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    SWOT分析法視域下西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略

    2018-03-12 19:14:34高雪春
    職教論壇 2018年1期
    關(guān)鍵詞:swot分析法師資隊(duì)伍建設(shè)

    摘 要:應(yīng)用轉(zhuǎn)型是地方高校為了避免同質(zhì)化競爭、實(shí)現(xiàn)自身特色化發(fā)展的有效路徑。師資隊(duì)伍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素和重要抓手,能否建成一支高素質(zhì)的應(yīng)用型師資隊(duì)伍關(guān)乎到轉(zhuǎn)型的成敗。借助SWOT戰(zhàn)略分析法,可以對西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)所處的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入探討,指出應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)該利用內(nèi)部優(yōu)勢抓住外部機(jī)遇,克服內(nèi)部劣勢,規(guī)避外部威脅,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益最大化。

    關(guān)鍵詞:西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校;師資隊(duì)伍建設(shè);SWOT分析法

    作者簡介:高雪春(1981-),女,河南周口人,銅仁學(xué)院副教授,研究方向?yàn)楦叩冉逃?;侯長林(1962-),男,貴州銅仁人,銅仁學(xué)院三級教授,博士,研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

    基金項(xiàng)目:貴州省教育科學(xué)規(guī)劃辦一般課題“貴州省應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略研究——基于SWOT分析法的視角”(編號:2016B297),主持人:高雪春;貴州省區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學(xué)科——教育學(xué)(黔教科研發(fā)[2017]85號),主持人:侯長林;貴州省本科教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目“學(xué)前教育”專業(yè)綜合改革項(xiàng)目(編號:黔教高發(fā)[2014]378號),主持人:洪頵。

    中圖分類號:G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2018)01-0087-05

    應(yīng)用轉(zhuǎn)型是地方高校面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級而做出的戰(zhàn)略性選擇,是有效避免高校間同質(zhì)化競爭的特色建設(shè)路徑。應(yīng)用轉(zhuǎn)型不是簡單的“喊口號”“蓋帽子”“爭資源”,而是要腳踏實(shí)地把轉(zhuǎn)型目標(biāo)落到實(shí)處,把應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會服務(wù)融入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的每一個細(xì)節(jié)中去。師資隊(duì)伍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難處和痛處。正如黃達(dá)人教授所講,轉(zhuǎn)型最難的是師資隊(duì)伍,設(shè)備還能買,但有沒有適應(yīng)這種教學(xué)模式的教師才是最重要的[1]。侯長林教授通過分析美國威斯康星大學(xué)的社會服務(wù)形式,指出應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該融入地方,只有融入地方,“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)才有可能[2],這也契合了美國威斯康星大學(xué)校長范海斯所說的“鞋子上沾滿牛糞的教授是最好的教授”[3]。應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建設(shè)一支高質(zhì)量的應(yīng)用型師資隊(duì)伍,需要從學(xué)校發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境予以綜合考慮。借助SWOT分析法對西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面透視,深入剖析其建設(shè)過程中所面臨的外部“機(jī)遇與威脅”、內(nèi)部“優(yōu)勢與劣勢”,有利于構(gòu)建更為合理的建設(shè)策略。

    一、SWOT分析法的內(nèi)涵及其應(yīng)用

    “物競天擇,適者生存”,這一亙古不變的規(guī)律既適用于生物界,也適合界外所有企事業(yè)組織。遵循這一法則,需要組織正視自身所處的內(nèi)外環(huán)境,揚(yáng)長避短,揚(yáng)長補(bǔ)短,善于捕捉稍縱即逝的機(jī)會,規(guī)避風(fēng)險與威脅。SWOT作為組織發(fā)展的一種重要分析方法,恰好切合了這一生存法則。SWOT分別代表:Strength(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機(jī)會)、Threat(威脅),表示組織發(fā)展內(nèi)部所具備的優(yōu)勢,存在的劣勢,外部發(fā)展可能會遇到的機(jī)會和威脅。近年,SWOT分析法被廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)藥、軍事、教育等多個領(lǐng)域,利用SWOT分析法可以較全面而客觀地分析組織的現(xiàn)實(shí)狀況,從中找出自身發(fā)展的有利條件和阻礙因素,做到心中有數(shù),實(shí)現(xiàn)組織資源的優(yōu)化配置,減少組織的運(yùn)營風(fēng)險[4]。

    具體來講,SWOT分析法通常有四種戰(zhàn)略組合模式:一是SO戰(zhàn)略,又稱增長型戰(zhàn)略,此種模式下組織可以利用自身內(nèi)部優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)自身最大化發(fā)展;二是WO戰(zhàn)略,又稱扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略,這種模式下組織利用外部機(jī)會,來扭轉(zhuǎn)或克服自身內(nèi)部缺陷與不足;三是ST戰(zhàn)略,又稱多種經(jīng)營戰(zhàn)略,組織要利用自身內(nèi)部的資源優(yōu)勢,規(guī)避或減小外部威脅或風(fēng)險;四是WT戰(zhàn)略,又稱防御性戰(zhàn)略,這種模式下組織需要采用各種手段來克服內(nèi)部的劣勢和不足,同時又要想方設(shè)法規(guī)避外部風(fēng)險[5]。借助SWOT分析模式,可對西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面剖析,給出更有效的策略。

    二、西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的SWOT分析

    (一)內(nèi)部優(yōu)勢(Strength)

    1.師資隊(duì)伍建設(shè)方向明確。經(jīng)歷了前期的辦學(xué)積累和轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論和實(shí)踐探索,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校明晰了自身的辦學(xué)定位,有了確切的奮斗目標(biāo),避免了以往貪大求全,不顧自身實(shí)際盲目競爭的同質(zhì)化局面,可以更好地優(yōu)化資源配置,集中精力進(jìn)行特色化應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展。學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)明晰,師資隊(duì)伍建設(shè)方向也隨之厘定,圍繞“應(yīng)用型、服務(wù)型、開放態(tài)、國際化”旗幟鮮明地展開,有利于提高建設(shè)效率。

    2.教師進(jìn)取意識普遍較強(qiáng)。應(yīng)用轉(zhuǎn)型對西部地方高校而言是一種挑戰(zhàn),更是一次歷史性的機(jī)遇,轉(zhuǎn)型的成敗關(guān)乎高校未來的前途與命運(yùn),這對于身處轉(zhuǎn)型高校中的教師亦是如此。面對應(yīng)用轉(zhuǎn)型的大趨勢,回避和退卻對教師自身發(fā)展不僅無益,也是不可行的,利用轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)會全面提升自身素養(yǎng)成為西部地方高校教師的必然選擇,轉(zhuǎn)型激發(fā)了教師強(qiáng)烈的進(jìn)取意識。此外,較之東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū),西部高校教師內(nèi)心固有的憂患意識、渴盼機(jī)會、追求進(jìn)步的意愿更強(qiáng),有利于提高師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

    3.師資隊(duì)伍建設(shè)平臺多樣化。平臺是教師能力和素養(yǎng)提升的重要載體,搭建和拓展多樣化的發(fā)展平臺,是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校普遍重視的師資建設(shè)路徑。具體做法表現(xiàn)在:首先,與國內(nèi)外高校合作,為教師的在職進(jìn)修和學(xué)歷提升搭建平臺,高層次資歷教師逐步增加;其次,承辦各種應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)術(shù)講座和會議,幫助教師明晰轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義與思路;再次,與鄰近重點(diǎn)高校合作,實(shí)行對口幫扶等形式,提升教師的科研素養(yǎng);最后,成立社會服務(wù)中心,加強(qiáng)與區(qū)域企事業(yè)單位、社區(qū)合作,為教師參與社會服務(wù)搭建平臺,“雙師型”教師隊(duì)伍逐步壯大。

    4.師資隊(duì)伍建設(shè)制度較為健全??茖W(xué)合理的制度體系是有效治理的重要保障,師資隊(duì)伍建設(shè)離不開完善的管理制度。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多是由專升本或與大、中專院校合并而來,師資隊(duì)伍成分較為復(fù)雜。因此,如何把師資隊(duì)伍在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上予以轉(zhuǎn)型、提高,需要一系列的制度作為保障。從教師職歷的提升、應(yīng)用能力的培養(yǎng)到教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,激勵措施的完善等,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校進(jìn)行了全面的探索,現(xiàn)已逐步建立了比較健全的系列管理制度,為師資隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障。endprint

    5.師資考評辦法多元化。隨著西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校辦學(xué)定位的改變,對教師的考評辦法也隨之更新,凸顯的做法主要表現(xiàn)在教師分類管理辦法的實(shí)施與推進(jìn)。傳統(tǒng)“重教學(xué)、輕科研、輕服務(wù)”及“吃大鍋飯”的教師評價模式、分配模式被打破,取而代之為“重教學(xué)、重科研、重服務(wù)”的分類評價方式及績效管理,更有利于調(diào)動教師的積極性,也有益于發(fā)揮教師的特長。

    (二)內(nèi)部劣勢(Weakness)

    1.高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏。盡管西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校為了引進(jìn)高層次人才做了很多工作,采取了系列優(yōu)惠政策,但高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏仍是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校面臨的共性問題。需要指出的是,此處高層次、領(lǐng)軍型人才不能僅從學(xué)歷、職稱上去理解,而應(yīng)該從教師的綜合素質(zhì)去考量。對于西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的教師而言,僅有知識和學(xué)歷是不夠的。不可否認(rèn),有些博士知識淵博,也的確為學(xué)校的發(fā)展?fàn)幦×烁呒墑e的項(xiàng)目、發(fā)表了高級別的文章,但從成果社會效益的轉(zhuǎn)化和教師應(yīng)用能力的提升角度講,這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高層次、領(lǐng)軍型人才應(yīng)該是那些知識淵博、實(shí)踐能力強(qiáng)、熟悉產(chǎn)業(yè)前沿動態(tài),且能對學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展起著導(dǎo)向和引領(lǐng)作用的群體,這些和職歷有關(guān),但又不完全等同,該部分教師群體也恰是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校普遍缺乏的。

    2.教師實(shí)踐動手能力薄弱。受傳統(tǒng)“重理論、輕實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式和評價模式的影響,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校教師實(shí)踐動手能力普遍較弱。追根溯源,首先,傳統(tǒng)“重理論、輕實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致教師本身的知識結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,主要表現(xiàn)為理論基礎(chǔ)較為扎實(shí),知識應(yīng)用能力不足;其次,教師“入口關(guān)”更多的依然是以職歷論英雄,沒有按需選拔合適人才,選擇適合自身需求的人才,人才選拔機(jī)制有待改進(jìn);最后,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校人才培養(yǎng)模式依然受傳統(tǒng)理念影響,突出表現(xiàn)在考試方式的單一化,即“重理論,輕應(yīng)用”,課堂依然以理論講授為主,實(shí)踐操作為輔,不利于教師應(yīng)用能力的提升。

    3.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相對單一。首先,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多是地方新建本科高校,師資隊(duì)伍主要由兩部分構(gòu)成。一部分源于前??茖W(xué)校,部分教師知識和能力仍停留在??扑剑C合素質(zhì)不高;另一部分主要來自升本后招聘的碩博人才,科研水平較高,但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,知識應(yīng)用能力不強(qiáng)。其次,就學(xué)科團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)上看,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍主要由相同或相鄰學(xué)科專業(yè)背景的教師組成,知識交叉融合不夠,不利于教師跨界拓展。再次,從師資地緣、學(xué)緣結(jié)構(gòu)上看,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校因其地域性較強(qiáng),本地教師較多,外地教師較少,學(xué)緣結(jié)構(gòu)也相對單一。最后,盡管各轉(zhuǎn)型高校都提出了“產(chǎn)教研”融合的辦學(xué)理念,但從當(dāng)下的“產(chǎn)教”師資比例看,產(chǎn)業(yè)一線高級技術(shù)人員及管理人員較少,“雙師型”教師比例依然較低,不利于應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)。

    4.師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多處于經(jīng)濟(jì)較為落后的地市,普遍面臨師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題。在我國,高校經(jīng)費(fèi)分配模式依然是以政府導(dǎo)向?yàn)橹鳎M管政府按照生均值把辦學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥到人頭,但這對以應(yīng)用型辦學(xué)為導(dǎo)向的高校來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。培養(yǎng)應(yīng)用型人才和應(yīng)用型師資隊(duì)伍,需要實(shí)踐教學(xué)儀器、設(shè)備、基地等,這些都要有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。此外,聘請校外的專家學(xué)者講學(xué)、承辦各種學(xué)術(shù)交流會議及資助教師外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)等也需要大量經(jīng)費(fèi)的支持,這對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源較為單一化的西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校來講的確是不可小覷的硬傷。

    5.師資隊(duì)伍國際化水平不高。美國教育部在最新制定的教育國際化戰(zhàn)略中高度強(qiáng)調(diào),所有學(xué)生必須掌握“全球能力”[6],映射出國際教育的必要性與緊迫性。國際教育意味著辦學(xué)的國際化,需要具有國際視野和背景的教師來保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的兩次世界高等教育大會上,國際社會普遍認(rèn)同和強(qiáng)調(diào)高等教育必須將國際、地區(qū)和各國的有關(guān)情況反映到自己的教學(xué)和科研之中[7],并將國際化維度滲透到課程、教學(xué)和學(xué)習(xí)過程之中[8]。國際教育是“開放性”辦學(xué)理念的應(yīng)生產(chǎn)物,是提升內(nèi)部核心競爭力的重要路徑。然而,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校國際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,加上現(xiàn)有師資底子較薄,具有國外留學(xué)背景的教師較少,外出交流的途徑較為單一,外教數(shù)量更是稀缺,師資隊(duì)伍國際化水平整體不高,不利于國際化辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    (三)外部機(jī)會(Opportunity)

    1.國家政策的引領(lǐng)與推動。一是《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》與《“雙一流”建設(shè)方案》,明確指出將應(yīng)用試點(diǎn)高校“雙師雙能型”高水平師資培養(yǎng)納入中央和地方相關(guān)人才支持項(xiàng)目,鼓勵高校分類發(fā)展,并從經(jīng)費(fèi)上予以支持,客觀上為應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)提供了保障。二是“一帶一路”戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略旨在促進(jìn)多元文化的交流與融合,有助于加快高校國際化辦學(xué)步伐,為西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍國際化建設(shè)提供了契機(jī)。三是《“放管服”意見》,把更多的自主權(quán)下放給高校,特別提出要針對“不同類型”、“不同層次”、“不同學(xué)科”及“不同研究領(lǐng)域”教師,進(jìn)行分類評價等,為西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)增加了更多的自主性和靈活性。

    2.地方政府的鼓勵與支持。西部地方政府在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作,從政策和資金等方面支持轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍建設(shè),如把轉(zhuǎn)型高校的人才引進(jìn)納入政府工作計(jì)劃、提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和開通博士職稱評審綠色通道等多項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助轉(zhuǎn)型高校引進(jìn)博士等高層次人才。同時,地方政府還將依據(jù)辦學(xué)效益,為高?!笆萆頊p負(fù)”,化解部分債務(wù),助其輕松上陣。在“雙一流”建設(shè)方面,對本區(qū)域高校的一流學(xué)科,加大資金支持力度,有效地推進(jìn)了一流學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

    3.地域資源的支撐與保障。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置有明顯的地域特色,地域內(nèi)本土資源豐富,特色鮮明,產(chǎn)業(yè)鏈條清晰,客觀上為西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校提供豐富的學(xué)科專業(yè)建設(shè)資源,有利于培育特色專業(yè)、特色學(xué)科、特色師資團(tuán)隊(duì)。同時可以為高校教師提供多樣化的“產(chǎn)教研”實(shí)踐基地,以更好地促進(jìn)教師應(yīng)用能力的提升。

    (四)外部威脅(Threat)endprint

    1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對師資建設(shè)的新要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,由傳統(tǒng)“重?cái)?shù)量、重規(guī)?!?,到現(xiàn)在“重質(zhì)量、重效益”,這對以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任的西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校而言,是一種壓力和挑戰(zhàn)。在師資建設(shè)方面,意味著對教師的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力提出了更高的要求,而這也恰是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校教師素質(zhì)的薄弱之處,對師資建設(shè)而言的確是一難題。

    2.地理位置偏僻的不利影響。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多地處交通不便、經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),客觀上不利于師資隊(duì)伍建設(shè)資源的獲取,尤其是高層次、領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)方面。正如當(dāng)下人才市場面臨的不均衡局面:西部高?!扒蟛湃艨省薄ⅰ芭稳舾柿亍?,手捧高薪卻依然無法得到高層次人才的青睞,而東南沿海高校本已是人才濟(jì)濟(jì),名牌高校的博士畢業(yè)生卻依然“擠破門檻”。偏僻的地理位置,客觀上威脅著西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型院校的人才引進(jìn)。

    三、西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略的SWOT戰(zhàn)略模式分析

    (一)“SO”戰(zhàn)略:利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢,抓住政策機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展

    根據(jù)“SO”戰(zhàn)略,西部高??梢岳米陨戆l(fā)展優(yōu)勢,充分挖掘現(xiàn)有資源,抓住外在機(jī)會,從而實(shí)現(xiàn)師資建設(shè)效益的最大化。

    1.堅(jiān)定應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,走特色化發(fā)展之路,最大化地爭取國家和地方政府的雙重支持。以建設(shè)高素質(zhì)應(yīng)用型師資隊(duì)伍為目標(biāo),提高教師的知識應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化能力,增加建設(shè)效益,以更好地抓住“雙一流”建設(shè)、“一帶一路”等政策機(jī)遇,盡力爭取國家和地方政府多元化的資源支持,全速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)步伐。

    2.立足現(xiàn)有建設(shè)制度,結(jié)合《“放管服”意見》,構(gòu)建現(xiàn)代化師資治理體系。《“放管服”意見》注重簡政放權(quán),師資建設(shè)要打破以往“管得過寬、管得過死”的僵化局面,學(xué)校就必須放權(quán),把師資治理權(quán)限重心下移,交由二級學(xué)院負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)二級學(xué)院在師資建設(shè)時“靠政策”、“等決定”的被動作為現(xiàn)象。學(xué)校層面則保留監(jiān)督權(quán),避免出現(xiàn)“一放就亂”的局面。同時,提高校、院兩級師資治理能力,逐步實(shí)現(xiàn)師資治理體系的現(xiàn)代化。

    3.利用教師強(qiáng)烈的進(jìn)取意識,依托多元化的教師考評辦法,推進(jìn)教師薪酬績效改革。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校改變了過去“一刀切”式的教師考評辦法,取而代之以更具人性化且符合自身辦學(xué)定位的分類考評模式,完全契合了當(dāng)下國家政策所倡導(dǎo)的“分類別”、“分層次”、“分學(xué)科”、“分領(lǐng)域”的師資治理理念?!丁胺殴芊币庖姟方o了高校更多的師資建設(shè)自主權(quán),據(jù)此,基于教師強(qiáng)烈的進(jìn)取意愿和現(xiàn)有多元化的考評機(jī)制,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高??梢愿玫赝七M(jìn)教師薪酬績效改革,最大化地調(diào)動教師工作的積極性。

    4.拓寬教師發(fā)展平臺,深入挖掘地域特色資源,全面推動“產(chǎn)教”融合。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多位于少數(shù)民族聚居的山區(qū),這些地域有著深厚的歷史底蘊(yùn)與文化積淀,民俗、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富多樣,這些既是轉(zhuǎn)型高校的服務(wù)對象,更是其發(fā)展的源泉和動力。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高??梢岳矛F(xiàn)有平臺,結(jié)合自身辦學(xué)定位,實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)與地域資源對接,學(xué)科專業(yè)圍繞地域產(chǎn)業(yè)置辦,通過“產(chǎn)教研”融合、社會服務(wù)等多種形式,提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力,助推“雙師型”教師的產(chǎn)出與成長。

    (二)“WO”戰(zhàn)略:利用政策紅利,借外補(bǔ)內(nèi),扭轉(zhuǎn)不利局面

    “WO”戰(zhàn)略,又稱扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校內(nèi)部的建設(shè)不足,需要借助外在有利的機(jī)會來扭轉(zhuǎn)局面。首先,利用國家和地方政府的政策支持,加大高層次、領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)力度。國家在文件中明確指出,把高層次人才的建設(shè)與引進(jìn)納入中央財(cái)政,表現(xiàn)出對轉(zhuǎn)型高校師資建設(shè)的高度支持,這對緩解西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏的現(xiàn)狀有著重要意義。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校要以政策支持為契機(jī),及時擇優(yōu)選拔所需高層次人才。其次,通過政府牽頭,加大高校與產(chǎn)業(yè)的合作力度,加快“產(chǎn)教”融合進(jìn)程。正如一位應(yīng)用轉(zhuǎn)型院校的校長所講,“產(chǎn)教融合如果只憑借私人感情聯(lián)絡(luò),不僅規(guī)模小、散、平臺不高,而且效果不好,必須由政府牽頭,這樣產(chǎn)業(yè)才更愿合作、更樂于合作、合作才能全面且落到實(shí)處”。地方政府對轉(zhuǎn)型高校給予了很多支持,西部轉(zhuǎn)型高校要借助政府這棵“大樹”,與產(chǎn)業(yè)本著“雙需”的原則,爭取產(chǎn)業(yè)更多支持,如吸納更多產(chǎn)業(yè)一線高素質(zhì)應(yīng)用型人才的加盟,優(yōu)化自身的師資結(jié)構(gòu);爭取更多的橫向項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持等,當(dāng)然,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校也應(yīng)該積極尋求“產(chǎn)教”融合契機(jī),合理定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,做力所能及的服務(wù)。通過“產(chǎn)教”的高度融合,既可以提高教師的實(shí)踐動手能力,又可以通過教師科研成果的轉(zhuǎn)化,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后,利用國家“一帶一路”戰(zhàn)略,推進(jìn)教師國際化建設(shè)步伐。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校應(yīng)該借助“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng),加大與周邊國家的學(xué)術(shù)交流與合作,為教師搭建多樣化的平臺,鼓勵教師到國外訪學(xué)、進(jìn)修,促進(jìn)多元文化的交叉融合,提高教師的國際化素養(yǎng)。

    (三)“ST”戰(zhàn)略:借助內(nèi)部優(yōu)勢,化解外部威脅,推進(jìn)師資建設(shè)的“軟著陸”

    “ST”戰(zhàn)略模式下,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校要利用自身內(nèi)部的資源優(yōu)勢,規(guī)避或減少外部發(fā)展所面臨的威脅或風(fēng)險。首先,面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校既不能回避,又不能忽略自身發(fā)展實(shí)際盲目建設(shè),而應(yīng)該充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢和價值,利用自身應(yīng)用型師資建設(shè)的平臺與優(yōu)勢,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接,提高教師知識的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力,盡力減少區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級可能對自身造成的諸如社會服務(wù)質(zhì)量下降等風(fēng)險。其次,針對地理位置的客觀不利因素,西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校除了提供經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)厚條件外,還應(yīng)該走出去,加大自身宣傳力度,爭取各種有利的師資建設(shè)資源,同時,拓寬教師未來的專業(yè)提升平臺,完善教師晉升機(jī)制和激勵機(jī)制等,多渠道吸引高層次人才的加盟。

    (四)“WT”戰(zhàn)略:盡己所能,克服劣勢,減少損失

    “WT”戰(zhàn)略模式下西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資建設(shè)面臨雙重困境,既要盡力克服內(nèi)部劣勢與不足,又要設(shè)法規(guī)避或化解各種外在風(fēng)險,實(shí)屬難題。首先,在高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏而又地處“外引”不易的困境下,應(yīng)以人才“內(nèi)培”為主,加強(qiáng)現(xiàn)有教師職歷的提升,應(yīng)用能力的提高,“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)等,不要單純依賴外部市場的“輸血供給”,而要增強(qiáng)自身的“造血功能”,這樣即使在高層次人才市場供給不足的情況下,也不會對自身師資產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。其次,面對自身師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、教師實(shí)踐動手能力薄弱和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的矛盾,可以在現(xiàn)有“產(chǎn)教”平臺的基礎(chǔ)上,搭建更多社會服務(wù)平臺,逐步改善這種不利局面。最后,對師資建設(shè)經(jīng)費(fèi)匱乏和地理位置的客觀不利因素,西部轉(zhuǎn)型高??梢酝ㄟ^獲得各類縱向、橫向課題、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)等多元化渠道籌集建設(shè)資金來予以緩解。endprint

    總之,高質(zhì)量的應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn),對于西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校而言,如何在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境中發(fā)現(xiàn)契機(jī)、尋求突破,則需要及早運(yùn)籌帷幄,客觀分析自身所擁有的有利資源和不利條件,動態(tài)系統(tǒng)地考慮所有“優(yōu)勢與劣勢”、“機(jī)會與威脅”,才能真正突破師資隊(duì)伍建設(shè)瓶頸,實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)、應(yīng)用型的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

    參考文獻(xiàn):

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    [7]UNESCO.Communique é:2009 World Conference on Higher Education: The New Dynamics of Higher Education and Research for Societal Change and Development[M]. Paris: UNESCO, 2010(5).

    [8]UNESCO.World Declaration on Higher Education for the Twenty-first Century: Vision and Action and Framework for Priority Action for Change and Development in Higher Education[M]. Paris UNESCO, 1998(10).

    責(zé)任編輯 秦紅梅endprint

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