談如何圍繞黨的十九大精神加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨建工作

摘要：十八大以來(lái)，我國(guó)鐵路企業(yè)黨建工作在全面從嚴(yán)治黨方面取得了一定的成績(jī)，鐵路企業(yè)內(nèi)部的政治生態(tài)、工作作風(fēng)等得到了良好的轉(zhuǎn)變。十九大的召開(kāi)肯定了過(guò)去五年內(nèi)各級(jí)黨組織黨建工作所取得的成果，同時(shí)十九大報(bào)告也對(duì)國(guó)家、社會(huì)和各級(jí)黨組織未來(lái)的發(fā)展提出了新要求。面對(duì)新要求新挑戰(zhàn)，鐵路企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞十九大精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨建工作，使鐵路企業(yè)黨建工作順應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)。據(jù)此，本文本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路，對(duì)鐵路企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建的重要性，及工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期研究結(jié)論為鐵路企業(yè)黨建工作提供一點(diǎn)指導(dǎo)性建議。

關(guān)鍵詞：十九大；改進(jìn)；鐵路企業(yè)；黨建

1.加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨建工作的重要性

1.1達(dá)到交通強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，將我國(guó)打造成為交通強(qiáng)國(guó)。近幾年來(lái)，我國(guó)鐵路發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，截止到2017年我國(guó)已經(jīng)建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。鐵路企業(yè)所取得的這些發(fā)展與黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨建工作具有密不可分的關(guān)系。盡管我國(guó)鐵路發(fā)展取得了矚目的成績(jī)，但是我國(guó)與世界交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)還存在一定的差距，2018年1月2日，中國(guó)鐵路總公司在北京召開(kāi)工作會(huì)議，提出“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”的歷史使命[1]，并明確了各個(gè)發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，為了更好地保質(zhì)保量地限時(shí)完成交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展任務(wù)，鐵路企業(yè)必須加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力，端正工作作風(fēng)、加強(qiáng)科學(xué)研究、提高服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)職工工作積極性、注重效益與成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等，才能促進(jìn)鐵路企業(yè)以?shī)^發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)完成交通強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)。

1.2持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨的十九大報(bào)告中肯定了過(guò)去五年內(nèi)，我黨在全面從嚴(yán)治黨方面取得了卓著的成效，使黨內(nèi)的政治生態(tài)得到了一定程度的改善。但是習(xí)近平總書(shū)記也同樣指出，全面從嚴(yán)治黨還需要繼續(xù)全面加強(qiáng)，并永遠(yuǎn)在路上。鐵路企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定的成就，但是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)非一日形成，長(zhǎng)期的頑疾在進(jìn)行一定程度的整改后，仍然有反彈和復(fù)發(fā)的可能，同時(shí)，反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的攻堅(jiān)戰(zhàn)，腐敗問(wèn)題既存在頑固性，也存在隱蔽性[2]。為了讓鐵路企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，能夠保質(zhì)保量地完成交通強(qiáng)國(guó)的各個(gè)階段的任務(wù)目標(biāo)，以及在面對(duì)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的外部環(huán)境的挑戰(zhàn)下，能夠堅(jiān)定理想信念，提高自身發(fā)展實(shí)力，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)的黨建工作，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2.鐵路企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

2.1主要矛盾意識(shí)未完全轉(zhuǎn)變

目前，鐵路企業(yè)部分黨員同志在工作方面不同程度地存在“重管理輕經(jīng)營(yíng)”的思想觀念，這種思想觀念使得部分黨員同志在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理與決策時(shí)，將主要精力用于項(xiàng)目的資源分配、人力資源管理、制度建設(shè)等上，而對(duì)項(xiàng)目所存在的成本控制、生產(chǎn)效益、客戶滿意度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等，缺乏準(zhǔn)確的分析與解決問(wèn)題的意識(shí)，目前，鐵路企業(yè)在航空、汽車等快遞服務(wù)不斷提高服務(wù)效益的情況下，貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷弱化，貨物運(yùn)輸?shù)淖詈笠还锶匀皇瞧髽I(yè)亟待解決的重要問(wèn)題之一，在內(nèi)部管理存在制度缺乏靈活性和職工思想意識(shí)落后的情況下，僅重慶路段的貨物運(yùn)輸量就不到10%，同時(shí)，旅客運(yùn)輸領(lǐng)域中，也存在“最后一公里”問(wèn)題，即乘客的購(gòu)票、取票、候車通道、候車環(huán)境、進(jìn)站上車和車廂環(huán)境等方面，都需要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，在航空企業(yè)不斷提高空中服務(wù)質(zhì)量，用科技手段解決了客戶在飛機(jī)上的移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題后，鐵路企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，更需要緊隨當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，和人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的主要矛盾，解決“最后一公里”的服務(wù)問(wèn)題。

2.2隊(duì)伍改革弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)力

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這要求鐵路企業(yè)黨員同志必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，并具備一個(gè)合格共產(chǎn)黨人所應(yīng)具備的整體素質(zhì)[3]。在過(guò)去幾年內(nèi)，我國(guó)全面從嚴(yán)治黨取得了一定的成績(jī)，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，也對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)的形勢(shì)進(jìn)行了說(shuō)明，鐵路企業(yè)黨建隊(duì)伍在進(jìn)行了幾年的正風(fēng)肅紀(jì)后，在一定程度上端正了組織內(nèi)的政治生態(tài)和工作作風(fēng)，但是在2017年底鐵路局對(duì)公司進(jìn)行了系統(tǒng)改革，取消了原有的專職黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)黨員隊(duì)伍的形式，將其改革為董事長(zhǎng)兼任黨委書(shū)記模式，改革后的黨建工作主要由黨委副書(shū)記組織開(kāi)展，董事長(zhǎng)身兼數(shù)職無(wú)法將主要精力用于黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)，從而使得黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力弱于改革前。

2.3群眾參與黨建積極性不強(qiáng)

在以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策環(huán)境中，鐵路企業(yè)的發(fā)展逐步將重心放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而對(duì)黨內(nèi)的政治建設(shè)有所忽視，從而使得黨的領(lǐng)導(dǎo)力弱化，在這樣的政治氛圍中，鐵路企業(yè)群眾參與組織黨建的積極性不足，使得企業(yè)群眾缺乏將鐵路企業(yè)的發(fā)展與自身發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，建成榮辱與共的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而使得群眾工作觀念和服務(wù)觀念落后，在新時(shí)代新形式下缺乏較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。十九大報(bào)告指出：“國(guó)家一切權(quán)利屬于人民，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”。圍繞十九大精神，鐵路企業(yè)需充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，既要讓眾人的事情由眾人商量，使得單位全體職工群眾真正成為民主政治中的一員，又要讓群眾積極參與企業(yè)的發(fā)展決策，逐步提高個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。

3.圍繞十九大精神加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨建工作的措施

3.1改進(jìn)鐵路運(yùn)輸環(huán)境

面對(duì)鐵路企業(yè)中管理者存在“重管理輕經(jīng)營(yíng)”和企業(yè)職工思想觀念落后的問(wèn)題，鐵路企業(yè)黨建隊(duì)伍一是，應(yīng)向全體成員加大思想宣傳力度，明確當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)和轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的重要性，使得全體成員在思想意識(shí)層面了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向和下一步的改革動(dòng)向。二是，黨建隊(duì)伍積極深入鐵路一線，了解貨運(yùn)與客運(yùn)領(lǐng)域“最后一公里”存在的實(shí)際性問(wèn)題，搜集相關(guān)資料、訪談相關(guān)人員、了解相關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平，在此基礎(chǔ)上采取集思廣益和與專家探討的方式，尋求問(wèn)題的解決思路。三是，根據(jù)亟待解決的貨運(yùn)與客運(yùn)領(lǐng)域的“最后一公里”問(wèn)題，制定完善的管理制度，內(nèi)容包括及時(shí)檢修自動(dòng)取票機(jī)器故障、加強(qiáng)自動(dòng)取票機(jī)器的現(xiàn)金購(gòu)票程序研究、安排志愿者引導(dǎo)旅客熟練使用自動(dòng)取票機(jī)、對(duì)照航空標(biāo)準(zhǔn)改善候車和乘車環(huán)境、實(shí)施火車網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、提高售票和安檢及引導(dǎo)人員的服務(wù)態(tài)度等措施，來(lái)提高旅客的乘車滿意度。

3.2強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)

鐵路企業(yè)黨建工作還需要繼續(xù)強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)，使組織隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性與純潔性。鐵路企業(yè)黨建隊(duì)伍建設(shè)一是，要定期組織黨員同志參加政治理論學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新理論教學(xué)方法的同時(shí)嚴(yán)格控制與會(huì)學(xué)員的到課情況，務(wù)必將政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)肅化、規(guī)范化、有效化。二是，定期開(kāi)展民主生活會(huì)，客觀公正地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)需要整改的批評(píng)內(nèi)容，應(yīng)做好記錄規(guī)定整改時(shí)間，嚴(yán)格追蹤整改結(jié)果，提高問(wèn)題解決效率，從而不斷規(guī)避“老好人”現(xiàn)象，提高黨員同志的求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。三是，實(shí)施專職黨委書(shū)記制度，使黨委書(shū)記能夠具備充足的精力帶領(lǐng)企業(yè)黨建工作，并明確黨領(lǐng)導(dǎo)一切的思想意識(shí)。四是，根據(jù)組織內(nèi)部的實(shí)際情況，定期開(kāi)展黨員同志的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新技術(shù)、新理念等與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)，積極鼓勵(lì)有創(chuàng)新想法和研究成果的同志們相互交流技術(shù)知識(shí)和研究心得，使黨員同志的專業(yè)能力和思想意識(shí)始終走在時(shí)代的前沿。

3.3加強(qiáng)基層組織建設(shè)

鐵路企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過(guò)基層組織來(lái)密切聯(lián)系群眾，了解群眾訴求或意見(jiàn)。一是，可以采取公開(kāi)公平公正的方式，以公開(kāi)匿名投票來(lái)推選出幾個(gè)職工群眾代表，職工既可以給群眾代表反應(yīng)自己的訴求或意見(jiàn)，也可以直接向基層黨組織反應(yīng)自己的訴求。二是，鐵路企業(yè)黨員干部應(yīng)不定期走訪一線，了解一線職工工作情況，了解客運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)旅客對(duì)鐵路企業(yè)的滿意度，了解貨運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)切實(shí)存在的問(wèn)題，在掌握一手資料后，通過(guò)自行分析或與專家交流等措施，及時(shí)解決各板塊存在的相關(guān)問(wèn)題。三是，加強(qiáng)基層組織帶頭人的選配，根據(jù)組織生產(chǎn)情況，以制度的方式定期安排政工干部與職工人員相互交流。四是，根據(jù)鐵路企業(yè)的管理情況和發(fā)展情況，圍繞健康經(jīng)營(yíng)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等，健全企業(yè)制度建設(shè)和內(nèi)控機(jī)制，有效控制項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)和資金管理風(fēng)險(xiǎn)[4]。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鐵路企業(yè)的黨建工作在圍繞十九大精神下，還需要緊隨當(dāng)前形勢(shì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理思想，在新標(biāo)準(zhǔn)新要求下根據(jù)市場(chǎng)要求改進(jìn)鐵路運(yùn)輸環(huán)境，并強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)群眾參與民主政治的積極性，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、學(xué)習(xí)和基層組織建設(shè)等方式，行之有效地解決鐵路企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]人民日?qǐng)?bào).習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào).2017年10月28日。

[2]金學(xué)軍.當(dāng)前鐵路基層黨支部工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].理論學(xué)習(xí)與探索.2017（2）：23-24.

[3]劉生武.鐵路國(guó)企宣傳工作的著力點(diǎn)分析及對(duì)策[J].現(xiàn)代國(guó)企研究.2017（22）：280-282.

[4]豐雪霏.淺析鐵路企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新路徑[J].中小企業(yè)管理與科技.2016（2）：140.

作者簡(jiǎn)介：吳云平（1972.01.26）女，漢族，四川長(zhǎng)寧人，大學(xué)本科學(xué)歷，政工師，從事黨組織工作、工會(huì)工作。