政經(jīng)要聞

原油成為中國最大單項進口商品

據(jù)中國海關總署公布的數(shù)據(jù)，2012年我國原油的進口成本已達到5117.65元/噸，約110.31美元/桶，較2011年上漲4.91%，這一數(shù)字不僅遠高于紐約市場2012年的原油均價96美元/桶，也高于中東出口至亞洲地區(qū)基準之一的迪拜原油均價107.8美元/桶。而作為全球第二大原油進口國，中國原油進口成本成為全球最高地區(qū)，而進口原油總成本更達1.38萬億元，成為中國最大單項進口商品。

國務院：加快形成能源消費雙控新機制

國務院總理溫家寶1月30日主持召開國務院常務會議，提出加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制，到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右。國務院常務會議提出，要把總量控制目標科學分解到各地區(qū)，地方各級政府對本行政區(qū)域的控制能源消費總量工作負總責。

能源十二五規(guī)劃：市場化成改革主基調(diào)

國務院辦公廳1月23日發(fā)布了國務院關于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知，提出理順電價機制，深化油氣價格改革。深化成品油價格市場化改革。深入推進天然氣價格改革，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，建立上下游價格合理傳導機制。研究推行天然氣季節(jié)性差價和可中斷氣價等差別性價格政策。頁巖氣出廠價格實行市場定價。

發(fā)改委：化解矛盾推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全國發(fā)展和改革工作會議在北京召開。會議強調(diào)，準確把握宏觀政策取向和經(jīng)濟工作主要任務，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題。把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，制定有針對性的調(diào)整和化解方案，力爭盡早取得實效。把生態(tài)文明建設放在突出位置，以節(jié)能減排為重要抓手，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加快實施節(jié)能技術改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點工程，大力發(fā)展節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大對園區(qū)循環(huán)化改造的支持力度，建設國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。

發(fā)改委：將推進油氣和煤電價格改革

發(fā)改委在1月17日召開的全國物價局長工作會議上表示，2013年宏觀環(huán)境總體有利，穩(wěn)定物價的正能量在增長，因此將堅持市場化取向，推進油氣、煤電、鐵路貨運、醫(yī)藥等領域價格改革。發(fā)改委要求，要將保持價格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務，強化生產(chǎn)、流通、消費領域的綜合調(diào)控監(jiān)管。在價格改革方面，將區(qū)分基本和非基本，推行階梯價格制度。利用價格杠桿，促進節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展。

國土部：繼續(xù)推進資源稅從價計征試點

國土部在“2013年重點工作及落實措施匯報會”，明確今年將加強國土資源稅收改革研究，配合財政部繼續(xù)推進資源稅從價計征試點。據(jù)悉，國土部今年將在建立完善礦業(yè)權出讓與轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則等幾個重點問題上，進一步加強研究，積極主動應對機構(gòu)改革。圍繞礦產(chǎn)資源法修改的核心問題，深入研究礦產(chǎn)資源管理核心制度。

環(huán)保部：汽車國V標準新涉PM 2.5

1月16日，環(huán)保部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》第二次征求意見稿（以下簡稱二次征求意見稿）。與現(xiàn)行第四階段標準相比，二次征求意見稿大幅度加嚴了污染物排放限值，將顆粒物粒子數(shù)量納入污染物控制項目，其中氮氧化物加嚴25%-28%，顆粒物加嚴82%，顆粒物粒子數(shù)量就涉及到PM2.5（直徑小于2.5微米的顆粒物）。但具體實施時間要視國五油品供應情況而定。