傳播淫穢物品類(lèi)犯罪所侵犯的法益和立法改革研究

張若楣，任思琪，曹雪峰

（西南政法大學(xué)，重慶 渝北 401120）

1997年頒布的《刑法》實(shí)施已經(jīng)二十年，我國(guó)又通過(guò)了9個(gè)刑法修正案來(lái)彌補(bǔ)由于成文法的滯后性所造成的法條無(wú)法適應(yīng)國(guó)情的固有缺陷。我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在9個(gè)刑法修正案中并沒(méi)有任何一個(gè)的內(nèi)容是對(duì)傳播淫穢物品類(lèi)犯罪規(guī)定的細(xì)化和補(bǔ)充。近二十年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，新興媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)蓬勃發(fā)展，讓我們進(jìn)入一個(gè)“信息時(shí)代”，信息化社會(huì)特性使得國(guó)民的性觀念更加開(kāi)放，一些成年人在未婚以前對(duì)性的需求便通過(guò)這些所謂的“淫穢信息”來(lái)解決。然而這些信息的充斥使得未成年人也隨手可得。未成年人的性觀念還不成熟，接觸此類(lèi)信息必然會(huì)對(duì)其健康成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。因此，傳播淫穢物品類(lèi)犯罪要在未成年人的保護(hù)與成年人合理需求滿(mǎn)足之間尋求一種平衡。

一種行為只有侵犯了刑法所保護(hù)的法益，刑法才有處罰該行為的正當(dāng)性。在影視文化不斷繁榮的今天，各種題材、主題的電影、電視劇滿(mǎn)足著人們的精神需求，當(dāng)然也不可避免地包含性文化。我們不難看到這樣一個(gè)現(xiàn)狀：很多影視劇因?yàn)橐恍┬孕袨榈溺R頭被剪輯、被禁播，嚴(yán)重影響了影視業(yè)的發(fā)展。如果說(shuō)，此類(lèi)鏡頭使得該作品被定性為淫穢物品，那么我們理應(yīng)嚴(yán)厲打擊；如果說(shuō)該鏡頭被法律所允許，那么我們就應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)使其傳播合法化、自由化。目前我們對(duì)淫穢物品的界定還過(guò)于籠統(tǒng)，使得法官在審理傳播淫穢物品類(lèi)犯罪時(shí)擁有過(guò)大的自由裁量權(quán)，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也就成為了法官的個(gè)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不利于案件的公正審理。

一、傳播淫穢物品類(lèi)犯罪所保護(hù)法益的實(shí)證分析

（一）相關(guān)學(xué)說(shuō)

1.侵犯了性風(fēng)尚、性道德。支持這種說(shuō)法的學(xué)者認(rèn)為，淫穢物品使人類(lèi)的性行為被公開(kāi)，違背了人類(lèi)的性的羞恥感[1]。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，這將導(dǎo)致：“一是無(wú)端挑起人的性欲……二是有害普通人正常的性的道德觀念……”[2]

2.侵犯了成年人不愿接觸淫穢物品的權(quán)利。正常的成年人應(yīng)當(dāng)具有完整的性的選擇自主權(quán)，這種性的選擇自主權(quán)不僅僅包含狹義的性交行為，還包括與性有關(guān)的，可以無(wú)端挑起性欲的其他衍生品[3]。如果說(shuō)淫穢物品得以公開(kāi)，那么成年人廣義上的性的選擇自主權(quán)必然會(huì)受到侵犯。

3.侵犯了未成年人身心健康的權(quán)利。因?yàn)槲闯赡耆说男睦?、生理都尚未成熟，價(jià)值觀念尚未形成，對(duì)外物的辨識(shí)能力和自身的控制能力較弱，在心理上和生理上都極容易受到淫穢物品的侵害[4]。未成年人相較于成年人不具有完整的性的自主選擇權(quán)利——他們不具有接受的權(quán)利而僅有拒絕的權(quán)利。因而向未成年人進(jìn)行淫穢物品的傳播，或者將未成年人置于可能接觸到淫穢物品的情形，應(yīng)當(dāng)推定為對(duì)未成年人身心健康的侵害。

（二）實(shí)證視角下傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的法益

1.調(diào)查問(wèn)卷。為探究傳播淫穢物品類(lèi)犯罪所侵害的法益究竟為何，我們主要采取了社會(huì)實(shí)證分析方法。首先我們進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，通過(guò)社會(huì)調(diào)查研究，我們切實(shí)地探知了社會(huì)人群對(duì)于“淫穢物品”“性風(fēng)尚”等關(guān)鍵問(wèn)題的態(tài)度和看法，進(jìn)而進(jìn)行了差異分析和原因探究。我們的社會(huì)調(diào)查共涉及208人，從性別、職業(yè)、年齡、學(xué)歷四個(gè)維度出發(fā)，探尋不同變量對(duì)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的主客觀方面、犯罪對(duì)象以及對(duì)于“淫穢物品”“傳播”等概念的認(rèn)知。我們發(fā)現(xiàn)，“年齡”這一變量對(duì)于上述問(wèn)題的看法的差異性最為顯著，其中以成年人、未成年人的劃分更為明顯。

表1

表2

關(guān)于年齡與“對(duì)于什么是淫穢物品”的看法，調(diào)查問(wèn)卷顯示，不同年齡的人對(duì)于什么是淫穢物品的看法之間存在顯著的差異。由表1可知，未成年人與成年人之間存在較大的差異，例如對(duì)于“大比例描寫(xiě)性行為的小說(shuō)”，認(rèn)為是淫穢物品的未成年人比例是60%，與18～25歲的階層來(lái)說(shuō)較少但差異不大，然而對(duì)于25～45以上的各階層來(lái)說(shuō)差異就比較大了，特別是25～35的階層認(rèn)為此類(lèi)小說(shuō)是淫穢物品的比例達(dá)到91.2%之高。而對(duì)于“酒店的‘小卡片’”，未成年人認(rèn)為是淫穢物品的達(dá)到60%，但對(duì)于45以上的階層，僅有14.3%的人認(rèn)為其為淫穢物品。

關(guān)于年齡與“認(rèn)為哪些行為是對(duì)淫穢物品的傳播”的看法，不同年齡階層的差別也是非常顯著的。由表2可知，我們提出的五個(gè)行為，有四個(gè)行為未成年人認(rèn)為“是對(duì)淫穢物品的傳播”的比例是最高的，只有對(duì)于“發(fā)某某的裸照給好友”這一行為，未成年人認(rèn)為“是對(duì)淫穢物品的傳播”的比例較18～25歲的階層來(lái)說(shuō)較少，但比例仍然是比較高的。

關(guān)于年齡與“認(rèn)為傳播淫穢物品類(lèi)犯罪侵犯了什么”的看法，由表2可看出各年齡階層的看法不具有顯著差異。大多數(shù)人認(rèn)為傳播淫穢物品類(lèi)犯罪主要侵犯的是“未成年人身心健康的利益”（見(jiàn)下頁(yè)表3）。

表3

關(guān)于年齡與“國(guó)家應(yīng)該采取什么相應(yīng)措施”差異性也較少，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“為了青少年的身心權(quán)益，還是應(yīng)該加大查處力度”（見(jiàn)表4）。結(jié)合上一個(gè)問(wèn)題，可以看出人們對(duì)傳播淫穢物品類(lèi)犯罪侵犯的法益是未成年人身心健康的權(quán)利有較大的認(rèn)同，同時(shí)認(rèn)為應(yīng)將保護(hù)這一法益的責(zé)任賦予國(guó)家立法而非采取較為緩和的方式。

表4

2.“對(duì)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的看法”和“對(duì)于性侵害罪的看法”的兩個(gè)訪談。為了更進(jìn)一步地探析我們的問(wèn)題，我們還做了“對(duì)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的看法”和“對(duì)于性侵害罪的看法”兩個(gè)訪談。

認(rèn)為什么程度的內(nèi)容裸露刻畫(huà)描寫(xiě)才是淫穢音像制品或淫穢書(shū)籍？文字中描寫(xiě)到什么程度算淫穢物品？大部分人并不認(rèn)為露點(diǎn)就是淫穢物品，而其中“露點(diǎn)就算淫穢物品”的人中又以未成年人居多。文字以是否刻意描寫(xiě)性行為過(guò)程及性心理、語(yǔ)言是否過(guò)分暴露、是否有大量挑逗性的語(yǔ)言為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合之前調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)來(lái)看，未成年人對(duì)于淫穢物品的認(rèn)定門(mén)檻相較于成年人來(lái)說(shuō)較低，對(duì)于性的羞恥心也較大，這與他們身心發(fā)育不夠完善，對(duì)于性的接觸較少有關(guān)。對(duì)于成年人而言非?！捌接埂钡膱D片和文字，就可能給未成年人帶來(lái)較大的身心的“刺激”，為了尋求刺激，未成年人基于性的羞恥大多采取主動(dòng)隱蔽搜索淫穢物品來(lái)達(dá)成刺激，這就容易對(duì)其身心造成傷害。

怎么樣的程度夠得上“傳播”呢？訪談對(duì)象都認(rèn)為傳播意為“給不特定多數(shù)人看”，但是在范圍的界定上有所差異。大部分人認(rèn)為幾個(gè)朋友一起看就不構(gòu)成傳播，但少部分人認(rèn)為只要你給人家看就構(gòu)成傳播。人們對(duì)于觀看人數(shù)數(shù)目上也存在差異。同時(shí)，認(rèn)為在QQ群、朋友圈、微博、貼吧里討論傳播，則要看其目的為何，不能一概而論。未成年人在這一問(wèn)題的看法上相較于上一問(wèn)題則顯得“開(kāi)放”了許多，他們大多認(rèn)為只要不是大范圍地進(jìn)行傳播，幾個(gè)朋友之間相互傳看沒(méi)什么大不了的。當(dāng)今未成年人生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳播媒介普遍地介入并存在于他們的生活，也正因如此對(duì)于傳播的概念顯得更為寬容，這也可能導(dǎo)致未成年人之間相互傳播淫穢物品行為的多發(fā)。

淫穢物品的危害程度如何？不同的受眾有怎樣不同的影響？絕大部分的人認(rèn)為淫穢物品具有較大的危害性，大部分的人認(rèn)為年齡和文化程度是最重要的影響因素，一般來(lái)說(shuō)年齡越小、文化程度越低，受到的危害越大，但又有極少數(shù)認(rèn)為年齡不是最主要的因素，接受性教育是否完善才是最主要的因素。由此可見(jiàn)，大多數(shù)人對(duì)于未成年人接觸淫穢物品的危害程度是較為擔(dān)憂(yōu)的，同時(shí)也認(rèn)為性教育起著至關(guān)重要的作用，并且認(rèn)為我國(guó)性教育具有較大的不完善程度。淫穢物品對(duì)于未成年人的侵害，大多數(shù)人認(rèn)為是對(duì)其身心健康的危害，同時(shí)也對(duì)“誘發(fā)性犯罪”這一方面存在擔(dān)憂(yōu)。

關(guān)于淫穢物品傳播的社會(huì)現(xiàn)象，絕大部分人認(rèn)為是非常嚴(yán)重的，例如網(wǎng)站中的性行為動(dòng)圖插件，幾乎可以用“泛濫”來(lái)形容。其中，又以男性受眾居多，大多會(huì)進(jìn)行主動(dòng)搜索，也會(huì)相互之間一起討論“劇情”?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，未成年人幾乎沒(méi)有什么屏障就可以隨意接觸到淫穢物品，又在相互之間的傳播和討論中得到進(jìn)一步的了解。未成年人對(duì)于性的知識(shí)缺乏循序漸進(jìn)的認(rèn)識(shí)是非常危險(xiǎn)的。

國(guó)家對(duì)淫穢物品的態(tài)度如何？建議立法走向應(yīng)當(dāng)如何？人們的看法大都基于成年人與未成年人的區(qū)分。認(rèn)為對(duì)于國(guó)家對(duì)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪本身的態(tài)度是嚴(yán)格的，但對(duì)于未成年人的態(tài)度又是相對(duì)寬松的，認(rèn)為要從國(guó)家立法上以及性教育完善上對(duì)青少年的性觀念進(jìn)行正確樹(shù)立，這對(duì)性犯罪的減少有著重要作用。

3.對(duì)“子女尚未成年的成年父母”和“自己尚未成年的‘小父母’”的訪談。從調(diào)查問(wèn)卷和訪談內(nèi)容來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)人群大多認(rèn)為淫穢物品類(lèi)犯罪的法益是未成年人身心健康的權(quán)利。為進(jìn)一步探討侵害內(nèi)容，我們對(duì)子女尚未成年的成年父母以及自己尚未成年的“小父母”進(jìn)行了進(jìn)一步的訪談。

我們對(duì)48對(duì)子女尚未成年的成年父母進(jìn)行了訪談，其中包括教師、律師、公務(wù)員、企業(yè)員工等各個(gè)行業(yè)。其中，90%的成年父母認(rèn)為淫穢物品嚴(yán)重侵害了未成年人的法益，主要侵害對(duì)象為未成年人的身心健康。主要原因是未成年人性心理未成熟，對(duì)淫穢物品及其侵害不具有辨別能力、判斷能力、自控能力。

法律對(duì)未成年人與成年人的界分在于假定其健全人格是否形成，未成年人不具有健全人格，因而不具有完整的辨別能力、判斷能力和自律能力，未成年人對(duì)淫穢物品的接觸極可能使其在心理上對(duì)“性”產(chǎn)生錯(cuò)誤扭曲的認(rèn)識(shí)，在生理上極可能對(duì)其造成損傷。

參考一項(xiàng)對(duì)一家大型婦幼醫(yī)院的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在該院做人流手術(shù)的女性中，未成年人的比例接近一半，而且近年來(lái)低齡化趨勢(shì)愈演愈烈[5]。在我們對(duì)8位未成年父母（其中包括5位母親3位父親）的訪談中，其中7位表示，接觸淫穢物品對(duì)他們過(guò)早發(fā)生性行為產(chǎn)生了極大影響，最后導(dǎo)致女方懷孕，成為“小爸媽”。我們認(rèn)為，淫穢物品對(duì)未成年人在性關(guān)系處理上有著消極指向影響。

通過(guò)社會(huì)現(xiàn)象和相關(guān)訪談可看出，淫穢物品對(duì)未成年人有著不可忽視的侵害，主要表現(xiàn)在對(duì)其身心健康的法益的侵害。特別是隨著現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，淫穢物品的傳播渠道更多，傳播速度更快。因?yàn)榕c一般淫穢物品的傳播方式相比，網(wǎng)絡(luò)傳播不受時(shí)空阻礙，以光速運(yùn)行和傳播，同時(shí)具有匿名性，獲取方便且不易被察覺(jué)，并更具有挑逗性和誘惑性。在當(dāng)今社會(huì)，淫穢物品的傳播和獲取較之以往更為方便和容易。對(duì)于缺乏辨別能力和控制能力的未成年人而言，就更具有極大侵害性。

二、傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的法益是未成年人的身心健康

結(jié)合我們的調(diào)查和訪談，同時(shí)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，我們認(rèn)為傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的法益為未成年人身心健康的權(quán)利。

在我們的調(diào)查問(wèn)卷中，關(guān)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪侵犯了什么的問(wèn)題，22.6%的人認(rèn)為是性道德、性風(fēng)尚，21.63%的人認(rèn)為是成年人不愿接觸淫穢物品的權(quán)利，55.77%的人認(rèn)為是未成年人身心健康的權(quán)利。

對(duì)于前文觀點(diǎn)一持該犯罪法益為性道德、性風(fēng)尚的看法，筆者認(rèn)為不可取。性道德、性風(fēng)尚的說(shuō)法過(guò)于抽象和模糊，隨著時(shí)代變化其理解范疇也不斷變化。法律對(duì)應(yīng)的人群不是品德高尚、擁有完美人格的，而是擁有弱點(diǎn)和脆弱人格的普遍大眾，法律的“底線性”和“懲罰性”即基于此。所謂存在即合理，淫穢物品有其需求才有其歷史存在，性道德和性風(fēng)尚的高度過(guò)高于法益所應(yīng)有的高度。

對(duì)于前文觀點(diǎn)二持犯罪法益為成年人不愿接觸淫穢物品的權(quán)利的看法，筆者認(rèn)為也并不妥當(dāng)。此處并非從社會(huì)利益的角度出發(fā)，而是從個(gè)人利益的角度著手，“如果說(shuō)一切法益都是個(gè)人法益則意味著被害人的承諾均阻卻違法性，但事實(shí)上當(dāng)所有個(gè)人都予以承諾時(shí)，仍然具有效力。但既然超個(gè)人法益是個(gè)人法益的集合，要想征得所有個(gè)人的承諾是不可能的，結(jié)局可能由少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)決定，這便是侵犯了少數(shù)人的法益。所以，只有承認(rèn)個(gè)人法益與超個(gè)人法益的區(qū)分，才能正確解決被害人承諾的效力問(wèn)題?！盵6]

為探究傳播淫穢物品類(lèi)犯罪所侵犯的法益究竟為何，我們首先通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和訪談。我們發(fā)現(xiàn)兩個(gè)重點(diǎn)：一是相對(duì)于學(xué)歷、性別等變量，“年齡”因素特別是成年人與未成年人之間，對(duì)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的各個(gè)方面的認(rèn)知有著較大的區(qū)別；二是社會(huì)人群大多認(rèn)為淫穢物品類(lèi)犯罪的法益是未成年人身心健康的權(quán)利。之后，通過(guò)對(duì)成年父母和“小父母”（尚未成年就成為了父母）的訪談發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的成年父母?jìng)兌颊J(rèn)為淫穢物品嚴(yán)重侵害了未成年人的法益，主要侵害對(duì)象為未成年人的身心健康。與“小父母”的訪談能證實(shí)淫穢物品對(duì)未成年人在性關(guān)系處理上起了消極指向作用。以上內(nèi)容在前文都已提及并進(jìn)行了相關(guān)論述。

最后我們參考相關(guān)文獻(xiàn)，特別是外國(guó)相關(guān)立法規(guī)定?！秲和瘷?quán)利公約》第17條規(guī)定，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大眾傳播媒介的重要作用，并確保兒童能夠從多種來(lái)源獲得信息和資料，尤其是旨在促進(jìn)其精神、道德福祉和身心健康等方面的信息；美國(guó)刑法中懲治情色方面的犯罪的主要目的是：“為了保護(hù)未成年人，防止其接觸有情色內(nèi)容的書(shū)刊和影視。”[7]英國(guó)《1978年保護(hù)兒童法》中規(guī)定：“為16歲以下青少年拍攝、散發(fā)淫穢物品罪?！盵8]法國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，使未成年人接觸淫穢物品可判處五年監(jiān)禁和罰款，如果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)而使其散布至不特定的未成年受眾，應(yīng)當(dāng)加重量刑。德國(guó)刑法通說(shuō)認(rèn)為，傳播淫穢物品類(lèi)犯罪侵犯的是“青少年性發(fā)育的不可擾亂性”[9]，將該罪解釋為抽象的危險(xiǎn)犯。即只要向青少年傳播淫穢物品，至于實(shí)害結(jié)果在所不論，這實(shí)際上體現(xiàn)的就是未成年人“身心健康”的保護(hù)。世界大多數(shù)國(guó)家在進(jìn)行類(lèi)似立法的過(guò)程中，凡是將未成年人作為保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象和核心的，無(wú)不是以未成年人不具有健全人格，身心發(fā)育不全，極容易受到淫穢物品的侵害為基本理論假設(shè)進(jìn)行的推定。對(duì)未成年人身心健康法益的保護(hù)，是絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)傳播淫穢物品類(lèi)犯罪相關(guān)立法的重中之重。我們得出，絕大多數(shù)國(guó)家在傳播淫穢物品類(lèi)犯罪立法中都著重保護(hù)未成年人身心健康。

綜上我們得出結(jié)論——傳播淫穢物品類(lèi)犯罪侵犯的法益是未成年人身心健康的權(quán)利。

而此法益確具有可侵犯性。法律上推定認(rèn)為未成年人尚不具有健全的人格，未成年人因?yàn)椴痪哂薪∪烁?，?duì)于淫穢物品，不能進(jìn)行完整、正確的辨別、判斷和自律，應(yīng)當(dāng)接受健康理性的性教育。但對(duì)淫穢物品的接觸極有可能對(duì)其生理和心理上其造成錯(cuò)誤引導(dǎo)以及難以逆轉(zhuǎn)的損害，甚至引發(fā)違法犯罪行為。因此，就淫穢物品而言，我們認(rèn)為成年人具有選擇看或不看的權(quán)利，而未成年人僅有選擇不看的權(quán)利，而沒(méi)有選擇看的權(quán)利，這是由法律對(duì)未成年人傾斜保護(hù)的義務(wù)所決定的。因此，雖然成年人對(duì)淫穢物品存在正常合理的需求，但在現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的大背景下，要對(duì)未成年人身心健康的利益進(jìn)行保護(hù)，我們?nèi)匀粦?yīng)對(duì)傳播淫穢物品的行為予以規(guī)制，因?yàn)閻?ài)護(hù)未成年人是全社會(huì)的責(zé)任。

三、對(duì)現(xiàn)行立法的反思與建議

在刑事立法之前，法益就已經(jīng)形成。立法者通過(guò)立法將法益具體化、條文化。一種行為只有侵犯了刑法所保護(hù)的法益，才可能成為刑罰處罰的對(duì)象。傳播淫穢物品的行為所侵犯的法益一直是該罪名探討的中心。對(duì)于傳播淫穢物品類(lèi)犯罪的研究，只有在明晰其所侵犯的法益究竟為何，才能為相關(guān)立法提供理性指導(dǎo)和有力依據(jù)。在我國(guó)過(guò)去制定的淫穢物品類(lèi)犯罪中，一直認(rèn)為其侵犯的法益是性道德、性風(fēng)尚以及社會(huì)公共秩序，而非未成年人身心健康，因而并未考慮傳播淫穢物品類(lèi)犯罪所侵犯的成年人和未成年人的法益并不相同，應(yīng)當(dāng)在立法中進(jìn)行區(qū)別。

我國(guó)對(duì)淫穢物品的態(tài)度是全面禁止，并且予以嚴(yán)厲打擊，然而收效甚微，也是對(duì)我國(guó)司法資源的一種浪費(fèi)。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)色情的打擊難度越來(lái)越大，因此，我們需要對(duì)淫穢物品的傳播有一個(gè)理性認(rèn)識(shí)，合理調(diào)整規(guī)制政策?；诖耍P者提出以下幾點(diǎn)建議：

首先，筆者建議將傳播淫穢物品罪更名為“傳播淫穢物品危害未成年人罪”，在主觀判斷上認(rèn)定為故意或嚴(yán)重過(guò)失，客觀上認(rèn)定為對(duì)未成年人接觸淫穢物品制造了便利條件，對(duì)于便利條件的制造可認(rèn)定為在未成年人可隨意到達(dá)的場(chǎng)合，不需過(guò)多條件可輕易獲得一定數(shù)量的淫穢材料。

其次，要求在較多未成年人存在或出入的場(chǎng)合如學(xué)校和圖書(shū)館等，必須對(duì)圖書(shū)館中電子閱覽室的電腦安裝過(guò)濾性軟件，同時(shí)對(duì)于未在適宜場(chǎng)合安裝過(guò)濾性軟件的，對(duì)相應(yīng)的管理者如學(xué)校校長(zhǎng)等建立追責(zé)制度。但成年人在需要的情況下可向管理員進(jìn)行申請(qǐng)去除過(guò)濾性軟件的過(guò)濾功能，但必須盡到照顧未成年人的合理審慎義務(wù)。

最后，建立規(guī)范實(shí)名認(rèn)證制度，切實(shí)防范淫穢物品傳播對(duì)未成年人身心健康的威脅、損害。在需要區(qū)分成年人和未成年人的場(chǎng)所，加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證管理，把控風(fēng)險(xiǎn)源頭，便于防范監(jiān)控。公共媒體，例如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等嚴(yán)禁傳播淫穢物品，杜絕其面向公眾肆意傳播。

當(dāng)然，這僅是筆者站在一個(gè)新的法益視角所提出的建議，其理論合理性和操作可能性還有待更加深入的調(diào)查和研究。

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