農(nóng)村寄宿生生活現(xiàn)狀及改善對(duì)策探究

摘 要 農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整導(dǎo)致寄宿制學(xué)校需求量增大，寄宿制學(xué)校和寄宿生數(shù)量因此迅速增加。農(nóng)村寄宿制學(xué)校被寄予厚望，認(rèn)為其在緩解教育資源分配不均、提高農(nóng)村教育質(zhì)量和改善農(nóng)村留守兒童問(wèn)題等方面具有重要作用。然而實(shí)際上由于農(nóng)村寄宿制學(xué)校對(duì)規(guī)訓(xùn)的強(qiáng)調(diào)，以及學(xué)生生活條件的艱苦使之更像“牢籠”。教育本質(zhì)的錯(cuò)位、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的不足，以及校園安全問(wèn)題的壓力使寄宿制學(xué)校沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)該具有的價(jià)值。我們要加大經(jīng)費(fèi)投入，改善寄宿生生活條件；轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立生活教育的理念；加強(qiáng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)，保障人身安全；合理設(shè)置教師編制，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力使寄宿制學(xué)校成為學(xué)生成長(zhǎng)中的“家園”。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村寄宿生 生活狀況 規(guī)訓(xùn) 生活教育

為解決撤點(diǎn)并校政策實(shí)施后出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，大力發(fā)展寄宿制學(xué)校成為解決農(nóng)村教育問(wèn)題的手段，并被寄予厚望。農(nóng)村地區(qū)的寄宿制學(xué)校除了具有普通寄宿制學(xué)校的優(yōu)點(diǎn)外，還被看成是緩解留守兒童問(wèn)題的良策?！吨袊?guó)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示：從2004年至2009年，全國(guó)共新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所，“兩基”計(jì)劃完成后，中西部23省、市、自治區(qū)將新建、改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校7727所，增加寄宿生204萬(wàn)人[1]。農(nóng)村寄宿制學(xué)校涉及到廣大農(nóng)村家庭和學(xué)生，是教育扶貧的重要措施，在促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和教育公平方面有重大意義。

一、農(nóng)村寄宿生的生存現(xiàn)狀

?？略谄渲髦刑岢鰧W(xué)校和監(jiān)獄的某種相似性——規(guī)訓(xùn)作用，不可否認(rèn)學(xué)校具有培養(yǎng)學(xué)生、對(duì)其進(jìn)行規(guī)訓(xùn)管理的作用，但教育的基本作用是教書(shū)育人，若只有規(guī)訓(xùn)而沒(méi)有對(duì)兒童的成長(zhǎng)規(guī)律和尊嚴(yán)的尊重，那樣培養(yǎng)出來(lái)的“人”將是扭曲的、不健全的。

1.無(wú)處不在的規(guī)訓(xùn)

農(nóng)村寄宿制學(xué)校對(duì)學(xué)生的規(guī)訓(xùn)集中體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生時(shí)間、空間和身體的控制上，根據(jù)?？碌囊?guī)訓(xùn)理論，相較于直接的身體管制與懲罰，這是一種無(wú)形卻更加有效的權(quán)力滲透。

首先通過(guò)嚴(yán)格、緊湊、高度一致的作息時(shí)間表將學(xué)生的時(shí)間進(jìn)行精細(xì)劃分。時(shí)間單位被規(guī)劃得越精細(xì)，學(xué)生行為的可控性和連續(xù)性就越強(qiáng)[2]。學(xué)校單向度制定的嚴(yán)格的作息時(shí)間，學(xué)生只能被動(dòng)地接受、執(zhí)行，在同樣的時(shí)間段學(xué)生做同樣的事情，就像是同一流水線上的工人，行為不一致者很容易被監(jiān)察到，更容易及時(shí)、方便地納入教師的管理中。67.4%的學(xué)生因上課時(shí)間太長(zhǎng)不喜歡寄宿。國(guó)家規(guī)定低年級(jí)每天不超過(guò)6節(jié)課，高年級(jí)不得超過(guò)7節(jié)課，而實(shí)際上住校生全天學(xué)習(xí)時(shí)間普遍超過(guò)10節(jié)課[3]。單調(diào)乏味的寄宿生活使寄宿制學(xué)校更像一個(gè)“牢籠”。

其次，寄宿學(xué)校的封閉性便于其對(duì)學(xué)生身體的規(guī)訓(xùn)。?？抡J(rèn)為全景敞視可以應(yīng)用于監(jiān)獄、工廠和學(xué)校等場(chǎng)所，并描繪了監(jiān)獄中監(jiān)獄長(zhǎng)在中心瞭望塔可以隨時(shí)、一目了然地觀察四周建筑里的情況，而犯人卻不能看見(jiàn)監(jiān)獄長(zhǎng)，最終形成無(wú)論監(jiān)視者在或不在，被監(jiān)視者都能處于自我監(jiān)視的狀態(tài)[4]。全景敞視的應(yīng)用滿足了學(xué)?！鞍踩谝弧薄胺?jǐn)?shù)至上”的訴求，便于學(xué)校加強(qiáng)管理，提高管理效率。而封閉或半封閉式的寄宿制學(xué)校管理模式，秧田式的座位排序，學(xué)校的通報(bào)欄，張貼的成績(jī)單，校園里無(wú)處不在的教導(dǎo)主任，教室窗外“時(shí)隱時(shí)現(xiàn)”的班主任，隨時(shí)播報(bào)的班班通、校訊通讓學(xué)生處于無(wú)數(shù)雙眼睛監(jiān)視之下，以至于學(xué)生形成自覺(jué)的自我規(guī)訓(xùn)，不敢做出有異于他人的行為，怯于說(shuō)出不同的見(jiàn)解。

2.艱苦的生活條件

除封閉性以外，監(jiān)獄的另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)犯人身心的懲罰，在物質(zhì)和精神方面產(chǎn)生痛苦的心理效應(yīng)。根據(jù)福柯的觀點(diǎn)，監(jiān)獄就是用它的簡(jiǎn)陋和隔離性使犯人減少雜念，安靜地、全身心地進(jìn)行反省和自我贖罪。寄宿制學(xué)校在吃住方面的艱苦，增加了寄宿生活的艱辛。

農(nóng)村寄宿生的營(yíng)養(yǎng)狀況令人擔(dān)憂。2008年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究所對(duì)586名農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，寧夏寄宿生一日營(yíng)養(yǎng)攝入量只有走讀生的76%，湖南為85%[3]。飲食營(yíng)養(yǎng)健康對(duì)處于發(fā)育期的孩子來(lái)說(shuō)很重要，單一的飲食、對(duì)營(yíng)養(yǎng)搭配的忽視，使農(nóng)村寄宿生通常處于可以吃飽但不能吃好的狀態(tài)，不利于他們的健康成長(zhǎng)和良好飲食習(xí)慣的形成。

農(nóng)村寄宿學(xué)校設(shè)施不達(dá)標(biāo)。宿舍擁擠，通常不能實(shí)現(xiàn)一人一床，45%的學(xué)生8～16人合住一間寢室，23%的學(xué)生16人以上合住一間寢室[5]。這與《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》中規(guī)定的“人均居室使用面積不宜小于3平方米；學(xué)生宿舍應(yīng)保證一人一床”[6]等基本要求相去甚遠(yuǎn)。首先，床鋪的護(hù)欄不符合標(biāo)準(zhǔn)，被子鋪厚了學(xué)生很容易掉下來(lái)；其次，洗浴設(shè)施缺乏，寄宿生只有每周或每?jī)芍芑丶視r(shí)才能洗澡，特別是對(duì)于低齡寄宿生而言，個(gè)人衛(wèi)生更難以保障，不利于學(xué)生身體健康；再次，宿舍布置缺乏溫馨感，斑駁的墻壁，沒(méi)有窗簾的窗戶等給人以冰冷的感覺(jué)。

二、影響寄宿質(zhì)量的因素分析

1.應(yīng)試教育觀念的主導(dǎo)——教育本質(zhì)的錯(cuò)位

寄宿制學(xué)校還承擔(dān)著部分家庭教育和社會(huì)教育的功能。教育的本質(zhì)是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，知識(shí)技能的掌握是發(fā)展的一部分，但不是全部。雖然素質(zhì)教育提倡了多年，但無(wú)論是家長(zhǎng)、教師，還是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都更看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、名聲直接體現(xiàn)在學(xué)校的升學(xué)率上，教育部門(mén)的考核依然是以學(xué)生成績(jī)、進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的升學(xué)率作為對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。認(rèn)為學(xué)校就是學(xué)習(xí)的地方，忽視學(xué)生成長(zhǎng)需求，以至于學(xué)生的生活里只有學(xué)習(xí)而沒(méi)有其他生活體驗(yàn)和娛樂(lè)活動(dòng)，音體美等與升學(xué)不直接相關(guān)的科目也時(shí)常不開(kāi)設(shè)或因教師的缺少而難以開(kāi)設(shè)。學(xué)校和教師沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的特殊意義，教育本質(zhì)的錯(cuò)位導(dǎo)致寄宿制學(xué)校的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2.資金投入的匱乏——教育條件的不足

寄宿制學(xué)校幾乎在各項(xiàng)生均教學(xué)服務(wù)支出上都要高于非寄宿制學(xué)校，尤以“生活加工設(shè)施”和“一般能耗”差距最顯著。總體而言，寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)總額388.4元，是非寄宿制學(xué)校（176.59元）的2.2倍[7]。財(cái)政部雖要求“發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，財(cái)政上向寄宿制學(xué)校傾斜，統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金”，但是沒(méi)有具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，不同的傾斜標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼難以滿足需求，這就導(dǎo)致了源頭上撥款經(jīng)費(fèi)的不足。endprint

同時(shí)寄宿生活增加了寄宿生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，學(xué)生需要支付住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)及其他日常的在校生活費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部部分地區(qū)寄宿生一年的最低生活費(fèi)用大約要820元左右[8]。這對(duì)年收入水平很低的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)無(wú)疑使家庭負(fù)擔(dān)加重。目前，國(guó)家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，國(guó)家與省級(jí)財(cái)政主要負(fù)責(zé)“兩免”，“一補(bǔ)”則主要由縣財(cái)政解決，但部分貧困縣財(cái)政較為困難，國(guó)家級(jí)貧困縣的財(cái)政更為困難，從而導(dǎo)致或者補(bǔ)助不能切實(shí)落實(shí)，或者補(bǔ)助力度小。

3.校園安全問(wèn)題——教育責(zé)任的加重

近幾年來(lái)校園安全事故和校園暴力事件頻見(jiàn)于報(bào)端。學(xué)校在承擔(dān)育人職責(zé)之外更要確保學(xué)生的安全，在學(xué)校，兒童的健康成長(zhǎng)被單一化為兩個(gè)可操作化目標(biāo)，即“成績(jī)好”和“不出事”[9]。安全問(wèn)題令教師工作如履薄冰，為了保障“不出事”，體育課取消了比較激烈的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)盡量減少學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間，對(duì)安全的重視和強(qiáng)調(diào)催生了學(xué)校這種極端的行為；同時(shí)這恰好可以增加學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)可謂是一舉兩得，既增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間投入，又減少了出現(xiàn)意外的幾率。在“尊重生命”的同時(shí)壓抑了天性的發(fā)展，這種兩難的境地讓教育者很是無(wú)奈。

三、寄宿生生活質(zhì)量提升的路徑探析

1加大經(jīng)費(fèi)投入——改善生活條件

農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校與非寄宿制學(xué)校所獲財(cái)政撥款均不能滿足其支出需要，兩者經(jīng)費(fèi)的缺口分別為872元和533元每生[7]。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校都面臨較大的經(jīng)費(fèi)壓力，但寄宿制學(xué)校的問(wèn)題更為嚴(yán)重。在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校數(shù)量總體減少的情況下，國(guó)家不應(yīng)該就此減少對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育的投入，而應(yīng)該建立單項(xiàng)基金，支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展并出臺(tái)相關(guān)的寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)范，設(shè)立具體的內(nèi)部設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，另外還須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)部門(mén)應(yīng)該對(duì)不符合規(guī)范的學(xué)校進(jìn)行整改和給予財(cái)政支持，保證寄宿生能夠享有舒適、整潔、溫馨的居住環(huán)境和方便、安全的生活條件，用生活上的舒適為寄宿制學(xué)校增添籌碼，讓寄宿生感受到在此學(xué)習(xí)、生活的快樂(lè)。

2.轉(zhuǎn)變教育觀念——回歸生活教育

農(nóng)村寄宿制學(xué)校有其特殊的使命，學(xué)校應(yīng)該以培養(yǎng)人為目標(biāo)，遵循教育規(guī)律，樹(shù)立生活教育的理念。不管學(xué)校出于安全還是提高學(xué)習(xí)成績(jī)的愿望，對(duì)學(xué)生作息進(jìn)行精密的規(guī)劃，超長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間都讓學(xué)生缺乏自由，不但身體固定在座位上，思想也只能為學(xué)習(xí)服務(wù)。長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)訓(xùn)和壓制，最終培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生將是沒(méi)有個(gè)性和獨(dú)立思考能力的學(xué)習(xí)機(jī)器，又怎能奢求其具有創(chuàng)新能力。隨著寄宿生的低齡化，學(xué)生幼年時(shí)就離開(kāi)家庭、社區(qū)等生活環(huán)境，學(xué)生們最缺乏的是豐富多樣的生活體驗(yàn)和健全的情感體驗(yàn)，而這種“圈養(yǎng)”不利于學(xué)生健全人格的形成。根據(jù)杜威的生活教育理論，學(xué)校應(yīng)該是一種簡(jiǎn)化的社會(huì)，在學(xué)校里學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)生活，這樣學(xué)生才能很好地適應(yīng)社會(huì)。學(xué)校和教育部門(mén)應(yīng)該改變教育觀念和考核標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立以人為本的觀念，豐富課程設(shè)置，開(kāi)發(fā)校本課程，豐富學(xué)生的課余生活，促進(jìn)學(xué)生生活技能和情感經(jīng)驗(yàn)的獲得，以促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展為目標(biāo)。這樣不以成績(jī)論英雄、不以規(guī)訓(xùn)為手段、充滿愛(ài)和關(guān)懷的學(xué)校才是學(xué)生生活的家園、成長(zhǎng)的樂(lè)園。

3.加強(qiáng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)——保障人身安全

人有人性，可人性是什么呢？“人性固然是復(fù)雜的，可是人是動(dòng)物，基本性不外乎動(dòng)?！盵10]不讓學(xué)生活動(dòng)是不符合“人性”的，對(duì)孩子天性的壓抑，會(huì)以心理問(wèn)題的方式爆發(fā)出來(lái)。活動(dòng)是保證孩子思維活躍、身體健康的主要方式?，F(xiàn)實(shí)中安全問(wèn)題是學(xué)校管理的首要問(wèn)題，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不管主要責(zé)任人是誰(shuí)，學(xué)校都會(huì)成為指責(zé)對(duì)象，但學(xué)校為此因噎廢食、減少活動(dòng)時(shí)間的做法是極為不妥的。避免危險(xiǎn)的重要方法就是遵守玩的規(guī)則，教師在日常的活動(dòng)中要教學(xué)生以規(guī)則意識(shí)，及時(shí)糾正學(xué)生的不良行為。教師作為教育活動(dòng)的主體，在寄宿制學(xué)校里更具有威信，應(yīng)該和同學(xué)一起建立規(guī)則，禁止危險(xiǎn)的動(dòng)作和行為，長(zhǎng)此以往有助于學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)，同時(shí)也可以減輕教師負(fù)擔(dān)。學(xué)生終將步入社會(huì)，面對(duì)復(fù)雜、豐富多彩的社會(huì)，突發(fā)事件和不可防范的事情太多，學(xué)生遲早是要“動(dòng)”的，學(xué)校只有教他們以規(guī)則才能幫助他們更好地適應(yīng)社會(huì)，增強(qiáng)生存能力。

4.合理設(shè)置教師編制——促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

據(jù)瞿章文的調(diào)查，編制過(guò)緊、缺乏生活老師被認(rèn)為是制約寄宿制學(xué)校發(fā)展的重要原因，其贊成人數(shù)占總樣本數(shù)的69.1%[11]。按照現(xiàn)行國(guó)家政策規(guī)定，農(nóng)村小學(xué)教職工編制與學(xué)生比例為1：21，寄宿制小學(xué)高段按1：50配備生活教師[12]。而實(shí)際上由于編制政策的限制，很多寄宿制學(xué)校沒(méi)有生活老師，低齡寄宿生由于生活自理能力不足，寄宿生活變得更加艱難，這就增加了他們對(duì)寄宿生活的反感。另一方面，看管、照顧學(xué)生的重任通常會(huì)落到任課教師的肩上，增加了其負(fù)擔(dān)，從而會(huì)形成一種惡性循環(huán)，形成寄宿制學(xué)校教師責(zé)任大、負(fù)擔(dān)重、待遇差的狀況，不利于農(nóng)村地區(qū)吸收引進(jìn)優(yōu)秀教師，長(zhǎng)此以往不利于農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。音體美等學(xué)科對(duì)豐富寄宿生的學(xué)習(xí)生活和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有重要作用，但學(xué)校編制的緊張?jiān)斐山處熂婵啤⑸踔寥鄙傧鄳?yīng)科目教師的現(xiàn)象。合理設(shè)置教師編制對(duì)提高學(xué)校生活質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展有重要作用。

學(xué)校對(duì)規(guī)訓(xùn)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)和寄宿條件的惡劣，使農(nóng)村寄宿生在求學(xué)路上走得更加艱辛。在精神和物質(zhì)生活上改善農(nóng)村寄宿生生存狀況，有助于提高寄宿生的幸福度，對(duì)提高農(nóng)村教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部.教育部要求做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問(wèn)題[N].中國(guó)教育報(bào)，2006-06-13（1）.

[2] 高雪蓮.完美的“鐵籠”：規(guī)訓(xùn)“在場(chǎng)”的農(nóng)村寄宿制學(xué)?！黧w視角的柳溪村兒童學(xué)校教育考察[J].北京社會(huì)科學(xué)，2015（1）.

[3] 教育公益組織歌路營(yíng).中國(guó)農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http：//image.cdb.org.cn/editor/20150119/files/電子——中國(guó)農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告2014-01-12_compressed.pdf.

[4] ?？?規(guī)訓(xùn)與懲罰[M].北京：三聯(lián)書(shū)店，1999.

[5] 甘瓊英.義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的現(xiàn)狀與思考——基于G省23所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的調(diào)查[J].上海教育科研，2014（5）.

[6] 教育部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》的通知[EB/OL].（2011-08-16）[2013-10-28]http：//www.moc.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5992/201109/xxgk-124983.htm1.

[7] 雷萬(wàn)鵬，汪曦.寄宿制學(xué)校成本與財(cái)政撥款權(quán)重實(shí)證研究[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2013（6）.

[8]全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)中部九省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的公報(bào)[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/39/in-fo28739.htm.

[9] 汪淳玉，潘璐.“文字上移”之后——基于三地農(nóng)村小學(xué)寄宿生學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀的研究中國(guó)[J].農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（4）.

[10] 朱光潛.給青年的十二封信[M].北京：中華書(shū)局，2012.

[11] 瞿章文.寄宿制學(xué)校在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中的作用[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2013（3）.

[12] 劉欣.農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2006（1）.

[作者：李慧敏（1990-），女，河南鄭州人，西南大學(xué)教育學(xué)部在讀碩士研究生。]

【責(zé)任編輯 白文軍】endprint