新型地方科技智庫建設(shè)實(shí)證研究＊
——以重慶為例

■ 李政剛

重慶市科學(xué)技術(shù)研究院 重慶 401123

科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和根本，作為支撐科技創(chuàng)新的“軟”支撐，科技智庫建設(shè)在黨的十八大之后，進(jìn)入高潮。特別是分布在各地的諸多信息情報(bào)研究機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)構(gòu)等紛紛轉(zhuǎn)型為“科技智庫”，科技智庫建設(shè)迅即進(jìn)入“大躍進(jìn)”階段。如何立足科技智庫本身使命，更好服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展，重慶科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡稱重慶戰(zhàn)略院）的探索和實(shí)踐或可提供一些借鑒。

1 新型地方科技智庫的內(nèi)涵、特征及形態(tài)

1.1 新型地方科技智庫內(nèi)涵

要明確新型地方科技智庫的內(nèi)涵，需確定科技智庫、新型、地方3個(gè)關(guān)鍵詞的定義。

1.1.1 關(guān)于科技智庫的內(nèi)涵 科技智庫是能較好把握世界科技發(fā)展大勢，敏銳抓住科技革命新方向，為國家科技決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時(shí)建議的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)[1]。作為智庫的重要類型，科技智庫從科學(xué)技術(shù)影響和作用的角度來研究事關(guān)全局的重大問題，從科學(xué)規(guī)律出發(fā)前瞻思考世界科技發(fā)展走勢，對(duì)國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等提供重要咨詢建議和預(yù)測預(yù)見[2]，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

鑒于此，國內(nèi)學(xué)者將科技智庫定義為“以科技戰(zhàn)略政策科學(xué)研究為主要職能，以科技戰(zhàn)略政策決策咨詢?yōu)橹饕δ艿膶I(yè)政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)”[3]，本文贊同此種界定。

1.1.2 關(guān)于“新型”的背景及內(nèi)涵 既然科技智庫在發(fā)達(dá)國家早就存在（如德國的馬克斯普朗克學(xué)會(huì)、美國的信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)、日本的未來工學(xué)研究所等），我國可仿照其建設(shè)模式，重點(diǎn)支持國內(nèi)科技智庫建設(shè)即可，為何又要提“新型”呢？所謂的新型智庫，到底新在何處？

新型智庫是與傳統(tǒng)智庫相對(duì)應(yīng)而存在的概念，傳統(tǒng)智庫更多采取自上而下的溝通機(jī)制，較多關(guān)注政府需求，智庫與政府之間存在千絲萬縷的利益聯(lián)結(jié)，這勢必會(huì)影響到智庫獨(dú)立性，而智庫研究的獨(dú)立性將直接影響其研究成果的客觀性和可信度；而新型智庫致力于彌合政府和社會(huì)公眾之間的分歧，不單單關(guān)注政府需求，更關(guān)注不同利益和價(jià)值觀念群體的不同訴求，是多元利益和價(jià)值理性辨析的公共平臺(tái)[4]。

其次，傳統(tǒng)智庫局限于關(guān)注一個(gè)地域范圍內(nèi)決策者的影響，對(duì)外影響和溝通不夠，無法有效地發(fā)揮智庫的多元利益訴求表達(dá)的作用；新型智庫致力于跨地域溝通和公共溝通，用專業(yè)性的知識(shí)引導(dǎo)社會(huì)大眾獨(dú)立客觀公正地思考，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)智庫資源的信息共享和互動(dòng)交流，促進(jìn)政智良性互動(dòng)[4]。

再次，傳統(tǒng)智庫著眼于短期政策和規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，新型智庫著眼于長期規(guī)劃，致力于多種解決方案的提供、實(shí)驗(yàn)和競爭。此外，對(duì)中國來說，新型智庫更意味著全新的運(yùn)營模式，意味著智庫與政府的關(guān)系不再是附屬關(guān)系，它將作為一種行業(yè)機(jī)構(gòu)而非事業(yè)機(jī)構(gòu)存在。

1.1.3 地方智庫的內(nèi)涵界定 地方智庫是與中央智庫相對(duì)應(yīng)的概念，二者的主要區(qū)別是服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)不同。中央智庫主要面向國家亟需解決的問題，重點(diǎn)圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究；地方智庫主要面向地方亟需解決的問題，重點(diǎn)圍繞地方中心任務(wù)和重大決策，開展服務(wù)地方公共決策的戰(zhàn)略和政策研究[5]。

因此，新型地方科技智庫，是指在新的歷史條件和時(shí)代背景下，遵循中國特色新型智庫建設(shè)基本要求，以影響和服務(wù)地方政府及公眾的科技決策及認(rèn)知，對(duì)地方科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和決策提供咨政服務(wù)和預(yù)測預(yù)見,彰顯地方科技軟實(shí)力的咨政、啟智、制衡、聚才、強(qiáng)國的高端專業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。

1.2 新型地方科技智庫的基本特征

與傳統(tǒng)智庫具有的學(xué)院式、重研究輕應(yīng)用、重文獻(xiàn)輕實(shí)證等特點(diǎn)不同，新型地方科技智庫是一種既不同于傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，又不同于黨委政府政策研究部門，也不同于西方黨派政治及民間研究機(jī)構(gòu)的新型思想庫和智囊團(tuán)。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，對(duì)新型智庫的特征作了明確界定，主要體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象、研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等方面（見表1）。

表1 地方新型科技智庫的特征Table 1 Characteristics of the local new science and technology think tank

1.3 科技智庫的主要存在形態(tài)

傳統(tǒng)意義上的智庫主要包括：專業(yè)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，如社科院；高校從事社會(huì)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，如北京大學(xué)國家發(fā)展研究院；黨政部門的政策研究機(jī)構(gòu)，如黨委和政府的政策研究室等?？萍贾菐熳鳛橹菐斓囊环N類型，其存在形態(tài)按照資金來源、服務(wù)對(duì)象和人員構(gòu)成不同，可分為獨(dú)立自治的科技智庫，依托政府的科技智庫，依托大學(xué)的科技智庫和依托企業(yè)、財(cái)團(tuán)的科技智庫4種類型[6]。當(dāng)前，公認(rèn)的國家高端科技智庫主要有中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心、中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院等，地方科技智庫主要有文獻(xiàn)情報(bào)中心、信息情報(bào)機(jī)構(gòu)和科技戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，如中國科學(xué)院武漢文獻(xiàn)情報(bào)中心、上海科學(xué)學(xué)研究所、江西科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所等。

1.4 地方科技智庫的典型：重慶戰(zhàn)略院的運(yùn)營特征

與國家科技智庫相比，地方新型科技智庫的主要區(qū)別體現(xiàn)在發(fā)展定位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、資金來源。以重慶為例，2016年，重慶市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重慶市新型智庫建設(shè)的意見》，將重慶市科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡稱重科院）列為重點(diǎn)跨界專題智庫，與2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中，將中國科學(xué)院等列為高端科技智庫一樣，重科院主要依托下屬的重慶戰(zhàn)略院作為建設(shè)支撐。作為成立只有4年時(shí)間的新型地方科技智庫，重慶戰(zhàn)略院的運(yùn)營特征主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展定位上，它是重慶市委、市政府確定的重慶市重點(diǎn)跨界專題智庫；二是服務(wù)對(duì)象上，它主要為重慶各級(jí)黨政部門提供咨政服務(wù)；三是研究特色上，它主要圍繞重慶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和西部創(chuàng)新中心建設(shè)等重難點(diǎn)問題進(jìn)行研究；四是資金來源上，它主要利用股份制的市場化資金和政府項(xiàng)目后補(bǔ)助資金。

2 新型地方科技智庫建設(shè)的實(shí)踐與探索：重慶戰(zhàn)略院的經(jīng)驗(yàn)

重慶科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院成立于2012年4月，是具有獨(dú)立法人資格的綜合性決策咨詢研究機(jī)構(gòu)，也是重慶市第一家科技智庫，成立以來，重慶戰(zhàn)略院突出“新型”和“特色”，短時(shí)間內(nèi)取得較好成效，其經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)地方科技智庫建設(shè)有重要參考價(jià)值。

2.1 整合優(yōu)勢資源，建立強(qiáng)大專家?guī)?/h3>

智庫首先作為思想庫而存在，其發(fā)揮影響力的關(guān)鍵在于聚集一大批有理想、有思想、有學(xué)術(shù)專長的高精尖智庫人才[7]。作為新成立的智庫機(jī)構(gòu)，重慶戰(zhàn)略院把借助外力作為凝聚智庫資源的重要手段。重慶戰(zhàn)略院隸屬于重科院，重科院是重慶市最大的科學(xué)研究和科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，下屬研究機(jī)構(gòu)涵蓋了汽車、信息技術(shù)、新材料、新能源、自動(dòng)化儀器儀表、激光、生物醫(yī)藥等多個(gè)學(xué)科，依托重科院的專家資源，重慶戰(zhàn)略院不斷吸收重慶高校和科研院所專家，組建了覆蓋各行業(yè)的60多人的“外部”專家?guī)臁?/p>

2.2 聚焦主攻方向，突出專業(yè)特色

科技智庫必須突出和體現(xiàn)“科技”二字，重慶戰(zhàn)略院遵循研究領(lǐng)域不與社科院、黨校、行政學(xué)院和高校等重合的要求，結(jié)合專家資源優(yōu)勢和重慶重大科技需求，確立了自身的特色研究方向。如側(cè)重于國家和地方科技體制機(jī)制改革的焦點(diǎn)問題，開展重慶科技成果處置權(quán)、公益類科研機(jī)構(gòu)“去行政化”及專技人才績效考核體系研究；再如側(cè)重于產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展最新態(tài)勢，開展重慶物聯(lián)網(wǎng)、跨境電子商務(wù)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究等，這些研究絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)化為重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。

2.3 確立自研課題，主動(dòng)影響決策

科技智庫要為政府提建議，定期或不定期地為相關(guān)決策部門提供情報(bào)產(chǎn)品，貢獻(xiàn)智慧，為國家和地方重大科技決策提供理論支撐和實(shí)踐借鑒[8]。重慶戰(zhàn)略院圍繞區(qū)域重大科技戰(zhàn)略問題，提前策劃組織熱點(diǎn)選題研究，注重課題研究成果的擴(kuò)展和應(yīng)用，形成了一批較具創(chuàng)新性和前瞻性的重大成果。如受科技部《中國區(qū)域創(chuàng)新能力年度報(bào)告》啟示，研制了重慶38個(gè)區(qū)縣科技競爭力年度評(píng)價(jià)報(bào)告，獲得了重慶科技行業(yè)主管部門高度肯定，并由此申請(qǐng)到重慶市財(cái)政局專項(xiàng)資金支持，隨后又創(chuàng)新性地自主策劃《重慶行業(yè)科技競爭力評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)重慶市“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技競爭力在全國的地位作了分析，引起較大反響。再如，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院和北京眾創(chuàng)空間36氪分別發(fā)布全國各省區(qū)市的雙創(chuàng)活躍程度和“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)（雙創(chuàng)指數(shù)）”，引起了政府和社會(huì)的強(qiáng)烈反響?；诖吮尘埃瑸楦梅磻?yīng)重慶“雙創(chuàng)”工作的客觀情況，自主策劃研制了《重慶區(qū)縣雙創(chuàng)指數(shù)季度報(bào)告》，該報(bào)告被《重慶日?qǐng)?bào)》等主流媒體報(bào)道，重慶市發(fā)改委將其作為評(píng)價(jià)區(qū)縣“雙創(chuàng)”工作的重要參考，重慶科技行業(yè)主管部門在重大決策專項(xiàng)中予以立項(xiàng)支持此報(bào)告。

2.4 創(chuàng)新研究方法，提升研究能力

決策咨詢研究最難的就是數(shù)據(jù)支撐不足。當(dāng)前，智庫研究中，研究人員經(jīng)常花費(fèi)較多時(shí)間和精力去查找基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般不愿意公開，其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又缺乏權(quán)威性，況且現(xiàn)在的諸多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均采取自下而上的填報(bào)匯總方式統(tǒng)計(jì)，在某些領(lǐng)域并不能客觀真實(shí)反映問題。加之我國已建立的各類數(shù)據(jù)庫，與國外相比，不僅數(shù)量少，且以自然科學(xué)為主，經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、社會(huì)科學(xué)數(shù)據(jù)庫相對(duì)較少[9]，無法滿足智庫研究需要。鑒于此，重慶戰(zhàn)略院投資成立了重慶大數(shù)據(jù)研究院，采用大數(shù)據(jù)和技術(shù)預(yù)見手段開展研究，改變了過去由傳統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主導(dǎo)的研究方略，從指標(biāo)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集等方面，將大數(shù)據(jù)獲取的信息融入研究中，取得較好效果。

以“雙創(chuàng)”指數(shù)研究為例，在研究區(qū)域“雙創(chuàng)”活躍度時(shí)，設(shè)計(jì)了新注冊(cè)企業(yè)數(shù)、創(chuàng)新類詞頻搜索量、新增招聘崗位數(shù)等指標(biāo)，這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)全部采用大數(shù)據(jù)挖掘和分析方法獲取，比如新注冊(cè)企業(yè)數(shù)，主要通過大數(shù)據(jù)挖掘和分析工商信息網(wǎng)中新成立企業(yè)工商登記信息；再如，創(chuàng)新類詞頻搜索量，首先確定材料、環(huán)保、產(chǎn)學(xué)研、基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、汽車、共性技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等30多個(gè)創(chuàng)新類詞匯，然后利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新類種子詞、衍生詞的搜索量；再比如新增招聘崗位數(shù)，主要利用大數(shù)據(jù)搜索全國前10名的大型招聘網(wǎng)站、重慶各區(qū)縣人才網(wǎng)、人力資源網(wǎng)站、知名微信公眾號(hào)、企業(yè)官網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)布的招聘信息，然后利用算法統(tǒng)計(jì)獲取數(shù)據(jù)。

2.5 實(shí)行彈性工資，激發(fā)人員活力

“新型智庫”的根本特征是其全新的運(yùn)營模式。智庫不是決策機(jī)構(gòu)的附屬，是信息市場的主體，它通過為政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供觀點(diǎn)、思想和情報(bào)等塑造品牌，擴(kuò)大影響，進(jìn)而獲取資金支持，形成良性循環(huán)[10]。重慶戰(zhàn)略院最大的特點(diǎn)是它不是事業(yè)機(jī)構(gòu)，也不是傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)，不按照事業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作法則來運(yùn)營管理，也不完全采取民營機(jī)構(gòu)以逐利為導(dǎo)向的運(yùn)作方式。雖然可獲得一定財(cái)政資金支持，但財(cái)政資金以研究成果質(zhì)量及其被應(yīng)用情況或參與競爭性項(xiàng)目申報(bào)而獲得，不像其他政府所屬智庫機(jī)構(gòu)，具有財(cái)政預(yù)算支持。由于不是事業(yè)機(jī)構(gòu)，其人員工資不受事業(yè)單位工資體制限制，不是民營機(jī)構(gòu)，其研究人員就不用跑市場，拉業(yè)務(wù)。所有研究人員均實(shí)行協(xié)議工資制，按照學(xué)歷、職稱、業(yè)績等確定基本工資，課題績效采取課題組長負(fù)責(zé)制，按照多勞多得進(jìn)行公平分配，可最大限度地激發(fā)研究人員的活力，有利于凝聚和建設(shè)高水平人才團(tuán)隊(duì)。

2.6 打造智庫聯(lián)合體，提升品牌形象

“孤舉者難起，眾行者易趨”。智庫研究必須要有大量信息資源，新型智庫機(jī)構(gòu)，不能像傳統(tǒng)智庫機(jī)構(gòu)那樣（如社科院、黨校），自己組建龐大的固定研究團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品產(chǎn)出需要整合各方資源，建立以智庫聯(lián)合體為主導(dǎo)的研究體系。只有充分整合優(yōu)勢資源、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)智庫要素跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)聚集，才能形成聚集優(yōu)勢和抱團(tuán)效應(yīng)，使一個(gè)個(gè)智庫由“孤島”變?yōu)椤叭簫u”。為此，2016年，重慶戰(zhàn)略院牽頭，成立了全國地方科技智庫聯(lián)盟，在聯(lián)盟成員間，開展了項(xiàng)目合作和信息共享等活動(dòng)，并舉辦了第一屆全國地方科技智庫論壇，逐步形成了地方科技智庫研究的聯(lián)合體。

3 新型地方科技智庫的發(fā)展策略選擇

重慶戰(zhàn)略院的實(shí)踐啟示我們，新型地方科技智庫的發(fā)展必須發(fā)揮其生產(chǎn)思想、咨詢服務(wù)、資源匯聚、輿論影響等功能作用，探索可實(shí)現(xiàn)自己使命和價(jià)值的發(fā)展策略。

3.1 根據(jù)地方發(fā)展實(shí)際，明確其研究方向和優(yōu)勢

科技智庫只有做專、做精、做特，才能形成持續(xù)影響力。我國面積幅員遼闊，各地發(fā)展差異較大，優(yōu)勢和特色各有不同，地方科技智庫應(yīng)主要圍繞解決地方科技創(chuàng)新重大問題和黨和政府中心工作來確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域。要聚焦主攻方向，突出專業(yè)特色，策劃前瞻性選題研究，通過長期跟蹤分析，形成品牌影響力。如貴州可著重在大數(shù)據(jù)和智慧旅游等方面形成研究特色；北京和上?？稍趨^(qū)域科技創(chuàng)新中心規(guī)劃、布局等方面形成研究特色；大連、青島等可在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施方面形成研究特色，等等。通過確立與地方發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的研究方向，樹立在行業(yè)內(nèi)的研究特色，從而讓決策部門認(rèn)可其提供的科技發(fā)展策略，日漸成為思想創(chuàng)新的政策研究機(jī)構(gòu)。

3.2 采取多元化咨政方式，提供前瞻性咨詢報(bào)告

目前，科技智庫的主要咨政方式包括參與決策、出版內(nèi)參、提交調(diào)研報(bào)告、組織研討活動(dòng)等[11]。地方科技智庫要通過前瞻性選題研究，提高咨政服務(wù)針對(duì)性和預(yù)見性，為政府決策提供重要依據(jù)。如2015年中國科學(xué)院開展的《創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國的未來》重大研究，明確分析了我國未來30年重要領(lǐng)域科技發(fā)展路線圖，為國家統(tǒng)籌謀劃科技發(fā)展戰(zhàn)略提供了依據(jù)。同時(shí)，也要重視地方重大事件的應(yīng)急性咨詢研究，如重慶提出建設(shè)西部創(chuàng)新中心后，重慶戰(zhàn)略院便立即著手對(duì)全球重要科技創(chuàng)新中心的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，分析了重慶建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心的可行性，為政府決策提供了即時(shí)報(bào)告。此外，還要與科技決策部門、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)等開展合作研究，通過舉辦高層論壇和咨詢論證會(huì)等，促進(jìn)同地區(qū)、同行業(yè)、同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者交流共享，為科技智庫了解公眾需求提供窗口，并為其參與公共政策制定提供更多渠道。

3.3 建立靈活的用人機(jī)制，集聚優(yōu)勢研究團(tuán)隊(duì)

科技智庫是國家經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要表現(xiàn)，而人才是智庫的核心競爭力，專業(yè)化智庫建設(shè)離不開專業(yè)化智庫人才[12]。智庫研究需要復(fù)合型的研究人員，比政策研究和學(xué)術(shù)研究更要求復(fù)合型[13]。因此，地方科技智庫建設(shè)首先需要吸納當(dāng)?shù)卣稍冄芯?、學(xué)術(shù)理論研究、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐等各方面人才，構(gòu)建涵蓋科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等學(xué)科領(lǐng)域的多層次、多方位、多專業(yè)、高質(zhì)量的決策咨詢“專家?guī)臁保黄浯?，要建立靈活多樣的薪酬制度，固定人員采取基本工資和項(xiàng)目績效制，以研究報(bào)告影響力來評(píng)價(jià)其價(jià)值，外部專家等非固定人員采取項(xiàng)目績效制，由課題組長根據(jù)貢獻(xiàn)大小靈活分配；再次，要經(jīng)常性地推薦研究人員到政府掛職，為政府決策提供咨詢，同時(shí)邀請(qǐng)政府部門政策研究者來智庫任職，建立智庫研究人員的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。

3.4 拓展成果發(fā)布渠道，提升在政府決策中的話語權(quán)

科技智庫生命力源于影響力，智庫必須用自己的思想和觀點(diǎn)去影響社會(huì)[14]，諸如中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等知名科技智庫，其提出的科技政策建議不僅影響國家科技戰(zhàn)略決策，而且被社會(huì)公眾所熟知。地方科技智庫要積極拓展研究成果報(bào)送渠道，高質(zhì)量的報(bào)告不僅要向高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，同時(shí)要向政府相關(guān)部門報(bào)送。此外，智庫研究側(cè)重于影響決策，更加注重即時(shí)影響，為此，還要通過研討會(huì)、發(fā)布會(huì)以及學(xué)術(shù)期刊、報(bào)紙、網(wǎng)站等主動(dòng)發(fā)布研究成果，通過傳播網(wǎng)絡(luò)來推銷和提升地方科技智庫在地方政府決策中的話語權(quán)，積極引導(dǎo)公眾參與政策討論和意見表達(dá)，這也會(huì)加速智庫成果的交流和傳播速度，塑造地方科技智庫在政府和社會(huì)公眾中的知名度，從而更加有效地對(duì)政府決策施加影響。

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