網(wǎng)絡(luò)時代治安管理問題研究

劉 勇

(吉林警察學(xué)院 治安系，吉林 長春 130117)

一、網(wǎng)絡(luò)時代治安管理問題的相關(guān)表現(xiàn)

1．網(wǎng)絡(luò)輿論良莠不齊，影響社會穩(wěn)定

由于網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，覆蓋范圍廣，使得網(wǎng)絡(luò)輿論和自媒體言論成為現(xiàn)代社會輿論的一部分。我國處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種紛雜的網(wǎng)絡(luò)信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播速度很快，加之現(xiàn)階段復(fù)雜社會發(fā)展?fàn)顩r下存在的種種矛盾，在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)下任何一個矛盾被激起都有可能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行大規(guī)模的傳播，使得對現(xiàn)實(shí)生活的各種情緒會經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大化，從而對社會安定和和諧造成不良影響。

2.網(wǎng)絡(luò)犯罪率逐年上升，危害社會的和諧和安定

發(fā)布和傳播虛假和欺騙信息，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行偽劣、違禁品的交易以及網(wǎng)絡(luò)賭博和色情問題都造成了網(wǎng)絡(luò)的犯罪率的提升，影響了網(wǎng)絡(luò)市場的秩序，威脅了社會的安定。現(xiàn)階段以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪的平臺具有更強(qiáng)的隱蔽性，便利性，因此，現(xiàn)階段利用網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)額和人數(shù)也在不斷增加，嚴(yán)重擾亂了社會的治安。眾多的網(wǎng)絡(luò)事件都涉及到了治安管理，在互聯(lián)網(wǎng)中雙方是使用隱蔽真實(shí)身份的，增加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察的難度，也使得犯罪嫌疑人的身份更加隱蔽，造成追查難度加大，這才使得眾多現(xiàn)象屢禁不止[1]。

3.網(wǎng)絡(luò)色情泛濫，腐蝕群眾身心健康

傳播色情問題是長久以來威脅互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的一個重大隱患和難題，并且嚴(yán)重影響了青少年的身體健康，互聯(lián)網(wǎng)因?yàn)榫哂须[蔽性，成本低，受眾廣等特點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)色情問題蔓延的重大原因，許多不法的網(wǎng)站利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播色情視頻和色情圖片以及招嫖信息的傳播活動，平常的手段根本無法從根本上制止網(wǎng)絡(luò)色情活動，必須切斷其利益關(guān)系鏈[2]。

二、網(wǎng)絡(luò)時代治安管理問題研究的必要性

1.降低網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生率，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展

面對現(xiàn)階段的社會發(fā)展新形勢，降低網(wǎng)絡(luò)犯罪案件發(fā)生率成為了提高社會治安管理工作質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧社會建設(shè)與發(fā)展的重要舉措。在網(wǎng)絡(luò)信息時代緊跟時代發(fā)展形勢，對已出現(xiàn)的或未知的、可預(yù)測的問題與風(fēng)險進(jìn)行研究與綜合考量，有效降低網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的發(fā)生概率，對于促進(jìn)現(xiàn)代社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.加快網(wǎng)絡(luò)時代治安管理工作相關(guān)制度的建立與完善

近年來，社會發(fā)展形勢的改變使得傳統(tǒng)的社會治安管理工作模式、工作觀念、工作手段等不符合現(xiàn)代社會實(shí)際，原有的社會治安管理工作條例、辦法等相關(guān)法律法規(guī)與現(xiàn)階段社會生活實(shí)際狀況出現(xiàn)了一定程度上的脫節(jié)，從而造成了在進(jìn)行治安管理工作的過程中管理工作效率低下、管理工作進(jìn)行的質(zhì)量良莠不齊等狀況，對治安管理工作在新時代的發(fā)展與變革以及其在社會群眾中的接受度和認(rèn)知度等造成了嚴(yán)重的消極影響。因此，堅(jiān)持對現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)時代社會治安管理問題的探索和研究，不斷深化時代變化對治安管理工作的認(rèn)識和影響，積極積累工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)及其他治安管理工作制度的建設(shè)，對于社會的改革與發(fā)展具有十分重要的作用[3]。

三、網(wǎng)絡(luò)時代治安管理問題解決的有效策略

1.建立完善社會治安管理工作機(jī)制，提高治安管理工作效率

近年來，隨著我國法律建設(shè)進(jìn)度的不斷加快，法治社會的建設(shè)也在不斷深入，群眾的法律觀念增強(qiáng)，為社會治安管理工作的進(jìn)行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是，在社會治安管理問題的相關(guān)研究過程中，我國在社會治安與管理工作方面的相關(guān)法制建設(shè)依然不夠完善。因此，面對網(wǎng)絡(luò)時代社會發(fā)展變化的新形勢，不斷強(qiáng)化社會治安管理工作機(jī)制的建設(shè)與完善、強(qiáng)化管理工作中的監(jiān)督制度成為了提高社會治安管理工作效率與質(zhì)量的中重要手段。比如，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治安管理工作過程中，不僅要對不合理的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行科學(xué)、有效的引導(dǎo)與解決，同時還要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安管理工進(jìn)行中對于網(wǎng)絡(luò)輿情指導(dǎo)方向的規(guī)定，使其在工作過程中做到有法可依[4]。

2.嚴(yán)格把控網(wǎng)絡(luò)時代的治安管理工作標(biāo)準(zhǔn)，緊跟時代發(fā)展形勢

社會形勢的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時代的來臨對社會治安管理工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在面臨傳統(tǒng)工作模式和工作手段出現(xiàn)的諸多問題和不足的過程中，要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，緊跟時代變化和社會發(fā)展形勢，突破傳統(tǒng)工作思路和觀念對現(xiàn)階段社會治安管理工作的認(rèn)識，嚴(yán)格把控網(wǎng)絡(luò)時代治安管理工作進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高治安管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性。比如，隨著近年來網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量的上升和案件種類的增多，要及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的新動向和新變化，積極對現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)言論等進(jìn)行正向的引導(dǎo)，有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿情混亂所帶來的社會治安管理問題。同時，在處理網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題時，要加大對網(wǎng)路信息的關(guān)注和篩選力度，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督和控制。相關(guān)治安管理工作部門加強(qiáng)與各大媒體及社交平臺的溝通和聯(lián)系，保證對網(wǎng)絡(luò)信息資源的合理管控權(quán)力[5]。

3.強(qiáng)化社會治安管理工作人員的綜合素養(yǎng)，提高整體隊(duì)伍的工作質(zhì)量

在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)時代治安管理相關(guān)問題的研究中，工作人員及隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力及整體素質(zhì)的提升是解決和改進(jìn)上述問題的重要前提條件。工作人員及隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提高，不僅對治安管理工作進(jìn)行的效率與質(zhì)量產(chǎn)生重要的積極影響，同時，在社會發(fā)展的新形勢和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的新要求下，在工作手段的創(chuàng)新、工作觀念與模式的革新、工作思路的合理性和高效性等方面也具有極為重要的推進(jìn)作用。因此，在解決和完善網(wǎng)絡(luò)時代社會治安管理工作的過程中，要積極完善對在職工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和再教育的過程，使其在具有固有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會治安管理工作的現(xiàn)狀，并具有與時俱進(jìn)的專業(yè)素質(zhì)與能力。在面對突發(fā)的治安管理問題時，強(qiáng)化培養(yǎng)工作人員及隊(duì)伍的應(yīng)急與應(yīng)變能力、使其能夠在危急狀況下作出及時、有效的反應(yīng)，并能夠采取積極措施對突發(fā)狀況進(jìn)行及時的控制與解決，將治安管理問題的危害性降到最低。同時，強(qiáng)化在職工作人員專業(yè)知識與能力的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)其在網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新傳統(tǒng)治安管理工作模式與思路，有效提高個人綜合素質(zhì)和治安管理工作的效率和質(zhì)量。