施工企業(yè)境外項目投標中財務風險防范措施

張振聯(lián)

摘要：隨著我國“走出去”戰(zhàn)略方針的逐漸提出應用，越來越多大型企業(yè)開始大力提倡走出國家、與國際相接洽，進而實現(xiàn)市場的大范圍開拓，而若想實現(xiàn)這一偉大目標，境外工程項目投標可以說是非常重要的一個環(huán)節(jié)內(nèi)容，需要企業(yè)在項目投標期間不斷提高自身風險識別能力和防范能力，從而促使我國相關企業(yè)能取得經(jīng)濟效益最大化。文章對施工企業(yè)境外項目投標過程中財務風險防范展開深入化研究分析，針對存在的問題提出相應的解決措施，可供參考。

關鍵詞：施工企業(yè)；境外項目投標；財務風險防范

一、加強自身風險防范能力和危險識別能力的必要性

新時期發(fā)展背景下，我國開始大力倡導“引進來、走出去”戰(zhàn)略目標，導致施工企業(yè)境外項目承包數(shù)量也在日益增加，面對如此競爭激烈且復雜的國際市場環(huán)境，我國施工企業(yè)若想順利生存下來就必須要不斷加強自身風險防范能力和危險識別能力，進而能夠在項目投標期間有效預防各種問題出現(xiàn)，即使存在某種危險因素也能及時采取科學合理措施將其有效解決，從而為我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展提供良好保障。

二、施工企業(yè)境外項目投標期間存在的風險識別

通常來說，施工企業(yè)境外項目投標所涉及到的財務風險，不僅僅是指會計核算風險，更是代表著境外項目具體實施期間所要面臨的各種各樣風險因素，文章主要針對以下幾項展開具體分析探討。

（一）來自工程項目外部的財務風險

根據(jù)相關調(diào)查顯示，境外工程項目外界環(huán)境財務風險主要包括以下幾點：1.社會政治因素。從某種程度上來說，社會政治風險可以說是一項非常突出重要的風險源，一旦出現(xiàn)國際局勢動蕩、社會環(huán)境變化及政局變動等情況，都可能對工程項目帶來較大影響，甚至種族動亂、恐怖組織等治安性問題也都會對工程項目進度和具體工作人員帶來嚴重安全隱患。2.自然環(huán)境和人文因素。所謂自然環(huán)境主要包含地形、氣候及人文等要素，人文因素則包括該區(qū)域基礎設施、服務水平及風俗習慣等，并且工程項目所在地相關機構的行政效率和質(zhì)量也都會對項目進度產(chǎn)生一定程度影響，需要施工企業(yè)引起相關重視。3.經(jīng)濟因素和法律因素。所謂經(jīng)濟因素通常包括該國經(jīng)濟水平實際情況、經(jīng)濟發(fā)展周期、外匯政策、通貨膨脹、稅收政策及價格波動等要素，而法律因素則是指一般各個國家之間的法律政策條款存在較大差距，因而往往在項目具體實施期間，施工企業(yè)經(jīng)常面臨著因不了解項目所在地法律規(guī)范內(nèi)容而出現(xiàn)法律制約的情況，這對工程項目獲得較高經(jīng)濟效益都是非常不利的。

（二）來自工程項目內(nèi)部的財務風險

基于目前實際情況來看，一般境外工程項目財務風險所包含的內(nèi)部因素主要有以下幾點。

1. 業(yè)主信用。通常來說，業(yè)主信用是否良好主要是由項目資金來源、管理水平、承包商關系、資金是否落實到位等因素共同決定，一旦業(yè)主信用出現(xiàn)不可靠等問題，不但會導致施工企業(yè)應收賬款無法按時有效收回，進而產(chǎn)生壞賬損失現(xiàn)象，還會因項目工程款項回收滯后而致使墊資施工風險頻頻發(fā)生。

2. 項目招標文件合同內(nèi)容。往往工程項目招標文件中所具體涉及到的內(nèi)容是十分復雜的，再加上當前國際市場環(huán)境呈現(xiàn)出“買方市場”狀態(tài)，因而非常容易導致大多數(shù)業(yè)主為保護自身利益而聘請較為專業(yè)且經(jīng)驗豐富咨詢公司進行招標文件的編制，對于承包商的條約內(nèi)容通常都過于嚴格化，但對監(jiān)理人員的開脫性漏洞卻特別多，甚至還有部分合同條款隱含陷阱，這都需要施工企業(yè)能夠保持嚴謹公正的態(tài)度進行招標文件的深入理解掌握。

3. 項目技術性標準。一般情況下，國際項目投標都是基于自身無法充分勝任處理的基礎上才出現(xiàn)，因而其對于技術標準要求總體較高，一旦投標所規(guī)范要求的技術水平遠遠超出企業(yè)自身實際水平，那么即使該企業(yè)中標也無法完成其實際要求的專業(yè)技術操作，最終必然會致使施工企業(yè)面臨巨大經(jīng)濟損失。

4. 市場競爭。在境外項目投標期間，市場競爭激烈程度和雙方競爭實力都會對施工企業(yè)的方案制定和投標價格起到一定影響，因此一旦對競爭對手缺乏全面充足的了解，必定會出現(xiàn)不利情況，如報價過高中標難度加大，報價過低中標后無法實現(xiàn)預期經(jīng)濟效益。

（三）來自施工企業(yè)內(nèi)部管理的財務風險

基于施工企業(yè)內(nèi)部管理角度來看，可將其具體所面臨的財務風險劃分為以下幾項：1.境外戰(zhàn)略目標定位。通常來說，施工企業(yè)境外戰(zhàn)略目標定位的主要目的就是：為極大拓展海外市場所提出的規(guī)劃性方案，將直接決定施工企業(yè)境外發(fā)展總體目標。然而根據(jù)現(xiàn)階段實際情況來看，我國大多數(shù)施工企業(yè)在進行海外市場拓展時普遍存在著缺乏健全完善經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略情況，即使部分施工企業(yè)制定了目標規(guī)劃，也不能符合現(xiàn)今實際發(fā)展情況，大大提高了實行難度，甚至還有部分施工企業(yè)在進行境外項目投標時過于盲目，致使施工企業(yè)面臨著巨大風險隱患。2.市場調(diào)查取證。根據(jù)實際情況來看，我國大多數(shù)施工企業(yè)都不具備有效信息來源渠道，并且對工程項目發(fā)展情況缺乏一定的市場調(diào)查分析，甚至還有部分企業(yè)在國際市場發(fā)展過程中往往只依靠一腔熱情，進而非常容易因決策失誤而造成經(jīng)濟效益方面的巨大損失。

三、企業(yè)境外項目投標期間財務風險的具體防范措施

（一）基于企業(yè)戰(zhàn)略定位提出可行性發(fā)展戰(zhàn)略

對于施工企業(yè)來說，其若想在激烈國際市場競爭中生存下來，科學合理的財務風險防范措施的制定就尤為重要，需要其能有效結(jié)合不同海外市場的不同目標制定情況，進而促使施工企業(yè)戰(zhàn)略目標能與風險目標保持一致。同時施工企業(yè)還應根據(jù)對不同國家實際發(fā)展情況的深入了解掌握來做好自身的投標定位，進而通過理性分析探討來制定合理性的風險防范方案。在此期間還需注意一點便是，在充分認識施工企業(yè)海外市場定位后，需要積極樹立良好投標戰(zhàn)略意識，有效處理國際開拓和項目開拓兩者之間的關系，從而制定合理正確的海外經(jīng)銷戰(zhàn)略方針，為施工企業(yè)獲得較高經(jīng)濟效益提供良好保障。

（二）構建完善投標風險評估機制，有效規(guī)范合同管理endprint

基于現(xiàn)階段實際情況來看，為進一步推動工程投標工作的順利進行，實現(xiàn)財務風險防范最佳成效，需要相關工作人員有效落實以下要求：1.嚴格審查發(fā)包方資質(zhì)情況。一般來說，發(fā)包方自身財務狀況和信用程度對于財務風險都有著重要影響作用，因而這就需要工程部門能始終以嚴謹理性的態(tài)度選擇最為合理的發(fā)包方，嚴格杜絕不符合條件發(fā)包方的介入。2.構建投標風險評估體系。通常在拿到招標文件后，施工單位不要急于施工，而是要先對招標人、投標人的實際情況有一個全面掌握了解，特別是要對施工圖紙、實際工作量等內(nèi)容進行嚴格審查，進而準確判斷該企業(yè)實際可承受的風險能力。3.有效規(guī)范合同管理內(nèi)容。往往在交易雙方簽訂合同時，最重要的便是明確雙方權利義務，對其賦予法律效力，并且對于合同內(nèi)容中新增加的協(xié)議，如工程款撥付、稅金上繳等，更要重點深入了解，便于實現(xiàn)工程財務風險的有效防范。4.嚴格篩選分包商。通常來說，分包商信譽程度對工程項目施工進度和施工質(zhì)量也是有著直接影響的，因此就需要做好分包商質(zhì)量把關，大大降低財務風險隱患。

（三）開展投標前調(diào)查，深入理解招標文件內(nèi)容

往往施工企業(yè)在工程項目具體投標前應做好相應市場調(diào)查工作，進而有效規(guī)避投標期間風險隱患等情況的出現(xiàn)，更防止盲目性投標現(xiàn)象發(fā)生，并且在投標市場調(diào)查結(jié)束后還要整理出條理清晰、重點明確的可行性提綱，保證調(diào)查工作能規(guī)范化、標準化順利落實。同時不斷深入掌握了解招標文件內(nèi)容也是業(yè)主實際需求，進而能準確發(fā)現(xiàn)合同條款中存在的漏洞隱患，便于將可能出現(xiàn)的財務風險盡量控制在合理范圍內(nèi)，促使境外項目投標財務風險防范能取得良好成效。此外，為有效解決境外項目投標財務風險隱患，需成立專業(yè)風險評估小組，通過定量和定性相結(jié)合方法對風險發(fā)生可能性、風險識別及具體影響程度等因素展開合理性排序，并根據(jù)最終風險評估成果，參考施工企業(yè)實際風險承受能力，在充分考慮風險程度和經(jīng)濟收益后明確風險防范性措施，從而促使施工企業(yè)能夠得到快速成長發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，若想促使施工企業(yè)在境外投標中取得突出性發(fā)展，就一定要針對可能出現(xiàn)的財務風險問題制定相應風險防范措施，不斷提高自身風險識別能力和解決能力，進而不但能切實提高施工企業(yè)經(jīng)濟收益，還能推動施工企業(yè)逐漸朝向國際市場深入化發(fā)展，從而促使我國經(jīng)濟水平不斷提高。

參考文獻：

[1]陳媛媛.關于施工企業(yè)境外項目投標過程中財務風險防范的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（24）.

[2]施工企業(yè)工程項目投標過程中的財務風險防范[J].財政監(jiān)督，2006（02）.

（作者單位：中交第二航務工程局第五工程分公司）endprint