基層黨校文化建設(shè)路徑新探索

白金梅

【摘 要】 本文對(duì)黨校文化作了概述，分析了當(dāng)前基層黨校文化建設(shè)面臨的困境，提出了基層黨校文化建設(shè)新路徑。要強(qiáng)化文化建設(shè)意識(shí);重視文化建設(shè)理論研究;完善黨校制度體系;加強(qiáng)黨校教職工隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 基層黨校;文化建設(shè);困境;新路徑

一、引言

在黨校工作建設(shè)與發(fā)展工作中，黨校文化建設(shè)是非常重要的一部分內(nèi)容，其作用在于增強(qiáng)黨校教職工與學(xué)員凝聚力，提高接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)的黨員干部的思想認(rèn)知水平。一般來(lái)講，在黨校文化建設(shè)中，主要涉及到物質(zhì)、制度與精神等三個(gè)方面的內(nèi)容。當(dāng)前黨校發(fā)展已經(jīng)歷了數(shù)十年，其運(yùn)作機(jī)制趨于成熟，然而在新形勢(shì)下黨校文化建設(shè)依然面臨一些困境與問(wèn)題，這就要求我們結(jié)合黨校工作的特點(diǎn)，積極探索黨校文化建設(shè)新路徑，解決其中存在的問(wèn)題，將黨校的作用充分發(fā)揮出來(lái)，為推動(dòng)黨的事業(yè)建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、黨校文化概述

所謂的黨校文化，就是指基于黨校文化建設(shè)的總體布局，從物質(zhì)環(huán)境、制度體系、行為規(guī)范等方面對(duì)應(yīng)的文化體系，作為物質(zhì)與環(huán)境特征的表現(xiàn)形式，黨校文化可以將黨校在發(fā)展中的物質(zhì)與精神成果充分反映出來(lái)。

具體而言，黨校文化可以分為物質(zhì)文化、制度體系與精神理念等三方面內(nèi)容。其中黨校物質(zhì)文化涉及到校園、平臺(tái)、課堂等，當(dāng)然，社會(huì)中能夠加以利用的物質(zhì)條件也在物質(zhì)文化的范疇之內(nèi);制度體系指的是黨校文化制度構(gòu)成部分;精神理念則是構(gòu)成黨校文化的精髓所在。

1、黨校文化的特征

黨校的歷史發(fā)展軌跡可以通過(guò)黨校文化得到深刻反映，從黨校發(fā)展的文化特性這一角度來(lái)講，黨校文化的特征是獨(dú)特而鮮明的。首先，黨校文化的政治性特點(diǎn)十分顯著，馬克思主義連接了人類的共同命運(yùn)，而黨校則是致力于這一理論的研究、探索與嘗試，是推動(dòng)共產(chǎn)主義事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)。其次，黨校文化的思想與理念具有一定的前瞻性與先進(jìn)性。任何文化的發(fā)展與進(jìn)步都離不開(kāi)創(chuàng)新。就歷史使命而言，黨校除了要傳承馬克思主義基本理論，同時(shí)也需要以此為基礎(chǔ)，將創(chuàng)新元素融入其中。此外，黨校文化的開(kāi)放性特征也十分突出。黨校文化的特色在于兼容并蓄，其形成源自于優(yōu)秀的中華民族文化，在形態(tài)上黨校文化不僅與民族文化有著緊密聯(lián)系，同時(shí)自身發(fā)展規(guī)律也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生制約，換言之，黨校文化是在多元文化背景下而誕生的一種文化形態(tài)。在黨制定思想路線的過(guò)程中，一直以來(lái)都堅(jiān)持將理論與實(shí)際聯(lián)系到一起，從本質(zhì)上來(lái)講，這體現(xiàn)出了馬克思主義學(xué)風(fēng)要求，同時(shí)也是對(duì)干部教育培訓(xùn)作出了明確的要求。

2、黨校文化建設(shè)的意義

黨校文化也在校園文化的范疇之內(nèi)，然而黨校文化的特殊性質(zhì)決定了其對(duì)于黨的事業(yè)建設(shè)與發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。在中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化背景下，黨校文化在現(xiàn)實(shí)政治文化生態(tài)的諸多方面都有著深度滲透，關(guān)于黨校文化建設(shè)的意義，具體如下：

（1）保證黨校完成基本任務(wù)。黨校文化具有豐富的內(nèi)容，對(duì)于黨的干部而言，在黨校文化的熏陶之下，他們的思想品德水平可以得到提升，進(jìn)而在黨的事業(yè)建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，在自身發(fā)展取得突破的同時(shí)，推動(dòng)黨的事業(yè)建設(shè)。黨校的價(jià)值理念在很大程度上可以從黨校文化上得到表現(xiàn)，在新形勢(shì)下，黨的建設(shè)在很大程度上需要依托于黨校文化建設(shè)，其教育功能與指導(dǎo)作用無(wú)疑是至關(guān)重要的。只有黨校文化建設(shè)取得成效，才能夠確保黨校教育的要求得以實(shí)現(xiàn)。黨校如果要完成基本任務(wù)，顯然需要借助課堂教育外的資源?；谖幕ㄔO(shè)，黨?？梢源蛟旄玫钠脚_(tái)，加強(qiáng)黨員干部的凝聚力與創(chuàng)造力，使干部培訓(xùn)工作效果得到增強(qiáng)。與此同時(shí)，在黨校文化建設(shè)過(guò)程中，其社會(huì)功能也可以得到體現(xiàn)，通過(guò)校園這一平臺(tái)將先進(jìn)的思想理念與文化向社會(huì)進(jìn)行傳播與輻射，進(jìn)而使社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作得到有力支持。

（2）推動(dòng)黨校良性發(fā)展。黨校的作用就在于服務(wù)黨的事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，黨校的發(fā)展除了需要有完善的硬件設(shè)施作為保障，同時(shí)也要有強(qiáng)大的精神風(fēng)貌作為支撐，顯然，黨校文化建設(shè)可以有效推動(dòng)黨校發(fā)展，這一點(diǎn)在組織文化建設(shè)方面尤為突出。通過(guò)建設(shè)黨校組織文化，可以使黨校組織內(nèi)部的信息交互與人際關(guān)系得到優(yōu)化，進(jìn)而為黨員干部的決策力與執(zhí)行力的提升提供幫助，促使他們?cè)谝粋€(gè)融洽的氛圍下投入工作，具備較強(qiáng)的適應(yīng)力以應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建設(shè)黨校組織文化，可以幫助黨校干部的價(jià)值觀念、信仰以及團(tuán)隊(duì)精神得到全方位強(qiáng)化與提升，當(dāng)黨校成員的行為方式、價(jià)值觀念得到統(tǒng)一時(shí)，黨校工作的進(jìn)展自然可以得到有效推動(dòng)。

三、當(dāng)前基層黨校文化建設(shè)面臨的困境

當(dāng)前，基層黨校不管是硬件還是軟件，其建設(shè)水平都有了很大的提升，這對(duì)于干部培訓(xùn)而言無(wú)疑有著積極的意義與影響。當(dāng)然在新形勢(shì)下，黨的事業(yè)建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展方向也發(fā)生了一定的變化，作為基層黨校文化建設(shè)工作人員，必須結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)作出工作調(diào)整以滿足黨校建設(shè)的實(shí)際需求。然而不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段基層黨校文化建設(shè)工作依然面臨一些困境，需要我們圍繞這方面展開(kāi)深入研究與分析。

1、思想認(rèn)知水平有待提升

近幾年，我黨從國(guó)家層面上推出了一系列指導(dǎo)文件，例如《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》等等，這些文件對(duì)黨校的任務(wù)安排進(jìn)行了重新布置，然而文件中卻沒(méi)有明確提出黨校文化建設(shè)的內(nèi)容與目標(biāo)。與此同時(shí)，目前各級(jí)黨校都將工作重心放在了教學(xué)、科研以及決策咨詢等三個(gè)方面，然而在內(nèi)向化的文化建設(shè)方面，在規(guī)劃與系統(tǒng)性上有所缺失，黨校干部缺乏文化建設(shè)意識(shí)，也沒(méi)有針對(duì)管理機(jī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

2、存在制度瓶頸

作為黨委的重要部門之一，黨校在黨員干部培養(yǎng)方面具有重大貢獻(xiàn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定中指出：各級(jí)黨校列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理范圍的部門，按照公務(wù)員的法律與政策執(zhí)行其工作人員的人事與工作管理。不在《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理范圍內(nèi)的部門，其工作人員的管理制度以事業(yè)單位為準(zhǔn)。對(duì)于黨校教師，其待遇按照國(guó)家規(guī)定的教師待遇執(zhí)行。換言之，黨校屬于“一校兩制”的系統(tǒng)，其中必然就存在一些制度缺陷。例如缺乏合理的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、缺乏完善的制度體系等等。

3、缺乏深入的理論研究

黨校發(fā)展已經(jīng)歷了數(shù)十年，在文化建設(shè)方面，其制度體系已經(jīng)趨于成熟，對(duì)于黨校事業(yè)建設(shè)有著重大的指導(dǎo)意義。目前，各級(jí)黨校在教學(xué)、行政以及后勤管理工作方面都融入了諸多創(chuàng)新元素，取得的成效有目共睹。然而在某些方面依然存在不足，例如管理機(jī)制、人才培養(yǎng)等與新形勢(shì)下黨校事業(yè)建設(shè)的實(shí)際需求并不相適應(yīng)。這一點(diǎn)在學(xué)術(shù)研究方面尤為突出，黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)在理論研究方面有所欠缺，難以支持黨校文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的健全與完善。

4、人才培養(yǎng)模式有待優(yōu)化

目前，在基層黨校文化建設(shè)中，不管是學(xué)習(xí)內(nèi)容、還是學(xué)習(xí)模式，都存在不同程度的不足，這對(duì)于建設(shè)黨校隊(duì)伍而言無(wú)疑有著負(fù)面的影響。在黨校人才培養(yǎng)模式中，大多選擇的是學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉以及人才引進(jìn)等，盡管這些傳統(tǒng)的方式已趨于成熟，取得的成效也比較顯著，然而這些模式對(duì)黨校統(tǒng)籌安排的依賴性過(guò)大，在實(shí)施過(guò)程中缺乏針對(duì)性，難以驅(qū)動(dòng)黨員干部將自身的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，在越來(lái)越多創(chuàng)新元素融入到黨校工作建設(shè)的背景下，黨校教職工也需要面對(duì)更加繁重的任務(wù)，他們往往沒(méi)有精力去進(jìn)行創(chuàng)新與探索，這顯然對(duì)黨校文化建設(shè)有著一定的負(fù)面影響。

四、基層黨校文化建設(shè)新路徑

黨校文化的性質(zhì)取決于黨校的工作原則，不管是普通的校園文化，還是機(jī)關(guān)文化，黨校文化建設(shè)都獨(dú)具特殊性。針對(duì)此，黨校必須將自身的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，在干部教育培訓(xùn)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合黨校的特點(diǎn)，將創(chuàng)新元素融入到黨校文化建設(shè)工作當(dāng)中，使長(zhǎng)效機(jī)制得以形成。具體而言，在基層黨校文化建設(shè)新路徑中，主要涉及到以下幾個(gè)方面。

1、強(qiáng)化文化建設(shè)意識(shí)

在黨校工作中，文化建設(shè)是重要內(nèi)容之一。針對(duì)此，在新形勢(shì)下必須對(duì)黨校文化建設(shè)工作有充分的認(rèn)識(shí)與理解，并將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到其上，將黨校的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)黨校工作的特點(diǎn)，在文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)調(diào)整工作目標(biāo)、工作內(nèi)容以及發(fā)展目標(biāo)，建立健全黨校文化體系，使其與黨校特色與要求相適應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)黨校教職工與學(xué)員思想道德認(rèn)知水平的提升奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、重視文化建設(shè)理論研究

要想將黨校職能充分發(fā)揮，使黨校文化建設(shè)水平得到全面提升，首先就需要有強(qiáng)大的理論研究作為支撐。黨校屬于社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，其研究對(duì)象為黨的哲學(xué)，需要在黨的發(fā)展進(jìn)程中提供理論支持與決策咨詢，對(duì)于基層黨校而言，應(yīng)該將自身資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，從人力、學(xué)科等層面推動(dòng)文化建設(shè)，將創(chuàng)新點(diǎn)與理論相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨校職能的發(fā)揮，為黨校事業(yè)改革與發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3、完善黨校制度體系

在黨校文化建設(shè)過(guò)程中，制度文化屬于非常重要的一部分內(nèi)容。為推進(jìn)黨校制度文化建設(shè)，首先就需要立足于基本的校規(guī)校紀(jì)的制定與完善，為黨校運(yùn)作提供最基本的保障，幫助學(xué)校對(duì)教職工與學(xué)員的行為進(jìn)行約束。此外，基層黨校還需要建立健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將黨校教職工與學(xué)員的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，促使黨校文化建設(shè)工作進(jìn)入良性循環(huán)。在培養(yǎng)黨員干部的過(guò)程中，基層黨校的作用十分重大，在黨校運(yùn)作過(guò)程中，需要結(jié)合新形勢(shì)對(duì)黨員干部提出的新要求，對(duì)工作流程進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，通過(guò)完善的管理體制，幫助黨員干部提高思想認(rèn)知水平，為黨的事業(yè)建設(shè)與發(fā)展輸出更多人才。

4、加強(qiáng)黨校教職工隊(duì)伍建設(shè)

作為開(kāi)展黨校工作的主體，黨校教職工隊(duì)伍的任務(wù)十分艱巨，如果他們的能力與素質(zhì)不能夠適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)黨校建設(shè)與發(fā)展的要求，那么黨校職能就無(wú)法得到有效履行，進(jìn)而也談不上黨校文化建設(shè)。基于此，基層黨校必須致力于強(qiáng)化教職工隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)。眾所周知，政治性與思想性是黨校教學(xué)工作的特點(diǎn)，其工作內(nèi)容相對(duì)繁雜，教職工承擔(dān)的工作壓力較大。針對(duì)此，基層黨校應(yīng)結(jié)合教職工的崗位特點(diǎn)，采取多元化的提升方式，幫助他們各方面素質(zhì)得到全面提升，同時(shí)在工作中獲得成就感，以飽滿的激情參與到文化建設(shè)當(dāng)中，以此優(yōu)化工作成果，為黨校文化建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，黨校文化建設(shè)工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性與規(guī)律性，在發(fā)展過(guò)程中我們要對(duì)文化發(fā)展規(guī)律予以尊重，同時(shí)也要結(jié)合新形勢(shì)下對(duì)黨校工作建設(shè)提出的要求，將更多創(chuàng)新元素融入到黨校文化建設(shè)工作當(dāng)中，不斷提高黨校工作運(yùn)作水平，為黨校干部培訓(xùn)工作的發(fā)展提供有力支持。

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【作者簡(jiǎn)介】

白金梅（1976.8—）女，漢族，大專學(xué)歷，任職于中共新沂市委黨校，助理講師，研究方向：漢語(yǔ)言文學(xué)、黨史黨建.