家園合作中家長委員會(huì)的落實(shí)現(xiàn)狀研究
——以某市某一民辦幼兒園為例

方燕

（安慶師范大學(xué)，安徽安慶 246003）

1 問題的提出

在2012年，教育部就發(fā)布了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求中小學(xué)幼兒園成立家長委員會(huì)。《意見》中提出家長委員會(huì)應(yīng)該在學(xué)校的指導(dǎo)下履行職責(zé)，參與學(xué)校管理，對學(xué)校工作計(jì)劃和重要決策，特別是事關(guān)學(xué)生和家長切身利益的事項(xiàng)提出意見和建議。對學(xué)校開展的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，幫助學(xué)校改進(jìn)工作。而且不管怎樣家長委員會(huì)都有監(jiān)督的權(quán)利，一旦學(xué)生遭到不平等的對待，家長委員會(huì)是有義務(wù)維護(hù)學(xué)生權(quán)利的。但是在現(xiàn)實(shí)中，家長委員會(huì)卻淪為擺設(shè)和工具。一些學(xué)校只為了應(yīng)對上級檢查，才不得不成立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。

而在國外，家園合作在很多國家都貫徹得很好，比如：在法國，幼兒園非常歡迎家長的加入，在學(xué)校設(shè)立家長委員、學(xué)生委員會(huì)等，并且鼓勵(lì)家長參與，定期安排家長與教師會(huì)面；而在美國，他們希望家長能參與到學(xué)校教育中并一直提倡此做法，幼兒教師在學(xué)校為家長提供幫助與服務(wù)；另外，在德國，家長可以通過一系列的機(jī)構(gòu)與教師一起討論交流孩子的情況……

家園合作早已不是一個(gè)新鮮的話題，而幼兒園的家長委員會(huì)作為幼兒園中加強(qiáng)家園合作的重要機(jī)構(gòu)，它是否真正的貫徹落實(shí)具有至關(guān)重要的作用。如最近的“攜程”“紅黃藍(lán)”事件，當(dāng)然教師素質(zhì)不夠格是最主要原因之一，但是換個(gè)角度想想，是不是也是幼兒園家委會(huì)做得不夠呢？家長委員會(huì)的組建本來就是為了參與學(xué)校管理，保障學(xué)生的權(quán)益。如果真正地做到了、做好了，那這些事件發(fā)生的可能性也能極大地減少。因此，筆者在考慮到底如何才能讓家長委員真正的起作用。

2 研究方法

2.1 研究對象

在某市選擇了一所民辦的幼兒園，該園有3個(gè)園長，6個(gè)班級（大、中、小分別兩個(gè)班），每班配備兩教一保，本人對該園的兩位園長，6位教師進(jìn)行了訪談，在接送孩子期間給50位家長發(fā)放了問卷，回收率為100%。

2.2 研究方法

本次研究主要通過訪談法和問卷法對某市一所民辦幼兒園展開調(diào)查，對該園家長委員會(huì)的落實(shí)情況進(jìn)行了求證。

3 研究結(jié)果與分析

通過本人在該園長期的觀察，發(fā)現(xiàn)該園的活動(dòng)只是幼兒園自己組織，并未召開家長委員會(huì)進(jìn)行商議，園長僅僅要求各位教師在開展活動(dòng)之前通過微信、QQ群告知家長來參加，或者是讓家長準(zhǔn)備孩子活動(dòng)的服裝等。隨著跟教師關(guān)系的深入，筆者隨機(jī)找了6個(gè)教師進(jìn)行了訪談，簡單詢問了3個(gè)問題，他們對于該園家長委員會(huì)人數(shù)的回答產(chǎn)生了偏差，致使筆者懷疑該園家長委員會(huì)存在的可信度，隨后筆者征求園長的同意，希望觀看該園家長委員會(huì)的章程，但是園長推辭了，后面在筆者的萬般要求下，園長給筆者傳了一份電子版的章程，然而那份電子版跟筆者在網(wǎng)上查的資料是一致的，筆者帶著疑慮，進(jìn)一步求證，對本該作為當(dāng)事人的家長進(jìn)行了問卷調(diào)查。筆者隨機(jī)向家長發(fā)出去了50份問卷，并且全部回收，隨后對問卷進(jìn)行了整理與分析，問卷顯示的結(jié)果是，45人不知道什么是家長委員會(huì)，另外有5人說了解，但進(jìn)一步溝通發(fā)現(xiàn)，他們是把QQ、微信群誤認(rèn)為家長委員會(huì)了，這足以證明該園沒有設(shè)家長委員會(huì)。

對此筆者進(jìn)行了認(rèn)真的分析，最終得出以下原因：第一，由于相關(guān)法律的缺失，家長委員會(huì)群眾性與官方化的矛盾突出，其合法性受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國缺少與家長委員會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)，只有教育行政部門的政策規(guī)定。家長委員會(huì)的規(guī)章制度不夠完善，行使的職權(quán)不明確，活動(dòng)內(nèi)容不豐富。第二，目前大多幼兒園的家長委員會(huì)存在只是形式，家長委員會(huì)的名單由學(xué)校制定，家長委員會(huì)成員代表并非家長學(xué)校共同推舉而來，并且學(xué)校不注重家長參與管理的能力，過多注重家長身份和經(jīng)濟(jì)能力，很多家長非富即貴，家長委員會(huì)變成了拼爹會(huì)，無法代表民意。第三，家長加入家委會(huì)只是為了給孩子牟利，教師有需要，家長會(huì)盡全力去滿足，一方面是心疼孩子，另一方面是有家長認(rèn)為家長委員會(huì)的成員能與學(xué)校走得比較近，他們的小孩比班上其他孩子更被教師喜歡。

4 對策與建議

4.1 選舉透明化，人人平等

提高學(xué)校和家長的認(rèn)識(shí)，樹立正確的理念。校長高度重視，增強(qiáng)校長辦好家長委員會(huì)的議事。學(xué)校創(chuàng)新理念引領(lǐng)，夯實(shí)家長委員會(huì)的思想基礎(chǔ)，提高家長們的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變家長的教育和管理觀念。當(dāng)然，家長委員會(huì)的選舉，應(yīng)由家長和學(xué)校共同選舉產(chǎn)生。每一位家長都有權(quán)利參與，委員會(huì)應(yīng)該對家長參與的空閑時(shí)間和積極性加以考慮，成員的組成應(yīng)該注重實(shí)際效果，跟家長身份和經(jīng)濟(jì)能力無關(guān)。

4.2 加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)家長參與積極性

教育部門和學(xué)校應(yīng)加大對家長委員會(huì)的宣傳力度，讓家長真正地了解家長委員會(huì)的性質(zhì)、職能、職責(zé)、工作制度等。學(xué)校賦予家長一定的權(quán)利，讓家長知道家長委員會(huì)是孩子和家長權(quán)益的保障，鼓勵(lì)其積極參與。強(qiáng)化組織管理，完善家長委員會(huì)的結(jié)構(gòu)體系，規(guī)范過程管理，完善工作機(jī)制，建立監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力，加強(qiáng)宣傳，營造良好的合作氛圍。

4.3 家長監(jiān)督，各司其職

學(xué)校對孩子的教學(xué)和管理方法應(yīng)提前告知家長，通過家長委員會(huì)會(huì)議，做決定之前，對其可行性進(jìn)行評估和論證；家長們要關(guān)注孩子的平時(shí)的學(xué)習(xí)情況和行為習(xí)慣并及時(shí)告訴學(xué)校，讓學(xué)校對孩子進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，對不科學(xué)的培養(yǎng)和管理方案做出及時(shí)的調(diào)整和更改。定期對家長和教師進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)家委會(huì)的專業(yè)性。

5 結(jié)語

家園合作，互相監(jiān)督。學(xué)校主動(dòng)公開校務(wù)，讓家長委員會(huì)及時(shí)了解學(xué)校、班級和學(xué)生的情況，以便互相理解、支持、監(jiān)督。家長也要將孩子在家庭中的表現(xiàn)、自己的疑慮等告知教師，以便得到及時(shí)的反饋和解決，消除誤解和矛盾，教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，培訓(xùn)與監(jiān)督，對違規(guī)操作和不法做法及時(shí)給予警示和制止，以引導(dǎo)家長委員會(huì)良性發(fā)展。美國規(guī)定：“國家教育部門應(yīng)當(dāng)評估當(dāng)?shù)貙W(xué)校系統(tǒng)關(guān)于家長和社區(qū)參與的培訓(xùn)需求，而后提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)幫助，資源和咨詢……當(dāng)?shù)匦姓^(qū)應(yīng)該提供和確保學(xué)校為介入工作的人員提供培訓(xùn)?！蔽覈梢越梃b美國的經(jīng)驗(yàn)，利用網(wǎng)上課堂，專家講座，家長案例交流等方式的開展培訓(xùn)，來提升家長的教育知識(shí)水平和參與教育工作的能力。