捋捋俄美歐能源關(guān)系謎團(tuán)

高原野/漫畫

日前，美國(guó)學(xué)者拉維·阿杰拉和俄羅斯科學(xué)院教授塔奇婭娜·米特羅娃共同撰寫的《俄美關(guān)系與歐亞能源市場(chǎng)分析報(bào)告》在華盛頓正式發(fā)布。報(bào)告一發(fā)布就引發(fā)諸多爭(zhēng)議，多名學(xué)者就某些觀點(diǎn)產(chǎn)生分歧。對(duì)此，《中國(guó)能源報(bào)》進(jìn)行了歸納分析，認(rèn)為—

報(bào)告所提及的最有爭(zhēng)議的三個(gè)觀點(diǎn)包括：俄羅斯和美國(guó)公司在決定投資時(shí)首先考慮經(jīng)濟(jì)因素而不是政治因素；美國(guó)始終密切關(guān)注俄羅斯與歐亞國(guó)家間的能源供求動(dòng)態(tài)；俄羅斯出口國(guó)地位比歐亞進(jìn)口國(guó)地位更顯弱勢(shì)。

美俄的能源關(guān)系千絲萬(wàn)縷。拉維在報(bào)告中指出，美國(guó)和俄羅斯雖然都是能源進(jìn)出口大國(guó)，但雙方的合作其實(shí)并不多。能源問(wèn)題曾是兩國(guó)不和諧的源頭，這與國(guó)家間難以克服的政治矛盾和有意無(wú)意的不信任有關(guān)。

俄羅斯外交與國(guó)防政治委員會(huì)主任季莫菲耶·勃拉達(dá)切夫表示，從政治學(xué)的角度來(lái)看，美國(guó)和俄羅斯是能源市場(chǎng)與地緣政治的競(jìng)爭(zhēng)者。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者克利福德·加迪認(rèn)為，美國(guó)的能源公司很少投資俄羅斯能源市場(chǎng)大多出于經(jīng)濟(jì)原因，但并不能抹殺他們對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的興趣。2011年，美國(guó)能源巨頭?？松梨谌〈?guó)BP公司成為俄石油在北極地區(qū)的合作伙伴，這一事件反映出美國(guó)公司進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)的決心。

事實(shí)上，美國(guó)人擔(dān)心的是俄羅斯市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題，俄羅斯政府將會(huì)出面干預(yù)。也就是說(shuō)，這將不僅是出于經(jīng)濟(jì)目的那么簡(jiǎn)單，某種程度上，還會(huì)牽涉到政治因素。

因此，加迪不贊同報(bào)告中所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)因素高于政治因素。實(shí)際上，包括普京在內(nèi)的許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)都把能源問(wèn)題同國(guó)家安全問(wèn)題聯(lián)系到一起。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡(jiǎn)稱“俄氣”）就代表了俄羅斯，因?yàn)檎畬?duì)俄氣擁有絕對(duì)的控股權(quán)，只有同時(shí)達(dá)到俄氣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和俄羅斯政治目標(biāo)的項(xiàng)目才能最終順利推進(jìn)。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員安德斯·奧斯隆德支持加迪的俄氣受政府政治影響的說(shuō)法。

塔奇婭娜對(duì)此反駁道，許多歐洲和亞洲公司成功進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，俄羅斯政府并沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)。俄羅斯的商業(yè)環(huán)境的確不完備，更需要國(guó)際投資者來(lái)開拓市場(chǎng)。

關(guān)于爭(zhēng)議的第二點(diǎn)，拉維的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，歐洲國(guó)家作為美國(guó)的朋友和北大西洋公約成員國(guó),它與俄羅斯的能源關(guān)系嚴(yán)重影響著美國(guó)的利益。加迪則表示，歐洲依賴于俄羅斯油氣資源，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也受歐洲進(jìn)口的維系，雙方的關(guān)系既彼此依賴又相互制約，因此美國(guó)不應(yīng)為俄羅斯占據(jù)歐洲大部分能源市場(chǎng)而擔(dān)心。俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)者德米特里·蘇斯洛夫指出，在歐洲市場(chǎng)上，俄羅斯同某些國(guó)家建立的良好關(guān)系，在某種程度上來(lái)說(shuō)是俄羅斯天然氣出口的功勞，但并不存在俄羅斯對(duì)歐洲需求國(guó)的依賴大于歐洲對(duì)俄羅斯能源依賴的說(shuō)法。

此外，有專家批評(píng)，報(bào)告對(duì)“俄羅斯能源附庸”這個(gè)概念有少許贊美之意。事實(shí)上，能源超級(jí)大國(guó)已成為過(guò)去時(shí)。普京也曾表示，能源超級(jí)大國(guó)是俄羅斯冷戰(zhàn)時(shí)期的稱謂，現(xiàn)如今俄羅斯雖不再以能源超級(jí)大國(guó)自居，但俄羅斯的確比世界上其他國(guó)家有更大的潛力與優(yōu)勢(shì)成為能源大國(guó)。

參與報(bào)告撰寫的一些美國(guó)研究人士指出，現(xiàn)在世界能源版圖已發(fā)生巨大的變化，頁(yè)巖氣開采革命使世界天然氣進(jìn)入一個(gè)大繁榮時(shí)期，也嚴(yán)重地減弱了俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的地位。一直以來(lái)，俄氣并沒(méi)有把頁(yè)巖氣視為最大威脅，但面對(duì)頁(yè)巖氣大規(guī)模開采的實(shí)現(xiàn)，俄羅斯不得不逐步改變自己的能源政策。