文化創(chuàng)意產業(yè)對于城市化戰(zhàn)略的影響分析

周楚檸

（上海第二工業(yè)大學文理學部，上海 201209）

從社會學的角度看，城市化是社會進步的過程中，農業(yè)人口及其居住環(huán)境和生活方式向城市轉變的過程,是社會發(fā)展到一定階段的必然產物?，F(xiàn)代化理論和發(fā)展社會學的主要代表人物都把城市化作為社會現(xiàn)代化的重要特征。近200年來，城市化在社會發(fā)展中已演變?yōu)楝F(xiàn)代化的主導性力量，在城市化的進程中，產業(yè)結構的調整和升級對于城市化推進的速度和程度起著決定性的作用。近10年來文化創(chuàng)意產業(yè)在國內快速興起和發(fā)展，對我國城市化戰(zhàn)略的推進產生著重要的影響。對于其與城市化戰(zhàn)略推進的關系的研究，是城市化戰(zhàn)略實施中的一個重要課題。

1 我國分步實施的城市化戰(zhàn)略

城市化進程的本質，是基于工業(yè)化而實現(xiàn)的人的生存方式和生活習俗的改變，是由落后的、依附于土地的生存方式，向脫離土地的第二、第三產業(yè)轉移的社會歷史進程。這個過程必然伴隨著人的生存和生活方式、生活習慣及文化習俗、生活觀念等的改變，表現(xiàn)為職業(yè)、技術、生存基礎、生活目標等人的生存狀態(tài)的改變。因此，城市化的結果，將大大推進經濟發(fā)展模式和與之相適應的社會文明程度。從發(fā)展社會學的角度看，城市中心戰(zhàn)略對加快社會現(xiàn)代化進程來說是決定性的。

我國改革開放以來，加快社會進步最重要的舉措是城市化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。政府的城市化戰(zhàn)略是分段逐步推進的，從“小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略”開始，延伸至中小城市化的普及，繼而轉變?yōu)橐源笾行统鞘袨橹行牡某鞘腥喊l(fā)展戰(zhàn)略，即都市化戰(zhàn)略。其三十余年的行進軌跡見圖1。

圖1 中國城市化發(fā)展的勢態(tài)（1979—2015年）

從演變過程看，改革開放后漫長的城市化進程起始于1978年的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。1982年底通過的“六五”計劃中提出了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的城市發(fā)展總方針，這是相當一段時期內我國城市化戰(zhàn)略的基本方向；“八五”計劃時期仍強調：“城市發(fā)展要堅持實行嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，有計劃地推進我國城市化進程”[1]；在“九五”計劃中，城市戰(zhàn)略部署開始出現(xiàn)轉機，基本策略仍然以小城鎮(zhèn)為主，逐步向小城市轉變。直到《“十五”計劃綱要》中，提出了“完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動作用”。進入21世紀，各大中型中心城市及沿海地區(qū)經濟出現(xiàn)了騰躍式發(fā)展，城市化戰(zhàn)略的又一次轉型出現(xiàn)。2005年10月，十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，首次明確“增強城市群的整體競爭力”，“有條件的區(qū)域，以特大城市和大城市為龍頭，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群”的都市化戰(zhàn)略。這一轉變，意味著我國城市化戰(zhàn)略提速升級。

新型城市化戰(zhàn)略的實施，促成了具有現(xiàn)代競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群的凝聚，催生了文化創(chuàng)意產業(yè)形成創(chuàng)意經濟業(yè)態(tài)，使城市如海綿吸水般具有對人口、職業(yè)崗位及勞動力的容納度和職業(yè)提升潛力的功能，從而使城市化推而有進，進而能載，載而欣欣向榮。

2 創(chuàng)意經濟崛起促進城市文明提升

在城市化戰(zhàn)略實施過程中，相隨而進的是城市文化的崛起，城市文化的核心是創(chuàng)意文化。在中小城市化戰(zhàn)略向都市化戰(zhàn)略轉型中，由創(chuàng)意文化衍生的低耗能、高附加值的文化創(chuàng)意產業(yè)，在大都市戰(zhàn)略中首先受到以北京、上海、深圳為代表的大城市地方政府的高度重視。不僅在城市發(fā)展規(guī)劃中明確了“文化創(chuàng)意產業(yè)”的范疇，將其列入城市產業(yè)發(fā)展的重點，還統(tǒng)一了相關統(tǒng)計口徑，拓展了城市空間類別和管理機制，提升了城市非體力資源就業(yè)的空間，促使城市產業(yè)結構升級，形成創(chuàng)意經濟，由此也改變了城市的階層結構。

2.1 產業(yè)結構調整促城市創(chuàng)意經濟萌生

約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經濟》一書中寫道，創(chuàng)意并不一定就是經濟行為，但一旦創(chuàng)意具有了經濟意義或產生了可供交換的產品，創(chuàng)意就可能是經濟行為[1]。創(chuàng)意是一種創(chuàng)新的意識，其主體是人，經過人的大腦運轉開拓出全新的思想理念，從而形成一種新產品和服務的價值元素。從經濟學意義上對創(chuàng)意經濟進行界定，“創(chuàng)意經濟指的是以創(chuàng)意為主導，以服務業(yè)特別是文化產業(yè)的發(fā)展為重要特征，以強勁的創(chuàng)業(yè)活動為基本表現(xiàn)形式，在經濟結構、組織、體制和運行上帶有不少新特點的經濟活動”[2]。

創(chuàng)意經濟的興起是城市化發(fā)展中產業(yè)結構調整的必然結果。自工業(yè)革命以來，科學技術成為城市文明進程的重要推動力，現(xiàn)代計算機技術及網絡技術應用的普及，觸發(fā)了新媒體的崛起，掀起了產業(yè)結構調整的浪潮，城市環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。“在解決了基本生活需求之后，人們的消費支出中，體驗式的無形消費比例會逐步增大，而創(chuàng)意產品無疑滿足了人們體驗式無形消費的需求。人類需求的升級，為創(chuàng)意經濟的產生和發(fā)展提供了廣闊的市場空間?！?/p>

雖然創(chuàng)意本身并不能夠創(chuàng)造財富，但當一切的產品或行為加入了創(chuàng)意，取得的經濟效益是巨大并且可持續(xù)性的。例如，如今一部智能手機可以用來付款、發(fā)郵件、看網頁、叫外賣等，配合衛(wèi)星定位技術，還可用于導航，手機成為人類生活中必不可少的重要工具?？梢娢幕瘎?chuàng)意融入技術之中，使人類生活發(fā)生了翻天覆地的變革，也形成了發(fā)散型的新型產業(yè)結構，為創(chuàng)意經濟的發(fā)展提供了生生不息的原動力。

2.2 創(chuàng)意階層崛起帶動城市文明提升

城市化的實現(xiàn)，帶來了教育水平的整體提高，越來越多的人開始從事文化創(chuàng)意產業(yè)相關工作。一個新的階層悄然出現(xiàn)并且迅速崛起，那就是創(chuàng)意階層。理查德·佛羅里達認為，創(chuàng)意階層是新經濟條件下，經濟發(fā)展對于創(chuàng)意的渴求，從而衍生出來的一個新的階層[3]。創(chuàng)意階層并不僅是指從事創(chuàng)意產業(yè)的人，凡是善于創(chuàng)新和思考，并能夠在工作中充分發(fā)揮個人創(chuàng)造力的人，都屬于創(chuàng)意階層。這也決定了創(chuàng)意階層需要具有豐富的知識儲備和邏輯思維能力。

隨著創(chuàng)意階層的崛起，許多國家意識到教育作為人力資源培養(yǎng)手段的重要性。在文化多元化和全球化的今天，產業(yè)間的競爭日益激烈。當任何行業(yè)出現(xiàn)了技術的改良或創(chuàng)新的成果，它們可以很快地被競爭對手學習和仿造。在這種形勢下，能提升城市競爭力的元素不僅僅是科技文化，更重要的是有知識含量的人才。理查德·弗羅里達認為，擁有大量人才的城市發(fā)展得會更快，同時也能夠更好地吸引更多的人才?；谶@一理念，理查德·弗羅里達在他的名著 《創(chuàng)意階層的崛起》（The Rise of the Creative Class）提出了著名的“3T”理論，即3T的創(chuàng)意經濟的核心要素：人才、技術和包容。他認為，如果一個城市想吸引更多的人才，生產創(chuàng)新和刺激經濟增長，那么它必須滿足3T理論[4]。

3 文化創(chuàng)意產業(yè)助力城市化進程

文化創(chuàng)意產業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，對城市化進程的重要性是無可估量的。

首先，對GDP的貢獻顯著。世界知識產權組織從占GDP比重方面公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年全球文化產業(yè)增加值占GDP的比重平均為5.26%，約3/4的經濟體占比為4.0%～6.5%。其中，美國最高，為11.3%，韓國、巴西、澳大利亞、中國、新加坡和俄羅斯均超過6%，加拿大、英國、中國香港、南非和中國臺灣則分別達到5.4%、5.2%、4.9%、4.1%和 2.9%[5]。 顯然，文化創(chuàng)意產業(yè)的崛起，對城市發(fā)展的影響極為深遠。

其次，人的素質提高，加強了社會發(fā)展和人類文明的良性循環(huán)。受過高等教育并擁有高收入的創(chuàng)意階層不僅關注物質和金錢，而更注重精神層面的追求。例如，生活環(huán)境、工作條件、個人喜好和個人價值的展現(xiàn)。這些特點也決定了創(chuàng)意階層有較強的人格獨立性和思想境界，他們傾向于在自己喜歡的環(huán)境中工作，而城市想要留住人才，則需要推出更加開放的政策和改革方案，為他們創(chuàng)造舒適、文明和便利的生活環(huán)境。

再次，文化創(chuàng)意產業(yè)極強的經濟輻射功能，構筑了現(xiàn)代城市的新型產業(yè)鏈。文化創(chuàng)意產業(yè)最初推動了旅游、住宿、餐飲、飾品、時裝等產業(yè)的發(fā)展，繼而擴展至科技發(fā)明、物聯(lián)網等更加廣泛的領域，形成了以文化創(chuàng)意產業(yè)為中心的環(huán)形產業(yè)鏈。

最后，文化創(chuàng)意產業(yè)顯著的產業(yè)價值，創(chuàng)新著城市的品質和效益文化創(chuàng)意產業(yè)的價值，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，形成新型產業(yè)，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。文化與創(chuàng)意的融合具有高附加值的屬性，其帶來的經濟效應不僅體現(xiàn)在創(chuàng)意產業(yè)本身的產出，更表現(xiàn)在與其他產業(yè)的融合而形成的產業(yè)鏈?！拔幕瘎?chuàng)意產業(yè)發(fā)展空間和延伸領域非常廣泛，不僅拓展了傳統(tǒng)產業(yè)內容，還創(chuàng)造出新的知識經濟的產業(yè)內涵”，明顯拓展了社會就業(yè)容量。截至2015年年底，中國文化產業(yè)法人單位共吸納就業(yè)人員2041萬人，比上年增長6.0%；占全社會就業(yè)人員的比重為2.6%，比上年提高0.1個百分點[6]。另一方面，文化創(chuàng)意產業(yè)的投入產出比極高。文化創(chuàng)意是一種智力創(chuàng)造和文化塑造，其作為文化產品為社會廣泛關注和需要，具有持續(xù)延伸發(fā)展的文化基礎，而本身的創(chuàng)作成本卻十分低廉。無論是出版業(yè)、戲劇娛樂電影業(yè)、網游手游業(yè)、共享單車以及家庭機器人等近年快速發(fā)展的創(chuàng)新產業(yè)，都顯示出其顯在或潛在的巨大的產業(yè)價值。具有紐約文化創(chuàng)意產業(yè)特色的百老匯已經成為紐約的標志，來自世界各地的訪客只要來到紐約市，都會為百老匯貢獻一張票房；同樣，曾被譽為中國文化的“東方之門”的上海大世界也是海派文化的承載之地，領略海派文化的窗口，它們的投入產出比都極具優(yōu)勢[7]。

可以說，文化創(chuàng)意產業(yè)是城市化高維度推進的拉弓之弦，產生的經濟效益、文化效益、社會效益不可小覷，文化創(chuàng)意產業(yè)的崛起，是城市化進程的巨大推動力。

4 文化創(chuàng)意產業(yè)對城市化路徑的影響

在全球生產網絡中，文化創(chuàng)意產業(yè)處于國際分工價值鏈的高端，從業(yè)態(tài)上看，具有高成長性；從功能上看，具有“城市空間聚集特征”，在城市化戰(zhàn)略推進所必然伴隨的產業(yè)轉型升級中，有著對城市化路徑的重要影響。

在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施階段，面臨大量的生活安置和就業(yè)壓力，所以城市發(fā)展主要依賴于要素驅動。大量增加土地、勞動力和資本投入，以滿足城市規(guī)模擴充和基礎設施建設的需要，此時，低端功能產業(yè)鏈為城市化的主要路徑[8]。而在城市化戰(zhàn)略深入轉型之后，城市化發(fā)展受要素資源的約束，面臨著“中等收入陷阱”，急需技術、知識、文化等多要素的融合來提升產業(yè)價值，驅動城市擴張。此時，文化創(chuàng)意產業(yè)能從國際分工和產業(yè)價值鏈的高端，將經濟、科學技術、文化藝術及其他廣泛的多形態(tài)資源要素組合起來，更有效地實現(xiàn)產業(yè)與數(shù)字科技的融合，培育創(chuàng)新產業(yè)體系，調整城市空間布局，促進城市功能價值鏈升級，實現(xiàn)城市發(fā)展路徑的優(yōu)化。

從近年來的實踐看，國內大型城市都已先后根據(jù)自己的城市區(qū)位特點，制定和實施相應的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[9]。多地出現(xiàn)了多個特色文化產業(yè)園，積極培植和扶持文化企業(yè)，加速發(fā)展“互聯(lián)網+”，打造智慧城市，為城市化發(fā)展注入了充滿活力和拓展空間的文化創(chuàng)意元素。雖然其發(fā)展尚處于探索階段，但對于城市化戰(zhàn)略推進所產生的經濟和社會效益以及所顯示的發(fā)展空間，都極具沖擊力。

5 結語

在中國城市化進程中，現(xiàn)少數(shù)超大型城市已經進入了世界大型城市群并在人口、產值、城市設施、社會保障體系、文化生活環(huán)境、產業(yè)層級等都居于前列。未來20年是中國城市化整體跨越的關鍵期，屆時將會有一批城市躋身世界大城市的陣列。這些城市要完成轉型升級，一方面要以開放包容的姿態(tài)，建立多元文化融合的文化創(chuàng)意平臺；另一方面須建立富含創(chuàng)新性特征的新經濟體系，凝結創(chuàng)新實力，合理布局，保持經濟、文化不斷創(chuàng)新的活力。

中國城市化進程不是整齊劃一地推進而是錯位而進的。在大中型城市進入都市化發(fā)展戰(zhàn)略時期，邊遠地區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，吸引了大批勞動力返鄉(xiāng)謀生。小城鎮(zhèn)重復著大都市城市化初期的發(fā)展軌跡。在這里，文化創(chuàng)意產業(yè)將以更快的步伐融入并成為城鎮(zhèn)化的加速器。