中美高校學(xué)生事務(wù)比較

李穎

【摘要】在我國(guó)新時(shí)期教育工作中，高校學(xué)生事務(wù)管理工作的重要性顯得尤為突出。美國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)管理工作歷史悠久，有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)學(xué)生事務(wù)工作的有效開(kāi)展有著豐富的實(shí)踐和理論指導(dǎo)。文章主要介紹了美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)的評(píng)估工作，其在許多方面值得我國(guó)高校學(xué)習(xí)借鑒，有助于進(jìn)一步提高我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生事務(wù)；評(píng)估；比較；《學(xué)生事務(wù)評(píng)估實(shí)務(wù)：應(yīng)用手冊(cè)》

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記在與北大師生座談時(shí)指出，高校人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容。在我國(guó)第34個(gè)教師節(jié)這天，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上再次指出，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門(mén)、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。思政工作的重要性對(duì)高校尤其是高校的學(xué)生事務(wù)部門(mén)提出了新時(shí)代的要求，促使這些部門(mén)努力提高工作質(zhì)量，努力為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進(jìn)他們成才。對(duì)高校的學(xué)生事務(wù)工作進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)估越來(lái)越受到教育界的關(guān)注。

二、中美學(xué)生事務(wù)比較

在我國(guó)高校部門(mén)設(shè)置中，思政工作由多部門(mén)齊抓共管。其中，學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)發(fā)揮了重要作用，它是學(xué)生管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全校學(xué)生幫困助學(xué)工作的開(kāi)展和日常行為管理等工作，如獎(jiǎng)助學(xué)金管理、思政教育、學(xué)生黨建、心理健康和就業(yè)派遣工作等。但是我國(guó)高校在理論基礎(chǔ)和具體實(shí)踐方面都缺乏系統(tǒng)性，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在較大差距。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作歷史悠久。二戰(zhàn)后，美國(guó)政府對(duì)高等教育的投入開(kāi)始增加，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)激增，參與學(xué)生管理的人員日漸龐大，因此逐漸出現(xiàn)了學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)。美國(guó)高校學(xué)生工作管理人員是負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)科室和事務(wù)的行政人員或咨詢(xún)師，例如心理咨詢(xún)師、學(xué)業(yè)咨詢(xún)師、學(xué)生活動(dòng)咨詢(xún)老師等，他們給予學(xué)生相關(guān)方面的咨詢(xún)和指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，美國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，不僅有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，而且有良好的實(shí)踐體系。

有鑒于此，高等教育出版社擬推出美國(guó)威利父子公司出版的“學(xué)生事務(wù)”系列叢書(shū)，為我國(guó)的學(xué)生事務(wù)工作引入“他山之石”。作為叢書(shū)之一，《學(xué)生事務(wù)評(píng)估實(shí)務(wù)：應(yīng)用手冊(cè)》對(duì)如何對(duì)學(xué)生事務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)。該手冊(cè)針對(duì)學(xué)生事務(wù)工作者，說(shuō)明評(píng)估工作的開(kāi)展過(guò)程，增強(qiáng)工作人員使用特定的手段完成評(píng)估的意識(shí)；其次，本手冊(cè)的讀者還包括未來(lái)的學(xué)生事務(wù)工作者，成為學(xué)生工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生們?cè)诠ぷ髋嘤?xùn)中的使用教材；第三類(lèi)讀者群是高校的領(lǐng)導(dǎo)和研究人員，他們對(duì)常用的評(píng)估和分析過(guò)程可能比較熟悉，但對(duì)于其在學(xué)生事務(wù)當(dāng)中的應(yīng)用會(huì)比較陌生。

三、《學(xué)生事務(wù)評(píng)估實(shí)務(wù)：應(yīng)用手冊(cè)》譯介

（一）主要作者簡(jiǎn)介

本書(shū)作者約翰·舒，愛(ài)荷華州立大學(xué)教育領(lǐng)袖教授，擁有亞利桑那州立大學(xué)咨詢(xún)碩士和博士學(xué)位，曾著有、合著或編輯了160余種出版物，其中書(shū)籍和專(zhuān)著達(dá)14冊(cè)，曾經(jīng)擔(dān)任美國(guó)大學(xué)人事協(xié)會(huì)媒體部的編輯和主任，目前是“學(xué)生服務(wù)新指南”系列的主編和《大學(xué)生發(fā)展期刊》的副編輯。舒作過(guò)150多場(chǎng)校級(jí)、地區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)講座，在25所以上的高校和組織擔(dān)任過(guò)顧問(wèn)，是美國(guó)大學(xué)人事協(xié)會(huì)、全美學(xué)生人事管理者協(xié)會(huì)和大學(xué)宿管?chē)?guó)際協(xié)會(huì)的董事會(huì)成員，1998年被美國(guó)大學(xué)人事協(xié)會(huì)推選為高級(jí)學(xué)者。

（二）內(nèi)容簡(jiǎn)介

本手冊(cè)分五個(gè)部分，分別為原則與目的、方法、基本手段、項(xiàng)目和服務(wù)范圍以及評(píng)估事項(xiàng)。

第一部分包含兩個(gè)章節(jié)，通過(guò)評(píng)估工作總覽和評(píng)估步驟的介紹，論述了學(xué)生事務(wù)評(píng)估的定義及其重要性。作者把評(píng)估限定在學(xué)生事務(wù)、項(xiàng)目和設(shè)施等方面，同時(shí)對(duì)評(píng)估和評(píng)價(jià)進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為評(píng)估有別于評(píng)價(jià)：“評(píng)價(jià)是利用評(píng)估信息來(lái)提高機(jī)構(gòu)或部門(mén)的有效性的努力過(guò)程?！保║pcraft and Schuh， 1996）換言之，評(píng)估描述的是有效性，而評(píng)價(jià)則是利用這些描述來(lái)提高有效性。學(xué)生事務(wù)評(píng)估一般遵循以下步驟：確定問(wèn)題、研究目的、最佳評(píng)估方法、研究對(duì)象、數(shù)據(jù)采集渠道、測(cè)量工具、數(shù)據(jù)采集者和數(shù)據(jù)分析方法，并確定研究對(duì)制定和實(shí)施政策的意義以及確定評(píng)估研究報(bào)告的形式等。

第二部分包括六個(gè)章節(jié)，主要介紹了學(xué)生事務(wù)的評(píng)估方法。定性分析的方法論得到了充分論述，定性研究包括人種學(xué)、案例研究、評(píng)價(jià)、歷史研究、市場(chǎng)研究、現(xiàn)象學(xué)、文化研究以及符號(hào)學(xué)。該類(lèi)研究的傳統(tǒng)方法有訪(fǎng)談、文獻(xiàn)分析和人物實(shí)地考察。其中，作者對(duì)群體訪(fǎng)談的運(yùn)用方法進(jìn)行了極為詳盡的討論。在學(xué)生事務(wù)評(píng)估過(guò)程中，群體訪(fǎng)談是有效的數(shù)據(jù)采集方式。本部分還討論了定量的分析方法論，內(nèi)容涉及研究工具的設(shè)計(jì)，以及比較了本地化和商業(yè)化的定量測(cè)量工具，對(duì)于測(cè)量工具的設(shè)計(jì)步驟展開(kāi)了詳細(xì)介紹。此外，還介紹了數(shù)據(jù)采集與分析方法，其中包括對(duì)郵寄問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)調(diào)查以及基于網(wǎng)絡(luò)的討論。

第三部分由九個(gè)章節(jié)組成，介紹了學(xué)生事務(wù)評(píng)估的基本手段，對(duì)多種評(píng)估進(jìn)行了更為詳細(xì)的討論，其中包括需求評(píng)估、滿(mǎn)意度評(píng)估、學(xué)習(xí)效果評(píng)估、環(huán)境評(píng)估和成本效益評(píng)估。評(píng)估學(xué)生需求，目的就是確定在完成教育目標(biāo)過(guò)程中，學(xué)生所需的條件、資源、服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等各種因素的存在狀況。滿(mǎn)意度評(píng)估旨在確定學(xué)校是否給學(xué)生提供了高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，它們是否與學(xué)校的任務(wù)相一致。學(xué)生對(duì)某個(gè)教育項(xiàng)目的滿(mǎn)意度依賴(lài)于該項(xiàng)目是否能滿(mǎn)足學(xué)生的需求。在學(xué)習(xí)效果評(píng)估過(guò)程中，阿斯廷的“輸入-環(huán)境-效果”（IEO）模式為效果評(píng)估提供了可靠方案。特倫斯尼和厄普克拉夫特（1996）指出：“阿斯廷的IEO模式的主要目的是確定和估計(jì)學(xué)校對(duì)學(xué)生大學(xué)期間的成長(zhǎng)變化所產(chǎn)生的影響，對(duì)于那些受到學(xué)校監(jiān)控的大學(xué)經(jīng)歷，該模式尤其適用于確定和估計(jì)它們的效果，通過(guò)學(xué)校在課堂內(nèi)外實(shí)施的各種政策措施，這些大學(xué)經(jīng)歷可以形成教育優(yōu)勢(shì)?！?/p>

本部分還包括一些特定評(píng)估的研究，包括對(duì)輟學(xué)生、畢業(yè)校友以及群體教育項(xiàng)目的評(píng)估分析研究。完成學(xué)業(yè)（與否）是評(píng)估的重要內(nèi)容，也是高等教育界關(guān)切的問(wèn)題，對(duì)學(xué)生輟學(xué)原因的評(píng)估有助于提高高校的辦學(xué)能力。同樣，對(duì)畢業(yè)生的評(píng)估能幫助高校了解畢業(yè)生的反饋意見(jiàn)，促進(jìn)高校自身的改進(jìn)以及在校生的學(xué)習(xí)。

作者通過(guò)實(shí)際案例，具體介紹了評(píng)估的各項(xiàng)步驟，評(píng)估過(guò)程清晰，任務(wù)明確，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。

第四部分由十二個(gè)章節(jié)組成，具體關(guān)注了高校為學(xué)生提供或開(kāi)展的各種學(xué)生服務(wù)與項(xiàng)目。這些評(píng)估包括學(xué)業(yè)成就、大學(xué)一年級(jí)項(xiàng)目、校園文體項(xiàng)目、財(cái)政資助部門(mén)、學(xué)生宿管服務(wù)、學(xué)生中心、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、心理咨詢(xún)服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)生活等多方面的評(píng)估。

所謂“學(xué)業(yè)成就”，不僅指學(xué)生如何把學(xué)業(yè)堅(jiān)持到畢業(yè)，而且包括學(xué)術(shù)成就、學(xué)生的教育目標(biāo)、學(xué)生的興趣和他們的入學(xué)模式。在學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)估研究中，學(xué)校不僅需要考量學(xué)生大學(xué)入學(xué)前的背景情況，而且要考察他們?cè)诖髮W(xué)期間的種種經(jīng)歷，把影響學(xué)生學(xué)業(yè)成就的入學(xué)前的因素和在校期間的因素設(shè)計(jì)成變量，將其納入考慮范疇。

大學(xué)新生從跨入校園的第一天起，就會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，學(xué)校會(huì)盡最大努力，投入時(shí)間和精力，幫助學(xué)生順利度過(guò)人生轉(zhuǎn)型期，例如始業(yè)教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、入學(xué)測(cè)試等等。通過(guò)對(duì)這些活動(dòng)的評(píng)估，了解活動(dòng)的成效，進(jìn)一步提高高校的學(xué)生事務(wù)管理水平。

校園文體項(xiàng)目包括多種不同形式的活動(dòng)，如校內(nèi)體育活動(dòng)、個(gè)人健身項(xiàng)目、俱樂(lè)部賽事，以及野營(yíng)、徒步旅行等。無(wú)論一個(gè)文體項(xiàng)目多么受學(xué)生、教師和其他人員的歡迎，它都需要以評(píng)估的方式來(lái)提供有力證據(jù)，證明其有效性。

在美國(guó)，財(cái)政資助在招生過(guò)程中起重要作用，也是學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的保證（Willcox， 1991）。它一般分為三種類(lèi)型：助學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)。這類(lèi)項(xiàng)目資金來(lái)源多種，有校內(nèi)的，也有州和聯(lián)邦政府的。鑒于財(cái)政資助的重要性，通過(guò)評(píng)估，我們可以了解其有效性。

美國(guó)高校招生工作有多個(gè)職能部門(mén)參與，但其主要職能部門(mén)是學(xué)生事務(wù)部門(mén)，或與該部門(mén)有密切聯(lián)系的單位。招生部門(mén)影響了學(xué)校的每個(gè)環(huán)節(jié)，它可以吸引足夠人數(shù)的學(xué)生，為學(xué)校輸入穩(wěn)定的生源，完成教育目標(biāo)。對(duì)招生工作的評(píng)估主要側(cè)重那些希望入學(xué)但最終未能如愿的學(xué)生群體，通過(guò)評(píng)估可以幫助高校制定提高招生率的政策。

以上種種只是諸多服務(wù)項(xiàng)中的一部分，各種評(píng)估內(nèi)容和步驟都得到了詳細(xì)的論述，其中的案例研究對(duì)實(shí)際評(píng)估工作的開(kāi)展有著明確的指導(dǎo)意義。

第五部分分為四個(gè)章節(jié)，探討了其他的一些評(píng)估問(wèn)題，具體包括評(píng)估的啟動(dòng)、評(píng)估顧問(wèn)的安排、評(píng)估過(guò)程中的倫理問(wèn)題以及評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施策略等等。啟動(dòng)評(píng)估需要學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層和員工上下齊心，齊抓共管。評(píng)估中會(huì)涉及一些倫理問(wèn)題，需要以最高的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)學(xué)生事務(wù)的評(píng)估工作，在評(píng)估過(guò)程中要遵循的原則有尊重自主權(quán)原則、不傷害原則、利他原則、公正性原則和忠實(shí)原則等。

四、結(jié)束語(yǔ)

中美高校學(xué)生工作管理有著很多相似之處，也有著諸多的不同，這是由國(guó)情、社情以及學(xué)生特點(diǎn)決定的。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作歷史悠久，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，對(duì)學(xué)生事務(wù)工作的評(píng)估有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)可以借鑒美國(guó)高校的做法，有效開(kāi)展學(xué)生事務(wù)工作評(píng)估，提高高校管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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