新時(shí)代從黨員干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)紊鷳B(tài)環(huán)境

崔偉玲

（平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治教學(xué)部，河南平頂山 467000）

關(guān)于黨員好干部的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)總書記提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求，從各個方面高度凝練了好干部標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容，充分彰顯了黨的性質(zhì)、宗旨和事業(yè)發(fā)展對干部的要求。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院提出“四個全面”的治國戰(zhàn)略，其中全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步確立了要建立一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的黨員隊(duì)伍，黨的十九大進(jìn)一步指出，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。在新的時(shí)代背景下，如何建立一支全心全意為人民服務(wù)的黨員隊(duì)伍，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)必須要抓好的一項(xiàng)工作。解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。

1 當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的問題

十九大以來，黨的“八項(xiàng)規(guī)定”得到了進(jìn)一步有效落實(shí)、“三嚴(yán)三實(shí)”得到進(jìn)一步廣泛的實(shí)踐，抓“關(guān)鍵少數(shù)”的工作也在不斷推進(jìn)，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)整體上趨于良好，但黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的狀況仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 黨性觀念單薄，理想信念不堅(jiān)定

目前，黨員干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)上，存在著黨性觀念單薄，理想信念不堅(jiān)定的問題。首先，一些黨員干部群眾意識淡薄，宗旨意識淡薄。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，然而一些黨員干部不僅沒有做到密切聯(lián)系群眾，在日常的工作中有些地方和個人官僚主義作風(fēng)突出，沒有將群眾的需求視為第一位，群眾觀念意識淡薄，作風(fēng)飄浮、工作粗糙的情況仍舊突出。其次，對馬克思主義理論學(xué)習(xí)不夠，一些地方和部門不重視理論武裝，對馬克思主義的基本理論不熟悉，理論學(xué)習(xí)也只是流于形式，理想信念上左右搖擺，政治方向不明，道德失范的情況時(shí)有發(fā)生。再者，價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，經(jīng)受不住考驗(yàn)。

1.2 用人導(dǎo)向有偏差，選人用人存在不正之風(fēng)

黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的好與壞，用人導(dǎo)向很重要。從一些地方和部門的情況來看，仍舊存在用人導(dǎo)向有偏差，選人用人存在不正之風(fēng)的問題。這些問題集中反映在以下幾個方面：第一，一些地方和部門的選人用人標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，組織上用人導(dǎo)向完全依靠自己的喜好，不重視個人能力，只憑個人好惡選人，人事權(quán)力集中在少數(shù)人手上；第二，一些工作作風(fēng)良好、勤勞實(shí)干的干部沒有得到應(yīng)有的重用，甚至沒有得到應(yīng)有的尊重，這樣的情況不利于一批實(shí)干務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍成長，影響干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)；第三，圈養(yǎng)了一些庸懶散奢、胡亂作為的干部人員，既浪費(fèi)了有限的人力資源，又對良好的政治生態(tài)環(huán)境有消極影響。

1.3 黨員干部管理制度存在不足

目前黨員干部管理的制度存在缺陷，集中體現(xiàn)在管理制度相對缺乏科學(xué)性和精細(xì)化。黨員干部管理制度并沒有進(jìn)行具體的分類，這樣就造成了人員的流動難度加大，監(jiān)督體制相對缺乏，人才培養(yǎng)機(jī)制很難落實(shí)。例如：一些黨員干部只知道布置工作和交待任務(wù)，很少真正意義上去做扎實(shí)有效的思想教育工作，試圖通過一定的許諾和安撫去代替真正的思想教育。領(lǐng)導(dǎo)干部班子成員也缺乏有效的互相溝通，所提的建議和想法缺乏坦誠相見的誠意。因此，“干部的思想觀念、價(jià)值取向與品德能力直接決定著其所管理地區(qū)的發(fā)展前景與政治生態(tài)環(huán)境氛圍，所以在任人選材之初就應(yīng)該建立完成的選拔機(jī)制，以構(gòu)建和諧社會、推動國家全面發(fā)展為根本目的深化干部隊(duì)伍建設(shè)改革”。

2 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，營造良好政治生態(tài)環(huán)境

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代背景下社會生活發(fā)生了巨大的變化，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的舉措也要適應(yīng)時(shí)代的新變化。好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，必須要牢牢樹立思想意識，不可懈怠。按照習(xí)總書記的要求，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！必?zé)任擔(dān)當(dāng)意識的大小，體現(xiàn)著黨員干部的胸懷和格調(diào)，擔(dān)當(dāng)越大，事業(yè)才會越好。如何加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，營造良好政治生態(tài)環(huán)境？主要從以下三個方面去分析：

2.1 加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，凈化工作作風(fēng)

一是加強(qiáng)思想教育。思想觀念不轉(zhuǎn)變，具體工作就難以落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，需要各級黨組織要深入開展思想教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真自覺學(xué)習(xí)黨章，深入開展馬克思主義理論教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，引導(dǎo)黨員干部不斷堅(jiān)定理想信念，始終用中國特色社會主義理論體系最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

二是大力倡導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識。黨員干部隊(duì)伍是推進(jìn)黨的偉大事業(yè)的排頭兵，要積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，面對困難能夠挺身而出，面對問題能夠敢于亮劍，面對失誤能夠勇于承擔(dān)，面對困難敢于進(jìn)行斗爭。要教育引導(dǎo)黨員干部不斷的解放思想，不斷融入新觀念、不斷開拓新境界，對于本職工作要盡職盡責(zé)，有所作為。

三是凈化黨員干部工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)開展凈化黨員干部工作作風(fēng)，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，優(yōu)化培訓(xùn)黨員干部模式，進(jìn)一步提高黨員干部素質(zhì)。堅(jiān)決抵制和嚴(yán)懲隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，將不良之風(fēng)扼殺在隊(duì)伍建設(shè)之中。

2.2 嚴(yán)格挑選干部，樹立正確用人導(dǎo)向

一是立足“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍的選人標(biāo)準(zhǔn)。用人標(biāo)準(zhǔn)是最根本的導(dǎo)向，“用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)興敗的關(guān)鍵因素，選人用人導(dǎo)向決定著人們對政治生態(tài)環(huán)境的評價(jià)和由此形成的價(jià)值取向。一個政黨選擇什么樣的人，對于一個國家的發(fā)展，對于一個社會政治制度的完善有著重要的影響。所以，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，立足“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍的選人標(biāo)準(zhǔn)，是黨員干部健康成長的重要導(dǎo)向和形成山清水秀政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。

二是不斷加大黨員干部人事制度改革。人事制度是完善黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的制度安排，要根據(jù)現(xiàn)階段黨內(nèi)的人事制度實(shí)際情況，不斷推進(jìn)人事制度改革。人事制度改革的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，堅(jiān)持黨的群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”，進(jìn)一步完善民主推薦辦法，不斷的改進(jìn)現(xiàn)有的民主推薦方式，杜絕出現(xiàn)以票取人的情況。其次，不斷優(yōu)化黨員干部考察機(jī)制，要加大對黨員干部任前的考察力度，不能把考察流于形式，而是要進(jìn)一步做實(shí)做好；第三，制定科學(xué)合理的黨員干部選拔任用紀(jì)實(shí)辦法，全過程，全方位對考察過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，注重“負(fù)面清單”的紀(jì)實(shí)。

三是要嚴(yán)格落實(shí)黨員干部選拔任用工作責(zé)任。黨員干部選拔任用工作，所涉及到的部門和機(jī)關(guān)眾多，必須要求各級黨委要認(rèn)真履行把關(guān)責(zé)任，要做到不符合程序和用人標(biāo)準(zhǔn)的干部人選堅(jiān)決清除，要積極選用符合用人標(biāo)準(zhǔn)的干部人選。從嚴(yán)把好用人選人關(guān)口，針對一些弄虛作假、“帶病提拔”、事實(shí)不符等一些干部選拔任用情況，要及時(shí)糾正錯誤，同時(shí)出現(xiàn)此類問題還要追究相關(guān)只能負(fù)責(zé)部門和人員的責(zé)任，嚴(yán)格做到干部選拔任用工作的“群眾關(guān)、廉政關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)、任職關(guān)?！?/p>

2.3 加強(qiáng)日常管理，完善監(jiān)督制度建設(shè)

目前，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)迫切需要通過加強(qiáng)科學(xué)、精細(xì)的日常管理，尤其是完善監(jiān)督機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。為了更好的完善監(jiān)督機(jī)制，需要突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個方面的制度建設(shè)，進(jìn)而形成領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)。一要嚴(yán)格開展定期分析研判工作。各級黨組織的人事職能部門需要對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和運(yùn)行情況進(jìn)行定期的分析和研判，要對班子成員的個人情況能夠及時(shí)掌握。二要嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好談話談心工作，通過與班子成員及下一級的負(fù)責(zé)同志深入交談，密切關(guān)注班子成員之間的工作情況，干部隊(duì)伍建設(shè)的具體情況，這種談話每年要保證不少于兩次，保證談話不能流于形式，要落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行約談、函詢、誡勉談話制度。各級黨委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要對人民群眾所反映的黨員干部所存在的一些問題，要進(jìn)行及時(shí)必要的約談、函詢或誡勉談話，通過嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，將一些存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。

3 小結(jié)

習(xí)近平指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！奔訌?qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，必須要培養(yǎng)干部“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治思想，要通過對于干部進(jìn)行思想教育、樹立正確的用人導(dǎo)向，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，以此從根本上解決新時(shí)代背景下黨員干部建設(shè)中出現(xiàn)的問題，是決定黨員干部隊(duì)伍工作效率的關(guān)鍵因素，同樣對于良好的政治生態(tài)環(huán)境的形成也有積極作用。