試論民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式實施體系的建構(gòu)

陳豐丹+許鋒華

摘要：定向培養(yǎng)模式為民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展提供了有益思路，要想使定向培養(yǎng)模式在民族地區(qū)職業(yè)教育中實施和運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的先決條件。民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的實施包括招生、培養(yǎng)、就業(yè)的整個過程，具體包括人才需求計劃的下達(dá)、定向生招生、簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議、制定定向培養(yǎng)方案、設(shè)置定向培養(yǎng)專業(yè)、構(gòu)建定向培養(yǎng)課程體系、實施定向培養(yǎng)教學(xué)、定向生上崗就業(yè)等環(huán)節(jié)。此外，民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的順利實施還需要建立其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制包括對擬合作地區(qū)和行業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制、定向培養(yǎng)方案的外部論證機(jī)制、運(yùn)作過程的互動機(jī)制、遵守協(xié)議的誠信機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；職業(yè)教育；定向培養(yǎng)模式；實施體系

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）02-0021-06

加強(qiáng)我國民族地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的理論研究，將定向培養(yǎng)模式引入民族地區(qū)職業(yè)教育領(lǐng)域，為民族地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革提供實踐方略，具有重大的理論和實踐價值。將定向培養(yǎng)模式引入民族地區(qū)職業(yè)教育領(lǐng)域，可以為民族地區(qū)培養(yǎng)一大批“進(jìn)得來、留得住、下得去”[1]的高素質(zhì)實用人才。

一、民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式實施的前提

由于定向培養(yǎng)模式的特殊性，要使這種人才培養(yǎng)模式在民族地區(qū)職業(yè)教育中正常地實施，一般需要以下幾個先決條件。

（一）地方政府、行業(yè)企業(yè)要有參與定向培養(yǎng)的意識

職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的順利實施和運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開地方政府、行業(yè)企業(yè)的配合與支持，地方政府、行業(yè)企業(yè)只有樹立了積極參與定向培養(yǎng)的意識，定向培養(yǎng)的實施才有可能。因此，地方政府、行業(yè)企業(yè)的積極參與是定向培養(yǎng)模式實施的前提條件。首先，民族地區(qū)地方政府要充分認(rèn)識到職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的做用，認(rèn)識到實施定向培養(yǎng)模式的重大意義，及時做好本地區(qū)人力資源規(guī)劃和人才需求預(yù)測工作，并及時與職業(yè)院校溝通聯(lián)絡(luò)，將人才需求計劃及時傳達(dá)給職業(yè)院校，進(jìn)而確保定向培養(yǎng)的針對性。在定向生畢業(yè)后，能夠確保定向生按定向協(xié)議回定向地區(qū)就業(yè)。其次，行業(yè)企業(yè)也要有積極參與定向培養(yǎng)的意識，特別是那些人才緊缺行業(yè)、條件艱苦行業(yè)、民族特色行業(yè)，要及時做好所需人才數(shù)量、類型、規(guī)格的預(yù)測，并積極與職業(yè)院校尋求合作，將職業(yè)院校的定向培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)和儲備的重要手段。通過職業(yè)教育的定向培養(yǎng)為這些人才緊缺行業(yè)、條件艱苦行業(yè)、民族特色行業(yè)定向輸送所需人才，確保這些行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）職業(yè)院校改革驅(qū)動確保定向培養(yǎng)的質(zhì)量

職業(yè)院校作為定向培養(yǎng)模式實施的主體之一，是實施人才培養(yǎng)的單位，一定程度上決定著定向生的培養(yǎng)質(zhì)量。定向培養(yǎng)模式與職業(yè)院校原有的人才培養(yǎng)模式不同，實施定向培養(yǎng)不能沿襲職業(yè)院校原有人才培養(yǎng)模式的做法。職業(yè)院校在與地方政府、行業(yè)企業(yè)確定合作進(jìn)行定向培養(yǎng)之后，就要積極采取與定向培養(yǎng)模式相配套的行之有效的改革措施，以實施定向培養(yǎng)模式、為地方政府及行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需人才來推動學(xué)校人才培養(yǎng)模式的改革。通過職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，推動職業(yè)院校更好地面向民族地區(qū)、面向民族地區(qū)人才緊缺行業(yè)、民族特色行業(yè)來辦學(xué)；通過優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)設(shè)置來提高職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適切性；根據(jù)定向培養(yǎng)的方向和定向崗位的要求，結(jié)合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革原有的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，使新建立的課程體系能突出對定向生專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)；強(qiáng)化定向生職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)定向生的生產(chǎn)實習(xí)和實踐；定向生畢業(yè)后嚴(yán)格履行之前簽訂的定向就業(yè)協(xié)議，按照定向協(xié)議的要求將定向生輸送到定向地區(qū)或行業(yè)就業(yè)，并確保定向生就業(yè)中的各項權(quán)益；用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和良好的就業(yè)前景吸引學(xué)生選擇定向培養(yǎng)成為定向生。職業(yè)院校通過系列改革確保定向培養(yǎng)的順利實施，確保定向培養(yǎng)的質(zhì)量。

（三）各利益主體資源整合形成人才培養(yǎng)的合力

職業(yè)院校、民族地區(qū)地方政府、行業(yè)企業(yè)是定向培養(yǎng)模式的利益主體。各利益主體只有通力合作，進(jìn)行有效的資源整合，才能形成職業(yè)教育發(fā)展的合力，才能為定向培養(yǎng)模式的順利實施提供良好的環(huán)境。首先，民族地區(qū)地方政府要充分認(rèn)識到實施職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的必要性和重要性，給予各方面的政策支持。為此，教育行政部門要推進(jìn)職業(yè)教育體制、運(yùn)行機(jī)制的改革，建立職業(yè)教育定向生資助制度；其他相關(guān)部門，如組織、人事、科技等部門，也要做好相互間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；還要協(xié)助職業(yè)院校做好本地區(qū)的生源管理工作，并保證定向培養(yǎng)中應(yīng)由民族地區(qū)地方政府承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)的發(fā)放；此外，民族地區(qū)教育行政部門還應(yīng)協(xié)助實施定向培養(yǎng)的職業(yè)院校完成招生、培養(yǎng)、就業(yè)工作，監(jiān)督定向協(xié)議的簽訂和履行。其次，行業(yè)企業(yè)也要在定向培養(yǎng)中扮演好自己的角色，提出人才需求，與職業(yè)院校加強(qiáng)合作共同制定人才培養(yǎng)方案，合作進(jìn)行人才培養(yǎng)，為定向生提供實習(xí)實踐場所，在定向生畢業(yè)后按定向協(xié)議吸引定向生就業(yè)，按照定向協(xié)議中的要求為定向生提供相應(yīng)的工作、生活條件，避免人才浪費(fèi)和閑置。最后，職業(yè)院校要在定向培養(yǎng)模式的實施中做好溝通協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與政府部門和定向培養(yǎng)用人單位之間的聯(lián)系與交流，切實按照政府部門、行業(yè)企業(yè)下達(dá)的人才需求和要求進(jìn)行人才培養(yǎng)。各利益主體只有目標(biāo)一致、加強(qiáng)相互之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，才能使定向培養(yǎng)模式順利實施和運(yùn)行。

二、民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的實施過程

一個完整的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該包括特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)、科學(xué)的人才培養(yǎng)方案、完整的教學(xué)內(nèi)容、合理的專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化的課程體系以及相應(yīng)的教學(xué)管理、評估制度等要素。基于此，民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的實施體系也將圍繞上述各方面來展開。

（一）地方政府下達(dá)人才需求計劃

在職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式下，實行定向培養(yǎng)的職業(yè)院校應(yīng)開設(shè)什么專業(yè)、培養(yǎng)什么類型的人才、培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該具備什么樣的基本素質(zhì)和職業(yè)能力，這些都需要與民族地區(qū)地方政府、行業(yè)企業(yè)進(jìn)行溝通，根據(jù)地方政府、行業(yè)企業(yè)的要求予以決策。地方政府做好本地區(qū)人力資源供求狀況分析是進(jìn)行定向培養(yǎng)的前提條件。民族地區(qū)地方政府要根據(jù)當(dāng)前和今后一段時期本地區(qū)各行業(yè)對人才的需求，扎實做好人才需求預(yù)測和和人才資源規(guī)劃，對緊缺人才的地區(qū)和行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，做出準(zhǔn)確的判斷。與職業(yè)院校合作的地方教育行政部門要會同組織、人事、科技等部門，每年向本地區(qū)發(fā)布農(nóng)業(yè)、服務(wù)、教育、科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)技術(shù)人才的需求信息，在此基礎(chǔ)上制定出本地區(qū)的職業(yè)技術(shù)人才需求規(guī)劃和年度培養(yǎng)需求計劃，以此來確定本地區(qū)對職業(yè)技術(shù)人才的需求類型和需求數(shù)量。在確定了人才需求計劃后，當(dāng)?shù)亟逃块T將其下達(dá)給實行定向培養(yǎng)的職業(yè)院校，職業(yè)院校根據(jù)這一需求計劃進(jìn)行后期的招生、培養(yǎng)等系列工作。endprint

（二）職業(yè)院校做好定向生招生工作

職業(yè)院校根據(jù)合作地地方政府部門下達(dá)的人才需求計劃制定具體的招生方案，并嚴(yán)格按照地方政府的人才需求落實招生任務(wù)。為了吸引生源、確保定向生數(shù)量，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^系列招生渠道將定向培養(yǎng)模式的優(yōu)惠政策公布于眾，并進(jìn)行定向培養(yǎng)招生相關(guān)政策的宣傳，確立定向培養(yǎng)的公信度，為家長及學(xué)生講解定向生在學(xué)習(xí)期間享受的優(yōu)惠政策以及在未來的就業(yè)中具有的優(yōu)勢，通過宣傳吸引更多的學(xué)生參與定向培養(yǎng)。做到讓每位學(xué)生都知道并了解此項政策，避免因?qū)υ撜卟涣私舛a(chǎn)生入學(xué)后心理迷茫、不適應(yīng)等情況。[2]另外，由于民族地區(qū)特殊的地理環(huán)境和民族特色，在招生時選擇人才需求地的學(xué)生作為定向生，因為這些學(xué)生對當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣、語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣等都比較熟悉，有利于人才隊伍的穩(wěn)定，也有利于定向生將來走上工作崗位后各項工作的展開。對于在本地區(qū)內(nèi)選擇定向生不能完成招生計劃的情況，可以從其他地區(qū)省市內(nèi)選擇。定向生招收雖然以職業(yè)院校為主，但也需要地方政府相關(guān)部門的配合和協(xié)調(diào)，需要相關(guān)政府部門監(jiān)督職業(yè)院校招生的執(zhí)行情況。

（三）三方簽訂“定向培養(yǎng)協(xié)議書”

民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的運(yùn)行是通過簽訂并執(zhí)行三方協(xié)議書來實現(xiàn)的。在招生工作完成后，擬錄取的學(xué)生與實行定向培養(yǎng)的職業(yè)院校、地方政府簽訂“定向培養(yǎng)協(xié)議書”后方可成為定向生。“定向培養(yǎng)協(xié)議書”對定向培養(yǎng)的三方利益主體各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確而具體的規(guī)定。職業(yè)院校的權(quán)力和義務(wù)包括：職業(yè)院校負(fù)責(zé)定向生在校期間的教學(xué)組織和日常管理；與定向地區(qū)地方政府共同商定如何培養(yǎng)定向生；為符合條件的定向生頒發(fā)畢業(yè)證書和職業(yè)技能等級證書；協(xié)助定向生處理好到定向地區(qū)就業(yè)的相關(guān)手續(xù)。定向地區(qū)地方政府的權(quán)力和義務(wù)包括：有權(quán)了解定向生的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況；有權(quán)利不錄用考核不合格的定向生；同時用人單位要履行為定向生介紹單位情況、提供實習(xí)場地、安置工作崗位的義務(wù)；履行協(xié)助職業(yè)院校共同制定定向培養(yǎng)方案及相關(guān)義務(wù)。定向生的權(quán)利和義務(wù)包括：定向生有權(quán)知道定向地區(qū)或單位崗位的詳細(xì)情況；必須按照定向地區(qū)和學(xué)校的要求完成全部學(xué)科的學(xué)習(xí)，考核合格后，一并取得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格等級證書；簽訂協(xié)議的定向生在畢業(yè)后只能到民族地區(qū)的定向單位工作，不得參與其他單位的招聘活動；并承諾在定向地區(qū)服務(wù)滿一定的年限[3]。“定向培養(yǎng)協(xié)議書”一經(jīng)簽訂，定向生在校期間還可以享受一系列的優(yōu)惠政策，諸如免除學(xué)費(fèi)，獲得一定的生活補(bǔ)助等。通過三方利益主體“定向培養(yǎng)協(xié)議書”的簽訂保證定向培養(yǎng)的順利實施，維護(hù)定向培養(yǎng)運(yùn)行的的合法性、公正性和有效性。

（四）定向培養(yǎng)方案的制定

按照職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生是專門為某一特定的民族地區(qū)或特定的行業(yè)服務(wù)的，這種模式下定向生的培養(yǎng)應(yīng)有別于非定向生，所以就需要專門制定定向培養(yǎng)方案。在制定定向培養(yǎng)方案時，職業(yè)院校應(yīng)與合作的民族地區(qū)地方政府進(jìn)行廣泛交流并聽取其意見，雙方就培養(yǎng)什么樣的定向生、如何培養(yǎng)定向生進(jìn)行廣泛深入的交流，并共同制定定向培養(yǎng)方案。在定向培養(yǎng)方案中必須明確定向培養(yǎng)的目標(biāo)即為民族地區(qū)培養(yǎng)各類急需的職業(yè)技術(shù)人才；統(tǒng)籌規(guī)劃為實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)需要實施的教育過程。這一過程包括：精選專業(yè)課程；加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保實踐能力的培養(yǎng)；加強(qiáng)校企合作，全程產(chǎn)教結(jié)合進(jìn)行人才培養(yǎng)。同時培養(yǎng)方案還需包括與定向培養(yǎng)相匹配的科學(xué)的教學(xué)方式和方法以及為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而應(yīng)采取的一整套教學(xué)管理和評估制度。

（五）定向培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置

民族地區(qū)職業(yè)教育要能夠培養(yǎng)出適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才，最重要的就是專業(yè)設(shè)置要能夠反映這些民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控和優(yōu)化要適應(yīng)民族民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時追蹤民族地區(qū)人才市場需求的變化，確保專業(yè)設(shè)置的針對性和適切性。[4]參與定向培養(yǎng)的地方政府要列出本地區(qū)哪些領(lǐng)域人才短缺，進(jìn)而確定出需求人才的類型。職業(yè)院校則根據(jù)地方政府對人才的要求類型來設(shè)置學(xué)校的定向培養(yǎng)的專業(yè)和專業(yè)的細(xì)分種類。同時職業(yè)學(xué)校自身也要合理定位，明確自己的特色和優(yōu)勢專業(yè)，根據(jù)自己所長并結(jié)合地方政府的要求開設(shè)定向培養(yǎng)專業(yè)。具體來說，實行定向培養(yǎng)必須更新理念，緊緊跟蹤民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，停辦那些供大于求的專業(yè)，開設(shè)貧困民族地區(qū)急需的專業(yè)。圍繞民族地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，適時對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，多開設(shè)一些與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族特色相關(guān)的專業(yè)[5]。通過專業(yè)的合理設(shè)置增強(qiáng)職業(yè)教育為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的能力。由于民族地區(qū)的現(xiàn)實是農(nóng)村人口較多，再加上近年來各地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，民族地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)圍繞“農(nóng)”字做文章，針對農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛論證，開設(shè)一些和特色農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、園藝、獸醫(yī)學(xué)等。同時，由于近年來民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，還要注意設(shè)置一些符合民族地區(qū)特點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)。通過專業(yè)設(shè)置來確保定向培養(yǎng)出來的學(xué)生是民族地區(qū)急需的，為民族地區(qū)對口輸送緊缺人才。

（六）定向培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建

職業(yè)院校要根據(jù)定向培養(yǎng)方向、定向技能和定向崗位的要求，結(jié)合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革原有的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，使新建立的課程體系能突出對定向生專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)課程教學(xué)基本要求的規(guī)范化，確立嚴(yán)格的課程標(biāo)準(zhǔn)，提高課程教學(xué)的質(zhì)量。定向培養(yǎng)模式在一開始就確定了定向生畢業(yè)后就業(yè)的地區(qū)和將要從事的工作，鑒于此，職業(yè)教育定向培養(yǎng)的課程設(shè)計可以借鑒MES模式。MES模式即為每個工作崗位建立工作描述表，確定出每個工作崗位所需的全部技能知識，并將這些知識劃分成不同的模塊兒，每個模塊兒為一個學(xué)習(xí)單元，從而確定出某個崗位或崗位培訓(xùn)的、用模塊兒或?qū)W習(xí)單元表示的培訓(xùn)大綱或者培訓(xùn)內(nèi)容[6]。對于具體課程體系的建立，應(yīng)針對定向培養(yǎng)模式的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對已有的課程體系進(jìn)行增減或重組，以此來優(yōu)化課程體系，同時注重基礎(chǔ)知識和技能的教學(xué)，強(qiáng)化職業(yè)人文素質(zhì)和服務(wù)技能的培養(yǎng)。根據(jù)定向崗位所需的技能來選擇或編寫教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)民族地區(qū)實用知識與技能的教學(xué)。組建以“必修課程+選修課程+隱性課程”為基本框架的課程體系。結(jié)合定向生所定崗位工作的實際內(nèi)容對部分課程進(jìn)行整合，專業(yè)核心平臺圍繞培養(yǎng)定向生掌握定向崗位的定向技能，注重實用課程的教學(xué)，符合民族地區(qū)各行業(yè)功能定位的要求[7]。限定選修課程滿足民族地區(qū)對人才定位的要求，同時加強(qiáng)對定向生的職業(yè)人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。endprint

（七）定向培養(yǎng)教學(xué)的實施

職業(yè)教育的定向培養(yǎng)注重學(xué)生專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)院校應(yīng)圍繞所定地區(qū)、所定崗位來推進(jìn)定向培養(yǎng)的教學(xué)工作。恰當(dāng)安排理論教學(xué)和實踐教學(xué)的教學(xué)時數(shù)，做到二者的有機(jī)統(tǒng)一，使定向生不僅掌握豐厚的理論知識，還能掌握一手過硬的實踐技能。在定向生入學(xué)第一階段首先應(yīng)進(jìn)行基本理論知識的學(xué)習(xí)和基本技能的訓(xùn)練，同時，為了讓定向生對自己的所學(xué)專業(yè)和將來要從事的工作崗位有一個初步的感性認(rèn)識，教師應(yīng)帶領(lǐng)定向生到指定的民族地區(qū)用人單位和企業(yè)進(jìn)行認(rèn)識實習(xí)。第二階段是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和高級技能的訓(xùn)練，這個階段對定向生完成學(xué)業(yè)十分關(guān)鍵，定向生理論知識的儲備和高級技能的掌握基本是在這個階段完成的。學(xué)校要統(tǒng)籌進(jìn)行課程安排，同時還要綜合考慮理論課和實踐課的緊密結(jié)合，恰當(dāng)安排理論教學(xué)和實踐教學(xué)的教學(xué)時數(shù)，做到理論聯(lián)系實際。在學(xué)習(xí)完成了某一個完整內(nèi)容或某項技能后，應(yīng)該統(tǒng)一組織學(xué)生到相關(guān)的職業(yè)教育實訓(xùn)基地進(jìn)行實際的學(xué)習(xí)操作活動。在實訓(xùn)基地應(yīng)聘請企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員作為實訓(xùn)基地的指導(dǎo)老師，做好實習(xí)過程中對定向生的指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生掌握操作技術(shù)本領(lǐng)。第三階段是定向生到指定的民族地區(qū)用人單位中進(jìn)行頂崗實習(xí)。

（八）定向生健康人格的養(yǎng)成

實行職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式，職業(yè)院校不僅要培養(yǎng)定向生具有定向崗位相關(guān)的職業(yè)能力，還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和職業(yè)發(fā)展能力，滿足學(xué)生自我發(fā)展的需要；不僅要注重定向生職業(yè)技能和能力的培養(yǎng)，還應(yīng)注重定向生人文精神的培養(yǎng)和健康人格的養(yǎng)成。由于民族地區(qū)有些地方經(jīng)濟(jì)落后、交通閉塞，工作環(huán)境和工作條件差，使得一部分定向生在學(xué)習(xí)過程中思想上容易出現(xiàn)偏差，畢業(yè)時不愿意到所指定崗位工作。針對這種情況，應(yīng)加大對民族地區(qū)職業(yè)教育定向生的思想道德教育，使定向生認(rèn)識到工作沒有高低貴賤之分，要樹立為家鄉(xiāng)、為民族地區(qū)服務(wù)的意識以及扎根基層、服務(wù)基層的的意識，在平凡的崗位中實現(xiàn)人生價值，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量[8]。另外一些定向培養(yǎng)生由于自己將來的工作已定，不用為將來就業(yè)擔(dān)憂，所以他們在學(xué)習(xí)過程中沒有緊迫感和危機(jī)意識，致使其學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)松懈怠慢，不能很好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，以致畢業(yè)時不能達(dá)到定向生的培養(yǎng)目標(biāo)，不能實現(xiàn)就業(yè)。針對這種情況，要在學(xué)習(xí)過程中經(jīng)常提醒督促定向生，使其認(rèn)識到將來所要從事工作的艱巨性，同時在學(xué)習(xí)過程中定期對其進(jìn)行考核，使其將來畢業(yè)時符合定向生培養(yǎng)的要求，順利實現(xiàn)就業(yè)。

（九）定向生定向就業(yè)

實施職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式，定向生順利就業(yè)是關(guān)鍵，只有定向生順利就業(yè)，定向培養(yǎng)模式才算成功。定向生在職業(yè)院校完成學(xué)習(xí)任務(wù)后應(yīng)按“定向協(xié)議書”中的規(guī)定到定向民族地區(qū)服務(wù)，民族地區(qū)根據(jù)協(xié)議將定向生分配到相應(yīng)的單位，用人單位則按協(xié)議書的要求對定向生進(jìn)行考核，考核定向生是否已經(jīng)掌握了協(xié)議中規(guī)定的技能和能力，考察定向生是否能勝任工作崗位。對于那些不符合協(xié)議要求、不具有崗位勝任能力的定向生，單位有權(quán)不予錄用；對那些達(dá)到協(xié)議要求的定向生，用人單位應(yīng)立即錄用并給予相應(yīng)待遇。在定向生就業(yè)的過程中，職業(yè)院校除了按協(xié)議督促定向生到協(xié)議地區(qū)和單位就業(yè)外，還應(yīng)根據(jù)用人單位的要求，及時做好動員。民族地區(qū)地方政府則應(yīng)高度重視定向生就業(yè)工作，珍惜這些人才資源，為定向生提供良好的工作、生活條件，保證定向生在民族地區(qū)充分發(fā)揮作用，防止人才的浪費(fèi)、閑置和外流。

三、民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的實施過程包括人才需求計劃的下達(dá)、定向生招生、簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議、制定定向培養(yǎng)方案、設(shè)置定向培養(yǎng)專業(yè)、構(gòu)建定向培養(yǎng)課程體系、實施定向培養(yǎng)教學(xué)、定向生上崗就業(yè)等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)如何圍繞定向人才培養(yǎng)目標(biāo)有序開展？如何保證定向培養(yǎng)的各個步驟能有條不紊地實施？這都有賴于職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的建立，來保證職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式的各環(huán)節(jié)有序?qū)嵤?/p>

（一）建立對擬合作地區(qū)、行業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制

實行職業(yè)教育定向培養(yǎng)，職業(yè)院校與哪些地區(qū)、哪些行業(yè)合作進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，都需要進(jìn)行深入的調(diào)查研究和論證分析。在充分考慮一些地區(qū)和行業(yè)的合作意愿后，職業(yè)院校應(yīng)對這些地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行大量的市場調(diào)研，對這些地區(qū)和行業(yè)做詳細(xì)深入的調(diào)查研究和可行性論證。調(diào)查研究可以從這幾個方面入手：一是對有意向合作的地區(qū)進(jìn)行考察，考察這些地區(qū)是否真正需要職業(yè)技術(shù)人才；是否能在定向生畢業(yè)后給其安排到相應(yīng)的對口工作崗位并為定向生提供必要的生活、工作條件；考察這些地區(qū)是否愿意和職業(yè)院校共同承擔(dān)定向生的培養(yǎng)工作。二是對有意合作的民族地區(qū)相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行考察，考察行業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓT如那些具有民族特色的民族工藝品加工業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、民族藝術(shù)等，考察其是否具有廣闊的市場和就業(yè)前景；考察這些行業(yè)企業(yè)是否是圍繞民族地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立；為了避免有些合作企業(yè)急功近利只求獲取廉價勞動力，還應(yīng)對那些擬合作企業(yè)的合作動機(jī)進(jìn)行考察，考察企業(yè)是否真正具有合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的意向。建立對擬合作地區(qū)、行業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制是保證定向培養(yǎng)模式順利進(jìn)行的重要內(nèi)容，通過這一機(jī)制的建立確保定向培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）建立定向培養(yǎng)方案的外部論證機(jī)制

在實行定向培養(yǎng)前要制定定向培養(yǎng)方案，定向培養(yǎng)方案可以說是為定向培養(yǎng)如何實施而繪制的“藍(lán)圖”。為了保證定向培養(yǎng)方案的科學(xué)性、確保定向培養(yǎng)的質(zhì)量，需要建立科學(xué)的定向培養(yǎng)方案的外部論證機(jī)制，處理好定向培養(yǎng)中定向生的專業(yè)通用性與崗位針對性的關(guān)系。由于職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式是職業(yè)院校與特定的民族地區(qū)或民族地區(qū)特殊行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的模式，所以定向培養(yǎng)方案理應(yīng)由職業(yè)院校和定向地區(qū)、行業(yè)企業(yè)共同制定。但為了保證定向培養(yǎng)方案的科學(xué)性，在職業(yè)院校和合作地區(qū)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合制定出定向培養(yǎng)方案后，還應(yīng)邀請職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)＜?、行業(yè)企業(yè)專家共同組成專家指導(dǎo)委員會，對定向培養(yǎng)方案進(jìn)行論證。重點分析定向培養(yǎng)方案是否符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)律和要求，分析定向培養(yǎng)方案在滿足定向地區(qū)、定向行業(yè)基本要求的基礎(chǔ)上是否注重對定向生社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。專家指導(dǎo)委員會根據(jù)分析結(jié)果提出定向培養(yǎng)方案的修改意見和建議。職業(yè)院校和定向地區(qū)、行業(yè)在充分考慮這些意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善定向培養(yǎng)方案，確保定向培養(yǎng)內(nèi)容的崗位針對性、社會適應(yīng)性的充分兼顧與融合，即既注重培養(yǎng)定向生具備定向地區(qū)、行業(yè)要求的能力，還注重定向生對基本技能要求的掌握。endprint

（三）建立運(yùn)作過程的互動機(jī)制

定向培養(yǎng)的價值就在于根據(jù)定向地區(qū)或行業(yè)的要求對定向生進(jìn)行有針對性的教育和培訓(xùn)進(jìn)而增長和提高定向生的知識和技能。這就要求參與定向培養(yǎng)的職業(yè)院校樹立為定向民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、定向行業(yè)服務(wù)的理念，為定向民族地區(qū)和行業(yè)輸送緊缺、急需的高素質(zhì)職教人才。為此，職業(yè)院校要時刻研究、關(guān)注定向民族地區(qū)、定向行業(yè)的人才需求，研究職業(yè)技能型人才的成長規(guī)律，實現(xiàn)專業(yè)、課程、教學(xué)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和崗位需求的嚴(yán)密對接。另一方面，定向合作的民族地區(qū)地方政府、行業(yè)企業(yè)要把定向生的培養(yǎng)納入本地區(qū)、本行業(yè)人力資源開發(fā)的軌道，始終關(guān)注和監(jiān)控定向生的培養(yǎng)過程，經(jīng)常了解定向生在校學(xué)習(xí)情況。并選派專門人員到定向培養(yǎng)職業(yè)院校對定向生在校期間的生活、學(xué)習(xí)、思想等方面進(jìn)行跟蹤管理。這樣就能把他們對人才的要求、民族地區(qū)行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、技術(shù)進(jìn)步趨勢等信息帶入校園，從而在一定程度上對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念、教學(xué)觀、人才觀等產(chǎn)生影響。定向生作為培養(yǎng)對象，在定向培養(yǎng)過程中，應(yīng)自覺樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和價值觀，樹立服務(wù)民族地區(qū)、為民族地區(qū)做貢獻(xiàn)的意識；加強(qiáng)自身基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，并充分利用定向地區(qū)提供的相應(yīng)崗位的實習(xí)實訓(xùn)機(jī)會，使自己畢業(yè)后能盡快適應(yīng)定向崗位。通過建立職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式運(yùn)作過程的互動機(jī)制來矯正和調(diào)適職業(yè)教育定向培養(yǎng)過程，使定向培養(yǎng)的目標(biāo)更好地實現(xiàn)。

（四）建立遵守協(xié)議的誠信機(jī)制

定向培養(yǎng)模式的實施是通過各利益主體以契約方式簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議來實現(xiàn)的，所以誠信是民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式得以實施、維持的最基本條件，是貫穿定向培養(yǎng)全過程的生命線。在定向培養(yǎng)模式的實施過程中，任何一方違背協(xié)議都會造成定向培養(yǎng)的終止和失敗。為了切實履行定向培養(yǎng)協(xié)議，要找準(zhǔn)職業(yè)院校、定向地區(qū)或行業(yè)、定向生三者的利益結(jié)合點。一要考慮定向地區(qū)或行業(yè)的實力或基礎(chǔ)，考慮定向生畢業(yè)后是否愿意去；二是要考慮定向生能否將學(xué)到的知識和技能學(xué)以致用。這是保證定向培養(yǎng)穩(wěn)定性的前提，也是保證各方履行協(xié)議的前提。為了督促各方履行協(xié)議，必須在“定向培養(yǎng)協(xié)議”中明確規(guī)定出各利益主體的權(quán)利義務(wù)，以便各方執(zhí)行和落實。此外，為了防止違約，各利益相關(guān)方還應(yīng)簽訂違約責(zé)任書，對各方違約應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任予以明確。例如，如果定向地區(qū)或行業(yè)違背協(xié)議沒有給定向生提供崗位和相應(yīng)的工作生活條件，則下一年定向培養(yǎng)中職業(yè)院校不與其合作；建立定向生誠信檔案，如果定向生違背協(xié)議，沒有去定向地區(qū)或行業(yè)工作，則需繳納一定的違約金和退還已享受的相關(guān)費(fèi)用，同時將違約行為記入定向生誠信檔案。通過對違約責(zé)任的明確來減少和規(guī)避定向培養(yǎng)中的違約現(xiàn)象，進(jìn)而保證定向培養(yǎng)的順利進(jìn)行。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Abstract： Orientation training mode provides the beneficial thought for the development of vocational education in ethnic minority areas. To make the Orientation training mode normal implementation， some prerequisites are needed. For example， local governments in ethnic minority areas， industry enterprises have to take an active part in orientation training of consciousness； vocational colleges reform drive to ensure the quality of orientation training； resource integration to form various stakeholders together. The implementation of orientation training mode of vocational education in ethnic minority areas includes the whole process of recruitment， training， employment. In addition， it needs to establish its internal operation mechanism including being cooperative areas， industry research reasoning mechanism， the external argument mechanism of orientation training scheme， the interaction mechanism of the operation process and comply with the agreement of the good faith mechanism.

Key words： ethnic minority areas； vocational education； orientation training； implementation of systemendprint