。投資資金來源進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金30.7億元,居各省首位;發(fā)行企業(yè)境內(nèi)債券31支,融資規(guī)模318.7億元;獲得企業(yè)境外發(fā)行債券額度60億美元。

    動(dòng)力變革:創(chuàng)新發(fā)展重塑新格局

    動(dòng)力變革,就是要從傳統(tǒng)的資源稟賦動(dòng)力過渡到技術(shù)、人才等創(chuàng)新稟賦動(dòng)力上來。2017年,浙江深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化區(qū)域開放協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)動(dòng)力格局的重塑,突出表現(xiàn)在創(chuàng)新載體的建設(shè)、創(chuàng)新人才和技術(shù)的更迭以及創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造上,浙江已成為人才、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等高端要素資源集聚的洼地。

    (一)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

    重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)是動(dòng)力變革的供給源頭。2017年9月6日,由省政府、浙江大學(xué)和阿里巴巴攜手共建的之江實(shí)驗(yàn)室正式掛牌成立,實(shí)驗(yàn)室將用5年時(shí)間集聚科研人員兩萬(wàn)人,打造頂尖科學(xué)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)200個(gè),致力于搶占網(wǎng)絡(luò)信息和人工智能的制高點(diǎn),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”世界創(chuàng)新高地。城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)取得新進(jìn)展,未來科技城商事主體首次突破1萬(wàn)家。特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得新成績(jī),完成首批特色小鎮(zhèn)命名,推出第三批創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn),形成64個(gè)省級(jí)培育小鎮(zhèn)、106個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)和2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的梯度建設(shè)格局,完成投資超千億元,為全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了浙江實(shí)踐。高新區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階,2017年新建省級(jí)高新區(qū)5家,累計(jì)建成省級(jí)高新區(qū)39家,其中杭州高新區(qū)綜合排名躍居全國(guó)第三位,創(chuàng)歷史最好水平;1-11月,全省高新園區(qū)的規(guī)上工業(yè)增加值3443億元,同比增長(zhǎng)10.8%,對(duì)全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.6%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚攏效應(yīng)進(jìn)一步提升,2017年前三季度15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利稅總額分別增長(zhǎng)16.5%、33%、39.2%、35.1%。此外,中國(guó)(杭州)人工智能小鎮(zhèn)、寧波大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地正式開園,量子計(jì)算實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相繼成立,重點(diǎn)均聚焦未來網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、人工智能、量子計(jì)算和信息安全等領(lǐng)域,浙江開展重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)日臻完善。

    (二)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)取得新成效

    創(chuàng)新人才培育環(huán)境更優(yōu)。2017年西湖高等研究院正式開學(xué),致力于培養(yǎng)高素質(zhì)的頂尖科研人才。2017年,新引進(jìn)省“千人計(jì)劃”人才201人,入選國(guó)家“千人計(jì)劃”人才106人,共有672人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”,新入選人數(shù)和累計(jì)入選人數(shù)均居全國(guó)第四位。創(chuàng)業(yè)人才不斷涌現(xiàn),高校系、阿里系、海歸系、浙商系“新四軍”創(chuàng)業(yè)團(tuán)體高速成長(zhǎng),僅在夢(mèng)想小鎮(zhèn)就已匯聚一萬(wàn)多名創(chuàng)客、2000多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,集聚管理資本1680億元。

    產(chǎn)學(xué)研一體化環(huán)境更優(yōu)??萍汲晒D(zhuǎn)化環(huán)境更優(yōu),2017年3月正式發(fā)布的《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》首次在地方立法中明確職務(wù)科技成果權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)制度,大大激發(fā)了高校院所科技成果轉(zhuǎn)化活力。設(shè)立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的金融支撐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易更便捷,浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)已形成由1個(gè)省級(jí)中心、11個(gè)市級(jí)市場(chǎng)、94個(gè)縣級(jí)分市場(chǎng)和29個(gè)專業(yè)市場(chǎng)組成的統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái),2017年1-11月,浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)成交119項(xiàng)科技成果,包含專利293項(xiàng),交易金額超過1億元。截至2017年底,全省實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易總額534.81億元,同比增長(zhǎng)56.65%??萍寄芰Υ蠓嵘?,2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)中浙江共有28項(xiàng)成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),其中主持完成的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目10項(xiàng),參與完成的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目18項(xiàng),并首次領(lǐng)銜摘取國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng),在近5年獲得的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,全省產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目占比超六成,企業(yè)主持完成的項(xiàng)目占比逐年上升。

    (三)區(qū)域開放協(xié)調(diào)發(fā)展為新動(dòng)力增添厚度

    以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建對(duì)外開放新格局。2017年浙江研究編制“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐行動(dòng)計(jì)劃,印發(fā)實(shí)施義甬舟開放大通道“5+5”行動(dòng)方案。寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),編制中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)新一輪實(shí)施計(jì)劃等。組織“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)工作,22個(gè)國(guó)家和地區(qū)參會(huì),簽約項(xiàng)目14個(gè),總投資660億元。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角合作與交流,推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)通蘇嘉、湖蘇滬等鐵路項(xiàng)目,浙滬天然氣聯(lián)絡(luò)線等加強(qiáng)交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用等重點(diǎn)專題領(lǐng)域合作。眾多企業(yè)加快海外布局,浙江吉利控股集團(tuán)布局全球高端汽車產(chǎn)業(yè),正泰集團(tuán)逐步推動(dòng)光伏組件生產(chǎn)的全球布局。在汽車、機(jī)電、裝備制造、化纖紡織、醫(yī)藥等制造業(yè)領(lǐng)域均出現(xiàn)海外并購(gòu)現(xiàn)象,并購(gòu)對(duì)象遍布美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、以色列等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),從產(chǎn)業(yè)鏈全球布局推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    “大灣區(qū)”“大花園”等創(chuàng)新戰(zhàn)略開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。2017年浙江研究編制大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。研究編制大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先綠色發(fā)展高地和國(guó)際一流旅游目的地。研究編制大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)智能高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系。推進(jìn)大都市區(qū)建設(shè)和小城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)全省區(qū)域均衡發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施全省主體功能區(qū)規(guī)劃,開化縣空間規(guī)劃批復(fù)實(shí)施,報(bào)送11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。推進(jìn)山海協(xié)作,新認(rèn)定14個(gè)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園,新簽山海協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目260個(gè),到位資金420億元,9個(gè)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))完成固定資產(chǎn)投資103億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過120億元。這一系列的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡性發(fā)展提供了新的解決路徑,從而有助于浙江率先高水平全面建成小康社會(huì)。

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