新時代公民意識視野下的研究生法律教育初探

李澤坤

摘 要：研究生法律教育的本質(zhì)是指高等院校非法律專業(yè)的研究生進(jìn)行的以了解和掌握國家法律、法規(guī)和校規(guī)、校紀(jì)等為主要內(nèi)容，以公民意識養(yǎng)成為目標(biāo)的法律教育過程。新時代公民意識視野下研究生法律教育存在課程設(shè)置單一，缺乏案例化教學(xué)；研究生法律教育部分缺位，公民意識培養(yǎng)面臨困境；法律教育師資失衡，教育理念短視化等諸多問題。要解決這些問題，就需要構(gòu)建“法律+”范式，開展多元化法律教育，完善案例化教學(xué)體系，普及研究生法律教育。

關(guān)鍵詞：新時代；公民意識；研究生法律教育

公民意識的養(yǎng)成是指公民認(rèn)識自己在社會中的主體身份和法律地位，理解公民權(quán)利和義務(wù)的教育活動。而研究生是公民中最具創(chuàng)新精神的青年群體，對研究生進(jìn)行公民意識的培養(yǎng)，能夠引導(dǎo)他們樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，對他們的工作方式、思維方式、行為方式、生活理念等產(chǎn)生直接或間接的影響。研究生法律教育的目標(biāo)是提高研究生的法律素養(yǎng)，其實(shí)質(zhì)是公民意識的養(yǎng)成。因此，公民意識的養(yǎng)成也是研究生法律教育的根本目標(biāo)，是研究生法律教育的重要課題。

一、新時代公民意識視野下研究生法律教育的內(nèi)涵

（一）新時代視野下公民意識觀

公民意識一般被認(rèn)為是公民在民主社會中所形成的對于自身主體性、權(quán)利和義務(wù)、社會身份、政治地位等的理性自覺，是公民對于公民角色及其價值理想的自覺反映。公民意識強(qiáng)調(diào)的是人在社會生活中的責(zé)任意識、公德意識、民主意識等基本道德意識。筆者認(rèn)為，公民意識是公民對權(quán)利和義務(wù)的一種主觀認(rèn)知和價值了解，是個人意識和社會意識的結(jié)合，既包括公民對自身權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識和維護(hù)，也包括對社會公共事務(wù)的維護(hù)。研究生法律教育的本質(zhì)是指高等院校非法律專業(yè)的研究生進(jìn)行的以了解和掌握國家法律、法規(guī)和校規(guī)、校紀(jì)等為主要內(nèi)容，以公民意識養(yǎng)成為目標(biāo)的法律教育過程。

（二）研究生公民意識培養(yǎng)與法律教育之間的關(guān)系

研究生法律教育是高校研究生學(xué)習(xí)法律知識、養(yǎng)成公民法律意識的主要途徑，同時也是公民意識培養(yǎng)的核心路徑。在法理基礎(chǔ)上，公民意識中的法律要素在研究生法律教育中得到了重要體現(xiàn)。公民意識屬于社會意識的一種形態(tài)，是對社會存在的反映，是公民對自身在國家中的地位和享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)的現(xiàn)實(shí)感受和應(yīng)有認(rèn)識。公民意識的形成過程本來就應(yīng)該是心靈的陶冶，公民意識教育寓于具體學(xué)科，融入課堂教學(xué)，通過實(shí)踐和環(huán)境熏陶，使他們內(nèi)化為公民的道德品質(zhì)。研究生法律教育通過課堂教學(xué)等途徑培育研究生主體意識、權(quán)利意識、義務(wù)與責(zé)任意識、程序意識等法律要素，不斷增強(qiáng)研究生的公民意識。

研究生公民意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)是法律教育，兩者之間呈正相關(guān)。研究生法律教育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)公民意識，即培養(yǎng)其與當(dāng)代民主政治和現(xiàn)代法治社會相適應(yīng)的公民意識，并使之成為合格公民的實(shí)踐過程。在政治基礎(chǔ)上，公民意識和法律教育的實(shí)質(zhì)為權(quán)利，其兩者的發(fā)展是與公權(quán)力的博弈。站在法律的角度，權(quán)利和權(quán)力自始至終就沒有停止過博弈。從某種意義上來說，這種貫穿法治社會始終的博弈就是一種社會成員爭取和實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的法律教育過程和公民意識的養(yǎng)成過程。

二、新時代公民意識視野下研究生法律教育問題及成因

研究生群體代表著一個國家的未來和希望，研究生群體的公民意識對于一個國家的發(fā)展走向有直接的影響。費(fèi)孝通先生說：“社會學(xué)的資料在哪里呢，是在人的生活本身。每個人都在社會里邊生活，沒有一刻能離開它?！惫P者從對研究生公民意識的現(xiàn)狀調(diào)查入手，采用深度訪談的定性研究與問卷調(diào)查的定量研究相結(jié)合的實(shí)證調(diào)查，就株洲大學(xué)城做過一次“新時代公民意識視野下的研究生法律教育問題”隨機(jī)問卷調(diào)查，發(fā)出問卷300份，收回問卷268份。通過調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，得知當(dāng)前研究生法律教育教學(xué)從對公民意識養(yǎng)成的認(rèn)識到教學(xué)內(nèi)容、方法、環(huán)節(jié)、管理都存在諸多問題，公民意識養(yǎng)成在法律教學(xué)中沒有得到很好落實(shí)。

（一）課程設(shè)置單一，缺乏案例化教學(xué)

“對法律的認(rèn)知來源”問題，對被調(diào)查者進(jìn)行測評。結(jié)果顯示，對于“來源于本科階段《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課堂教學(xué)”，認(rèn)為全部的占“94.1%”，認(rèn)為主要的占“3.7%”，認(rèn)為部分的占“2.2%”?？梢?，非法學(xué)專業(yè)研究生對法律的認(rèn)知來源較為單一，研究生法律教育教學(xué)幾乎成為了非法學(xué)專業(yè)研究生獲取法律認(rèn)知的唯一來源。新課改后，法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)課合并為一門課程?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》全書包括緒論在內(nèi)共九章，涉及法律基礎(chǔ)知識的是第七章、第八章，其他的章節(jié)涉及具體單行法。教育部門規(guī)定該課程為3到4個學(xué)分，依據(jù)1學(xué)分對應(yīng)16到18學(xué)時，該課程是48到54個課時，這樣均分到第七、八章的課時每章最多3課時。用較少的課時普及法律基礎(chǔ)教育，任務(wù)是繁重的，研究生養(yǎng)成法律思維的成效是微乎其微的。再者，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的法律知識以法律概念為主，缺乏具體案例生動闡述，研究生難以真正運(yùn)用法律基礎(chǔ)知識認(rèn)知事物，解決實(shí)際生活中產(chǎn)生的法律問題。

（二）研究生法律教育部分缺位，公民意識養(yǎng)成面臨困境

通過了解被調(diào)查者“對法律教育的看法”，認(rèn)為“研究生階段設(shè)立法律課程”，93.3%研究生認(rèn)為“無”，6.7%研究生認(rèn)為“不清楚”。由此得知，研究生普遍認(rèn)為研究生階段法律教育部分缺位，相關(guān)法律課程培養(yǎng)方案欠缺規(guī)范。研究生階段獲取法律教育呈現(xiàn)碎片化發(fā)展趨勢，大都通過講座、新聞報(bào)道、影視劇片等方式碎片化獲取。在高校中，研究生教育以《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》《馬克思主義與社會科學(xué)論》《研究生英語閱讀與寫作》《研究生英語視聽說》等政治教育和英語教育為主。法律教育在研究生教學(xué)階段沒有得到有效落實(shí)，大大削弱了公民意識的養(yǎng)成。

（三）法律教育師資失衡，教育理念短視化

對“研究生法律教育師資力量”對比分析得出：92.5%研究生認(rèn)為“研究生法律教育師資薄弱”，其原因?yàn)椤把芯可山逃煞欠▽W(xué)專業(yè)老師指導(dǎo)”；而7.5%研究生認(rèn)為“研究生法律教育師資均衡”，其原因?yàn)椤安糠峙c法律有關(guān)的專業(yè)課程由法學(xué)專業(yè)老師指導(dǎo)”；92.8%研究生認(rèn)為“法律教育課程設(shè)計(jì)是為了應(yīng)付考試”。不難發(fā)現(xiàn)，其中7.2%同學(xué)與財(cái)經(jīng)、會計(jì)、金融等專業(yè)相關(guān)，部分涉及法律與自身專業(yè)交叉學(xué)科。同時，反映出各高校法律教育師資不均衡，大部分研究生無法接受專業(yè)化的法律教育，對法律的認(rèn)識處于懵懂狀態(tài)，容易產(chǎn)生抗拒心理。endprint

三、新時代公民意識視野下研究生法律教育的路徑選擇

（一）構(gòu)建“法律+”模式，開展多元化法律教育

研究生法律教育總是與時代的發(fā)展聯(lián)系在一起，以公民意識養(yǎng)成為主線，實(shí)施“法律+”教育戰(zhàn)略，順應(yīng)了新時代發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了新時代價值。

以“法律+互聯(lián)網(wǎng)”為例，可以開展在線咨詢，構(gòu)建相關(guān)法律在線服務(wù)網(wǎng)站，使研究生足不出戶就可以在寢室找到法律專家，及時解決生活中遇到的法律問題，切實(shí)增強(qiáng)研究生法律教育的實(shí)際運(yùn)用。

通過引入“法律+心理教育”模式，提高研究生接受法律教育的積極性，實(shí)現(xiàn)研究生公民意識全面發(fā)展。首先，要開設(shè)關(guān)于心理健康教育的必修課程，并且將課時適度延長，加強(qiáng)心理教育的強(qiáng)度、梯度和力度。其次，將心理教育與公共必修課深度融合，例如將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課融合在一起，將心理教育的觀點(diǎn)融入法律教育中。這樣，通過疏導(dǎo)研究生心理，在潛移默化中受到了法律教育熏陶。

倡導(dǎo)“法律+第二課堂”，豐富法律教育開展方式。美國著名教育家杜威先生曾提出“學(xué)校即社會，教育即生活”的命題，在對研究生進(jìn)行公民意識的教育過程中，我們要開發(fā)研究生的教育資源，利用其所處的學(xué)校和社會這兩大環(huán)境，結(jié)合研究生實(shí)際情況，充分發(fā)揮研究生的自主性，在具體的校內(nèi)外活動中實(shí)施體驗(yàn)式公民意識教育。“法律+第二課堂”模式是以研究生體驗(yàn)式教育為中心，通過拓寬課堂渠道，走出教室，在草坪、操場、走廊、寢室乃至戶外等進(jìn)行法律教育。學(xué)?？梢栽O(shè)立聽證會、參議會、交流會、學(xué)術(shù)論壇和文化沙龍，讓研究生參與學(xué)校管理，讓他們在參與中行使公民的權(quán)利，履行義務(wù)。也可以組織“普法進(jìn)校園”活動，邀請法學(xué)專家學(xué)者為各大學(xué)院開展與本學(xué)院相關(guān)的法律教育活動，采用座談、交流會等形式，為研究生普及合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動法等與研究生切身利益息息相關(guān)的法律?！胺?第二課堂”形式是多樣化的，法律教育方式是多元化的，從而凸顯以研究生為中心的權(quán)利本位理念。

當(dāng)然，有條件的院?？梢圆杉{“法律+第二學(xué)位”制度，讓更多非法學(xué)專業(yè)研究生提高自身的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法律信仰，接受更專業(yè)化、系統(tǒng)化、全面化的法律教育。

（二）完善案例化教學(xué)體系，普及研究生法律教育

在諸多高校調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門公共基礎(chǔ)課存在課堂教學(xué)以理論為主，缺乏貫穿整個課程的案例資源。而案例化教學(xué)帶動了研究生們學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增強(qiáng)了研究生與教師的互動。在法律教育中，引入案例化教學(xué)不失為一種有效的方法。第一步，教師通過演示典型案例設(shè)置情景導(dǎo)入課堂，激發(fā)研究生興趣。例如，以展現(xiàn)近些年來發(fā)生的法律熱點(diǎn)問題引導(dǎo)研究生學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。第二步，帶領(lǐng)研究生在實(shí)現(xiàn)案例的過程中講解相關(guān)知識點(diǎn)。例如，帶領(lǐng)研究生學(xué)習(xí)法律熱點(diǎn)案例時，講解相關(guān)民法、刑法、行政法等知識點(diǎn)。第三步，采用拓展案例鞏固知識點(diǎn)。例如，以作業(yè)的形式要求同學(xué)們完成發(fā)生在自身周邊的法律事件和問題介紹。第四步，提供實(shí)踐案例，開展模擬法庭。通過案例化教學(xué)方法激發(fā)研究生主動探知法律的欲望，進(jìn)一步提升了研究生的公民意識。

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